Суд: Північно-західний апеляційний господарський суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Господарське
Категорія: Інші справи позовного провадження
Дата: 20 вересня 2026 р.
Справа: №924/642/26
Суддя: Коломис В.В.
ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2026 року Справа № 924/642/26
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуюча суддя Коломис В.В., суддя Саврій В.А. , суддя Тимошенко О.М.
розглянувши у порядку письмового провадження без виклику представників сторін апеляційну скаргу Хмельницького обласного центру зайнятості на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2026 року у справі № 924/642/26 (суддя Виноградова В.В.)
за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"
до фізичної особи - підприємця Музики Сергія Михайловича
про стягнення 37 842,15 грн
Апеляційну скаргу розглянуто судом без повідомлення учасників справи, відповідно до частин 2, 10 статті 270 та частини 13 статті 8 ГПК України
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 03.08.2026 у справі №924/642/26 в задоволенні позову Хмельницького обласного центру зайнятості, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" до фізичної особи - підприємця Музики Сергія Михайловича про стягнення 37 842,15 грн, відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого суду та ухвалити нове рішення, яким позов задоволити.
Обґрунтовуючи свої вимоги, апелянт посилається на порушення Господарським судом Хмельницької області норм матеріального та процесуального права, а також на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.08.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницького обласного центру зайнятості на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03.08.2026 у справі №924/642/26. Встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу та доказів надсилання (надання) апелянту копії відзиву та доданих до нього документів протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали, з урахуванням положень статті 263 Господарського процесуального кодексу України. Роз`яснено учасникам справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до абзацу 1 частини десятої статті 270 ГПК України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
За приписами частини тринадцятої статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи (абзац другий частини десятої статті 270 ГПК України).
Враховуючи те, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд апеляційної скарги підлягає здійсненню у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим, а тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, рішення місцевого господарського суду залишити без змін.
При цьому колегія суддів виходила з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Музика Сергій Михайлович 26.03.2015 зареєстрований як фізична особа - підприємець, основним видом діяльності якого є діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування у цих сферах (код 71.12).
20.10.2023 фізична особа - підприємець Музика Сергій Михайлович через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія" подав заяву №483EUG на отримання гранту на власну справу в сумі 248 400,00 грн разом із бізнес-планом щодо розвитку бізнесу у сфері надання послуг населенню з приватизації землі та геодезичних послуг.
В описі проєкту бізнес-плану фізичною особою - підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем передбачено використання коштів мікрогранту за такими статтями витрат: 40 000,00 грн - придбання меблів для створення двох нових робочих місць, що дасть можливість працювати найманим працівникам; 24 400,00 грн - придбання річної підписки на надання RTK-сигналу для GNSS-приймача, що дає можливість працювати GNSS-приймачем у режимі реального часу (RTK-сигнал) та отримувати поправки на координати; 50 000,00 грн - орендна плата за офісне приміщення з метою забезпечення стабільного та безпечного місця провадження діяльності; 24 000,00 грн - різні типи реклами, зокрема, реклама в мережі Інтернет та поліграфічні послуги (друк візиток, брошур, плакатів для розклеювання); 80 000,00 грн - придбання комп`ютерної та офісної техніки для забезпечення роботи найманих працівників, зокрема, комп`ютерів, принтерів і сканерів; 30 000,00 грн - придбання канцтоварів, необхідних для друку документації із землеустрою, карт та планів.
За результатами розгляду інформації уповноваженого банку, яка включала результати перевірки ділової репутації отримувача, відомості, зазначені у заяві, а також результати оцінки співбесіди, проведеної регіональним центром зайнятості з отримувачем, Державним центром зайнятості прийнято наказ "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" № 190 від 10.11.2023, згідно з яким вирішено надати, зокрема, фізичній особі - підприємцю Музиці Сергію Михайловичу мікрогрант у сумі 248 400,00 грн (додаток №1 до наказу, порядковий №223, заявка №483EUG, підсумковий скоринговий бал - 193, сума проєкту - 248 400,00 грн, Хмельницька область).
08.12.2022 фізична особа - підприємець Музика Сергій Михайлович на підставі заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, оприлюдненого на офіційному вебсайті Державного центру зайнятості в мережі Інтернет.
У заяві про приєднання зазначено, зокрема, що укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 248 400,00 грн відповідно до поданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту № 19 від 10.11.2023.
20.11.2023 фізична особа - підприємець Музика Сергій Михайлович підписав заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно з якою приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, оприлюдненого на офіційному вебсайті Державного центру зайнятості в мережі Інтернет; укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 248 400,00 грн відповідно до поданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту №19 від 10.11.2023; мікрогрант перераховується на рахунок отримувача UA763157840000026037500868177.
У матеріалах справи наявна форма Договору про надання мікрогранту, затверджена наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 № 1969 у редакції наказу Міністерства економіки України від 24.05.2023 № 4021, у преамбулі якого зазначено, що цей договір є договором приєднання у розумінні статті 634 ЦК України та може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов у цілому шляхом подання Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому договором, який укладається між Державним центром зайнятості, з однієї сторони та суб`єктом господарювання - отримувачем, щодо якого Державним центром зайнятості прийнято рішення про надання мікрогранту та який приєднався до умов цього договору у визначеному ним порядку, з іншої сторони, які спільно іменуються сторонами, а кожна окремо - стороною.
Під час укладення цього договору Державний центр зайнятості діє на виконання договору про взаємодію, укладеного між Міністерством економіки України, Державним центром зайнятості та Акціонерним товариством "Державний ощадний банк України", договору про взаємодію, укладеного між Державним центром зайнятості та Акціонерним товариством "Державний ощадний банк України", а також Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу".
У розділі ІІ Договору про надання мікрогранту зазначено, що на виконання цього договору на підставі рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту, прийнятого до його укладення, отримувачу відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та договорів про взаємодію надається мікрогрант у розмірі та порядку, визначених умовами цього договору.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Договору про надання мікрогранту розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору та обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого Державним центром зайнятості рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання, при цьому загальна вартість реалізації бізнес-плану може перевищувати суму мікрогранту та передбачати також фінансування за рахунок власних коштів отримувача.
За умовами пункту 2 розділу ІІІ Договору про надання мікрогранту, мікрогрант надається у безготівковій формі в національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, при цьому уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбачені бізнес-планом.
Відповідно до пунктів 1, 2 розділу IV Договору про надання мікрогранту, використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору, а отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).
Отримувач реалізує бізнес-план протягом строку, визначеного в ньому (пункт 3 розділу IV Договору про надання мікрогранту).
Згідно з пунктом 4 розділу IV Договору про надання мікрогранту, для використання коштів мікрогранту та оплати витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанцію, накладну тощо) або договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо, на підставі яких уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.
Пунктом 5 розділу IV Договору про надання мікрогранту передбачено, що у разі збільшення вартості предмета договору, укладеного отримувачем із постачальником (продавцем), може бути проведена доплата суми коштів у межах граничного розміру отриманого мікрогранту, у такому випадку отримувач згідно з вимогами Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу вносить відповідні зміни до бізнес-плану, надсилає його на погодження до уповноваженого банку та відповідного регіонального центру зайнятості, а відповідні зміни викладаються в додатковій угоді до цього договору; оплата витрат може бути проведена декільком постачальникам (продавцям) у межах граничного розміру мікрогранту.
У разі зміни цільового призначення отримувач звертається до Державного центру зайнятості з відповідною заявою, викладеною у довільній формі, з обґрунтуванням зміни цільового призначення коштів мікрогранту, до якої додається бізнес-план у новій редакції (пункт 6 розділу IV Договору про надання мікрогранту).
Відповідно до пункту 8 розділу IV Договору про надання мікрогранту, для підтвердження цільового використання мікрогранту Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості та філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.
Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням отримувачем умов договору центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.
У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов Договору про надання мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
Відповідно до розділу V Договору про надання мікрогранту, обов`язковою умовою є створення отримувачем протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення Державного центру зайнятості про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання, а також працевлаштування на них осіб на строк не менше ніж 24 місяці.
Мікрогрант надається для покриття напрямів витрат, передбачених пунктом 5 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, при цьому конкретні цілі використання коштів мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, зазначаються отримувачем у бізнес-плані, а використання коштів мікрогранту на покриття інших витрат забороняється.
Пунктом 1 розділу VI Договору про надання мікрогранту визначено право отримувача: на реалізацію бізнес-плану за рахунок коштів мікрогранту відповідно до умов Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та цього договору; у процесі реалізації бізнес-плану використовувати кошти мікрогранту у строк, визначений пунктом 2 розділу IV цього договору, для покриття напрямів витрат, визначених у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; звертатися до відповідного регіонального центру зайнятості та уповноваженого банку для погодження внесення змін до бізнес-плану у разі виникнення обставин, визначених у розділі IV цього договору; звертатися до Державного центру зайнятості з відповідною заявою щодо зміни цільового призначення коштів мікрогранту, викладеною у довільній формі, з обґрунтуванням зміни цільового призначення коштів мікрогранту, до якої додається бізнес-план у новій редакції, підписаний отримувачем у трьох примірниках.
Згідно з пунктом 2 розділу VI Договору про надання мікрогранту, отримувач, зокрема, зобов`язується: використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та цим договором; виконати обов`язкову умову, визначену зазначеним Порядком; не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; повернути витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця до уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення Державним центром зайнятості моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору; повідомити Державний центр зайнятості про повернення суми мікрогранту у разі невиконання обов`язкових умов.
Приписами пункту 4 розділу VI Договору про надання мікрогранту встановлено, що Державний центр зайнятості має право: через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади у разі необхідності здійснювати моніторинг та контроль виконання умов договору, зокрема, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу; вимагати від отримувача необхідну інформацію та документи, зокрема, стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо; вимагати повернення коштів мікрогранту та розірвати цей договір у випадках, передбачених його умовами та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.
Отримувач несе відповідальність та ризики, пов`язані із використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п. 5 розділу VІІ договору).
У разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця повертаються отримувачем до Уповноваженого банку (п. 7 розділу VІІ договору).
Відповідно до пункту 8 розділу VІІ договору, у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДЦЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.
У розділі ІХ договору передбачено, зокрема, що він може бути розірваний достроково ДЦЗ в односторонньому порядку у випадку, зокрема, встановлення в процесі моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору факту нецільового використання мікрогранту (п. 2 розділу ІХ договору).
Цей договір, згідно з пунктом 1 розділу ХІІІ, укладається виключно суб`єктом господарювання щодо якого ДЦЗ прийняв рішення про надання мікрогранту та який відповідно може набути прав та обов`язків отримувача, передбачених цим договором. Інформацію про суб`єктів господарювання щодо яких прийняте зазначене рішення ДЦЗ надає Уповноваженому банку. Умови цього договору доводяться ДЦЗ до відома отримувачів шляхом оприлюднення його на сайті його тексту у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ.
Договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання. Така відмітка проставляється Уповноваженим банком після належної ідентифікації та верифікації отримувача, а також перевірки відповідності її даних бізнес-плану та рішенню ДЦЗ про надання мікрогранту такому отримувачу. Уповноважений банк відмовляє у проставлянні зазначеної відмітки на Заяві про приєднання у випадку виявлення невідповідності вказаним документам (пункт 2 розділу ХІІІ договору).
Цей договір, за умовами пункту 1 розділу ХІV, набирає чинності з дня його укладання у порядку визначеному розділом ХІІІ цього договору та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором.
14.12.2023 уповноваженим банком - Акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" на розрахунковий рахунок фізичної особи – підприємця Музики Сергія Михайловича перераховано кошти мікрогранту в сумі 248 400,00 грн, що підтверджується випискою з банківського рахунку, виданою 28.11.2025.
Відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу відповідальними особами Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості у присутності фізичної особи – підприємця Музики Сергія Михайловича проведено виїзний моніторинг та контроль дотримання умов Договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу за період з 14.12.2023 по 06.06.2024, за результатами якого складено акт виїзного контролю № 88 від 06.06.2024.
В акті виїзного контролю № 88 від 06.06.2024 встановлено виконання відповідачем обов`язку щодо створення двох робочих місць, сплати відповідних податків і зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а у пункті 3 цього акта наведено підтвердження цільового використання мікрогранту за напрямами витрат та будь-яких порушень не відображено.
Відповідно до висновків перевірки, викладених в акті виїзного контролю № 88 від 06.06.2024, згідно з цілями бізнес-плану отримувач мікрогранту придбав меблі, комп`ютерну техніку, річну підписку на надання RTK-сигналу для GNSS-приймача, інше майно, заплановане у бізнес-плані для провадження господарської діяльності, а також оплатив послуги маркетингу та реклами й орендну плату за нежитлове приміщення.
Під час виїзного моніторингу та контролю обладнання було оглянуто, а шляхом співставлення придбаних товарів із копіями документів, оплачених уповноваженим банком, підтверджено використання коштів відповідно до цілей бізнес-плану на суму 248 400,00 грн, при цьому залишок невикористаних коштів становив 0,00 грн та будь-яких зауважень щодо дотримання умов Договору про надання мікрогранту в акті не відображено.
У подальшому, з метою реалізації Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, відповідальними особами Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості проведено виїзний моніторинг та контроль дотримання умов Договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу за період з 07.06.2024 по 09.06.2025, за результатами якого складено акт виїзного контролю №241 від 09.06.2025.
В акті виїзного контролю №241 від 09.06.2025 встановлено виконання обов`язкової умови Договору про надання мікрогранту та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу щодо створення двох робочих місць, а також зазначено, що трудові відносини між роботодавцем та двома працівниками тривають.
Водночас в акті виїзного контролю №241 від 09.06.2025 зафіксовано порушення в частині використання коштів мікрогранту за цільовим призначенням, а саме порушення пункту 5 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, яке полягало у перерозподілі коштів між статтями витрат, запланованими згідно з бізнес-планом.
Також за результатами виїзного моніторингу та контролю встановлено, що мікрогрант у сумі 248 400,00 грн використано фізичною особою – підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем у повному обсязі, при цьому із передбачених бізнес-планом 80 000,00 грн на придбання комп`ютерної та офісної техніки фактично використано 45 840,00 грн, а залишок коштів спрямовано на придбання канцтоварів та оплату реклами; із передбачених бізнес-планом 24 000,00 грн на оплату послуг реклами фактично використано 25 000,00 грн; із передбачених бізнес-планом 30 000,00 грн на придбання канцтоварів фактично використано 63 040,00 грн; із передбачених бізнес-планом 24 400,00 грн на придбання річної підписки на надання RTK-сигналу для GNSS-приймача фактично використано 24 720,00 грн; усе майно, придбане за кошти мікрогранту, наявне та використовується за призначенням.
На засіданні комісії Хмельницького обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток бізнесу, оформленому протоколом №30-п від 01.07.2025, враховуючи встановлення факту порушення фізичною особою – підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем договірних зобов`язань, визначених пунктом 1 розділу IV форми Договору про надання мікрогранту, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969, а саме нецільового використання частини коштів мікрогранту, вирішено рекомендувати директору Хмельницького обласного центру зайнятості прийняти рішення щодо повернення фізичною особою - підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем коштів мікрогранту в сумі 34 360,00 грн, використаних не за цільовим призначенням.
02.07.2025 Хмельницьким обласним центром зайнятості видано наказ №136 про повернення фізичною особою - підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем коштів мікрогранту в сумі 34 360,00 грн уповноваженому банку - Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" на рахунок, з якого здійснено перерахування мікрогранту.
Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся до фізичної особи – підприємця Музики Сергія Михайловича з листом від 25.07.2025, до якого долучено копію наказу №136 від 02.07.2025 та яким запропоновано у місячний строк з дня отримання листа повернути кошти мікрогранту в сумі 34 360,00 грн Акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" на рахунок, з якого здійснено перерахування мікрогранту, а також надати документи на підтвердження їх повернення, який залишено без відповіді та належного реагування.
Звертаючись до суду з позовом, Хмельницький обласний центр зайнятості посилався на неналежне виконання фізичною особою – підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем умов Договору про надання мікрогранту від 20.11.2023 в частині цільового використання коштів мікрогранту, у зв`язку з чим просив стягнути з відповідача 37 842,15 грн, з яких 34 360,00 грн - кошти мікрогранту, використані не за цільовим призначенням, 2 586,91 грн - інфляційні втрати та 895,24 грн - 3% річних.
Місцевий господарський суд, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до статті 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі статтею 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію, зокрема передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За приписами статей 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, укладений 20.11.2023 між Державним центром зайнятості та фізичною особою - підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем Договір про надання мікрогранту за своєю правовою природою є договором приєднання, за умовами якого відповідачу надано безповоротну державну допомогу у формі мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу.
За змістом частини першої статті 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах та який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому, при цьому друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва визначені Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" від 22.03.2012 № 4618-VI.
Відповідно до статті 12 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають установленим законодавством критеріям, та передбачає формування програм, у яких визначається механізм такої підтримки.
Згідно зі статтею 15 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", державна підтримка суб`єктів малого і середнього підприємництва та об`єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва включає, зокрема, фінансову підтримку.
Відповідно до статті 16 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва, а фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.
Відповідно до пункту 1 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, цей Порядок визначає умови, критерії та механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам та суб`єктам господарювання у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.
Пунктом 5 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу визначено напрями витрат, для покриття яких надаються мікрогранти, до яких, зокрема, належать придбання меблів, обладнання, необхідних для провадження господарської діяльності; закупівля ліцензійного програмного забезпечення, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану; послуги маркетингу та реклами; орендна плата за користування нежитловим приміщенням, яке використовується в комерційних і виробничих цілях.
Відповідно до пункту 9 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, невід`ємним додатком до заяви про надання мікрогранту є бізнес-план, форма якого визначається Міністерством економіки України.
Згідно з пунктом 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.
Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проєкту.
Пунктом 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості та філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту.
У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаній не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.
Відповідно до пункту 24 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, для оплати витрат на цілі, визначені пунктом 5 цього Порядку та встановлені в договорі мікрогранту, отримувач подає до уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанцію, накладну тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо.
Оплата витрат проводиться уповноваженим банком на цілі, визначені пунктом 5 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та встановлені в договорі мікрогранту, на підставі документів, зазначених у цьому пункті.
До бізнес-плану, який є невід`ємним додатком до договору мікрогранту, в межах наданої суми мікрогранту можуть бути внесені зміни після їх затвердження рішенням комісії Державного центру зайнятості.
У разі зміни цільового призначення отримувач звертається до Державного центру зайнятості з відповідною заявою, викладеною в довільній формі, з обґрунтуванням зміни цільового призначення коштів мікрогранту, до якої додається бізнес-план у новій редакції.
Відповідно до пункту 1 розділу IV Договору про надання мікрогранту, використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього Договору.
Згідно з пунктом 3 розділу V Договору про надання мікрогранту, мікрогрант надається для покриття напрямів витрат, передбачених пунктом 5 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, конкретні цілі використання коштів мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, зазначаються отримувачем у бізнес-плані, а використання коштів мікрогранту на покриття інших витрат забороняється.
Пунктом 2 розділу VI Договору про надання мікрогранту передбачено обов`язок отримувача використовувати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та цим Договором, а також не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані.
Відповідно до пункту 7 розділу VII Договору про надання мікрогранту, у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення Державним центром зайнятості моніторингу та контролю за додержанням умов цього Договору витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця повертаються отримувачем до уповноваженого банку.
Пунктом 8 розділу VII Договору про надання мікрогранту встановлено, що у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, на виконання умов Договору про надання мікрогранту фізична особа-підприємець Музика Сергій Михайлович 14.12.2023 отримав кошти мікрогранту в розмірі 248 400,00 грн на розвиток власного бізнесу у сфері надання послуг населенню з приватизації землі та геодезичних послуг.
З метою контролю за дотриманням умов Договору про надання мікрогранту відповідальними особами Хмельницького обласного центру зайнятості проведено виїзний моніторинг, за результатами якого складено акт виїзного контролю №88 від 06.06.2024, яким встановлено, що відповідно до цілей бізнес-плану отримувач мікрогранту придбав меблі, комп`ютерну техніку, річну підписку з надання RTK-сигналу для GNSS-приймача, інше передбачене бізнес-планом майно для провадження господарської діяльності, оплатив послуги маркетингу та реклами, а також орендну плату за нежитлове приміщення.
При цьому під час зазначеного моніторингу придбане обладнання було оглянуто, а за результатами співставлення придбаних товарів із документами, оплаченими уповноваженим банком, встановлено використання коштів відповідно до цілей бізнес-плану в повному обсязі - 248 400,00 грн, за відсутності залишку невикористаних коштів, при цьому будь-яких зауважень щодо дотримання відповідачем умов Договору про надання мікрогранту в акті №88 від 06.06.2024 не відображено.
Водночас за результатами наступного виїзного моніторингу складено акт виїзного контролю №241 від 09.06.2025, яким зафіксовано перерозподіл коштів між окремими статтями витрат, передбаченими бізнес-планом, а саме із запланованих 80 000,00 грн на придбання комп`ютерної та офісної техніки фактично використано 45 840,00 грн, із запланованих 24 000,00 грн на послуги реклами - 25 000,00 грн, із запланованих 30 000,00 грн на придбання канцтоварів - 63 040,00 грн, а із запланованих 24 400,00 грн на закупівлю річної підписки з надання RTK-сигналу для GNSS-приймача - 24 720,00 грн.
Разом з тим у цьому ж акті встановлено, що кошти мікрогранту в сумі 248 400,00 грн використані відповідачем у повному обсязі, а все майно, придбане за грантові кошти, наявне та використовується за призначенням.
Саме встановлений перерозподіл коштів між передбаченими бізнес-планом статтями витрат Хмельницький обласний центр зайнятості кваліфікував як нецільове використання частини коштів мікрогранту, у зв`язку з чим наказом №136 від 02.07.2025 зобов`язав фізичну особу-підприємця Музику Сергія Михайловича повернути кошти в сумі 34 360,00 грн.
Водночас право Хмельницького обласного центру зайнятості вимагати повернення відповідної частини коштів мікрогранту згідно з положеннями Порядку №738 та умовами Договору про надання мікрогранту безпосередньо залежить від встановлення факту їх нецільового використання.
При цьому відповідно до пункту 21 Порядку №738, зміна моделі, марки, кількості або вартості предметів закупівлі не вважається нецільовим використанням коштів мікрогранту, якщо такі предмети за своїм функціональним призначенням є аналогічними зазначеним у бізнес-плані, відповідають напрямам витрат, визначеним пунктом 5 цього Порядку, а відповідна зміна здійснена в межах суми наданого мікрогранту.
Як вбачається з встановлених обставин, хоча придбані відповідачем канцтовари на загальну суму 63 040,00 грн при передбачених бізнес-планом 30 000,00 грн за своїм функціональним призначенням не є аналогічними комп`ютерній техніці, за рахунок зменшення витрат на яку здійснено відповідний перерозподіл коштів, придбання канцтоварів було прямо передбачено бізнес-планом, відповідає напрямам витрат, визначеним пунктом 5 Порядку №738 та здійснено в межах загальної суми наданого мікрогранту.
Так само використання відповідачем коштів на придбання канцтоварів, оплату реклами та річної підписки з надання RTK-сигналу для GNSS-приймача в сумах, більших за попередньо визначені бізнес-планом, за рахунок зменшення фінансування інших передбачених ним витрат саме по собі не свідчить про нецільове використання мікрогранту, оскільки відповідні товари та послуги прямо передбачені бізнес-планом та необхідні для здійснення господарської діяльності, на розвиток якої відповідачу надано державну підтримку.
Отже, у спірних правовідносинах фактично мало місце збільшення обсягу фінансування одних передбачених бізнес-планом напрямів витрат за рахунок зменшення фінансування інших, тоді як використання відповідачем коштів мікрогранту на придбання майна, товарів чи послуг, не пов`язаних із реалізацією погодженого бізнес-плану, матеріалами справи не підтверджується.
Більше того, матеріали справи не містять, а позивачем не надано доказів використання фізичною особою-підприємцем Музикою Сергієм Михайловичем коштів мікрогранту на цілі, відмінні від передбачених бізнес-планом, натомість актом виїзного контролю №241 від 09.06.2025 підтверджено повне використання мікрогранту в сумі 248 400,00 грн та наявність і використання за призначенням усього майна, придбаного за грантові кошти.
За наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що встановлений перерозподіл коштів між окремими статтями витрат у межах реалізації погодженого бізнес-плану за відсутності доказів їх спрямування на цілі, не передбачені таким бізнес-планом, не свідчить про нецільове використання коштів мікрогранту в розумінні Порядку №738 та умов Договору про надання мікрогранту.
Аналогічний підхід до правової оцінки перерозподілу коштів мікрогранту між передбаченими бізнес-планом статтями витрат викладено у постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.07.2026 у справі № 924/189/26, у якій суд апеляційної інстанції виходив з того, що збільшення обсягу фінансування однієї з передбачених бізнес-планом статей витрат за рахунок зменшення фінансування інших за відсутності доказів спрямування коштів на цілі, не пов`язані з реалізацією погодженого бізнес-плану, не свідчить про їх нецільове використання.
При цьому колегія суддів враховує, що положення пункту 24 Порядку №738 передбачають можливість внесення змін до бізнес-плану в межах наданої суми мікрогранту після їх затвердження рішенням відповідної комісії, а у разі зміни цільового призначення коштів - звернення отримувача із відповідною заявою та подання бізнес-плану в новій редакції, однак у спірних правовідносинах зміни цільового призначення коштів не відбулося, оскільки вони були перерозподілені між уже передбаченими та погодженими бізнес-планом напрямами витрат, а тому сама по собі відсутність внесення відповідних змін до бізнес-плану не підтверджує нецільового використання коштів та не утворює передбачених пунктом 21 Порядку №738 підстав для їх повернення.
Зміст бізнес-плану свідчить, що визначені у ньому суми за окремими статтями витрат формувалися до фактичного придбання відповідних товарів та послуг, а тому мають плановий характер, при цьому зазначення у бізнес-плані попередньо визначеної вартості відповідних витрат не означає незмінності такої вартості протягом його реалізації, тоді як Порядок №738 не пов`язує саме по собі відхилення фактичної вартості передбачених бізнес-планом товарів та послуг від запланованої з їх нецільовим використанням.
Відтак відхилення фактичної вартості окремих товарів та послуг від попередньо запланованих сум за умови їх придбання для реалізації визначених бізнес-планом цілей та в межах загального розміру наданого мікрогранту не є тотожним використанню коштів на інші цілі та саме по собі не утворює підстав для їх повернення.
Колегія суддів також бере до уваги, що відповідачем виконано обов`язкову умову надання мікрогранту щодо створення двох робочих місць, трудові відносини з працевлаштованими особами на час проведення повторного моніторингу тривали, кошти мікрогранту в сумі 248 400,00 грн використані у повному обсязі, а придбане за їх рахунок майно наявне та використовується за призначенням, що підтверджує фактичну реалізацію відповідачем бізнес-плану відповідно до мети, для досягнення якої йому було надано державну фінансову підтримку.
За наведених обставин встановлений актом виїзного контролю №241 від 09.06.2025 перерозподіл коштів у сумі 34 360,00 грн не є достатньою правовою підставою для покладення на фізичну особу-підприємця Музику Сергія Михайловича обов`язку з їх повернення, оскільки передбачений пунктом 21 Порядку №738 та умовами Договору про надання мікрогранту обов`язок щодо повернення коштів виникає у разі встановлення факту їх нецільового використання, якого за результатами оцінки наявних у справі доказів не підтверджено.
Саме по собі прийняття Хмельницьким обласним центром зайнятості наказу №136 від 02.07.2025 про повернення коштів мікрогранту не є самостійною та безумовною підставою для їх стягнення з відповідача, оскільки при вирішенні спору про стягнення таких коштів суд перевіряє наявність передбачених законодавством та умовами договору матеріально-правових підстав для виникнення відповідного обов`язку, які у цій справі позивачем не доведені.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для стягнення з фізичної особи-підприємця Музики Сергія Михайловича 34 360,00 грн коштів мікрогранту, оскільки встановлені у справі обставини свідчать про їх використання в межах передбачених бізнес-планом напрямів витрат та для реалізації визначених ним цілей, тоді як належних і допустимих доказів використання спірної суми на інші цілі Хмельницьким обласним центром зайнятості не надано.
Оскільки вимоги про стягнення 2 586,91 грн інфляційних втрат та 895,24 грн трьох процентів річних є похідними від вимоги про повернення 34 360,00 грн коштів мікрогранту та ґрунтуються на твердженні про прострочення відповідачем виконання відповідного грошового зобов`язання, відсутність правових підстав для повернення спірної суми виключає виникнення такого грошового зобов`язання та, відповідно, підстав для застосування до відповідача наслідків, передбачених статтею 625 ЦК України.
Таким чином, суд першої інстанції, встановивши фактичний характер здійснених відповідачем витрат, їх відповідність передбаченим бізнес-планом напрямам, повне використання коштів мікрогранту для реалізації такого бізнес-плану та недоведеність їх спрямування на інші цілі, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення як основної вимоги про стягнення 34 360,00 грн, так і похідних вимог про стягнення інфляційних втрат та трьох процентів річних.
Доводи апелянта про те, що використання 34 360,00 грн, які залишилися внаслідок зменшення фактичних витрат на придбання комп`ютерної та офісної техніки і меблів, для фінансування інших статей витрат є нецільовим використанням коштів мікрогранту, фактично відтворюють позицію позивача, покладену в основу позову, яка була предметом дослідження суду першої інстанції та отримала належну правову оцінку, при цьому апеляційна скарга не містить аргументів, які спростовували б встановлений судом факт використання всієї суми мікрогранту за передбаченими погодженим бізнес-планом напрямами витрат.
Не спростовують висновків місцевого господарського суду й посилання скаржника на порушення відповідачем пунктів 21, 24 Порядку №738 та умов Договору про надання мікрогранту у зв`язку з перерозподілом коштів і невнесенням відповідних змін до бізнес-плану, оскільки саме по собі недотримання передбаченого порядку внесення змін до бізнес-плану не є тотожним нецільовому використанню коштів мікрогранту та не утворює самостійної підстави для їх повернення, тоді як встановлені у справі обставини свідчать про використання всієї суми мікрогранту виключно за передбаченими погодженим бізнес-планом напрямами витрат без зміни цільового призначення коштів.
Щодо посилання апелянта на акт виїзного контролю №241 як на підтвердження нецільового використання коштів, колегія суддів зазначає, що зафіксований у ньому перерозподіл уже отримав належну оцінку суду першої інстанції у сукупності з іншими доказами, зокрема, актом №88 від 06.06.2024, яким після фактичного використання коштів мікрогранту та перевірки придбаного майна і відповідних розрахункових документів підтверджено використання всієї суми мікрогранту відповідно до цілей бізнес-плану без будь-яких зауважень щодо дотримання відповідачем умов Договору про надання мікрогранту.
Таким чином, наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують встановлених судом першої інстанції обставин та не свідчать про наявність передбачених Порядком №738 і Договором про надання мікрогранту підстав для повернення відповідачем спірної суми коштів.
З огляду на наведене колегія суддів виснує, що суд першої інстанції, повно та всебічно дослідивши обставини справи, надавши належну оцінку зібраним доказам та правильно застосувавши норми матеріального права, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 ГПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Згідно з приписами статті 276 ГПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи все вищевикладене в сукупності, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Хмельницької області ґрунтується на матеріалах і обставинах справи, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.
Керуючись ст. ст. 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Хмельницького обласного центру зайнятості залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2026 року у справі №924/642/26 залишити без змін.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуюча суддя Коломис В.В.
Суддя Саврій В.А.
Суддя Тимошенко О.М.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua