Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №280/212/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2026 року м. Дніпросправа № 280/212/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2026 року (суддя Новікова І.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 19.03.2026 року) у адміністративній справі №280/212/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання перерахувати пенсію, суд –

в с т а н о в и в:

У січні 2026 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту – відповідач), в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у зарахуванні до страхового стражу період роботи з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року у закладі з надання психіатричної допомоги у подвійному розмірі; зобов`язати відповідача зарахувати їй період роботи з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року у закладі з надання психіатричної допомоги до страхового стажу у подвійному розмірі згідно статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з дня її призначення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2026 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що з 2025 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного ну України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (Список №2) відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; страховий стаж становить 29 років 09 місяців 08 днів. Апелянт зазначив, що до страхового стажу для обчислення розміру пенсії періоди роботи після 01.01.2004 року зараховуються на загальних підставах (ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), тобто в одинарному розмірі. Суд не врахував, що пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії ОСОБА_1 періоди трудової діяльності з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року зараховані до страхового стажу в одинарному розмірі. Суд врахував, що з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року ОСОБА_1 працювала у КУ «Обласна психіатрична лікарня» ЗОР (після зміни назви КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» ЗОР), на посаді молодшої медичної сестри (санітарки-палатної). Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.4 ст.24, п.16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; ст.60 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення» та прийшов до висновку про те, що період роботи у закладах з надання психіатричної допомоги підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 31.08.1992 року ОСОБА_1 працювала в КУ «Обласна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради 01.02.2008 року прийнята на посаду молодшої медсестри (санітарки-ванниці) в 16 психіатричне чоловіче відділення; 04.02.2008 року переведена на посаду молодшої медсестри по догляду за хворими 16 психіатричного чоловічого відділення. За результатами атестації робочого місця за умовами праці посада атестована за Списком №2, розділ ХХІV, підрозділ В (наказ від 22.06.2006 року №144); 01.12.2009 року переведена на посаду молодшої медсестри палатної 16 психіатричного чоловічого відділення. За результатами атестації робочого місця за умовами праці посада атестована за Списком №2, розділ ХХІV, підрозділ В (наказ від 12.06.2009 року №126адм); 08.01.2013 року переведена на посаду сестри медичної палатної 15 психіатричного жіночого відділення. За результатами атестації робочого місця за умовами праці посада атестована за Списком №2, позиція 24в-2а (наказ від 02.06.2014 року №95адм).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданій КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради від 07.11.2025 року №267, ОСОБА_1 працювала повний робочий день в КУ «Обласна психіатрична лікарня» та займалася обслуговуванням психічно хворих за професією молодша медсестра (санітарка-ванниця; молодша сестра по догляду за хворими 15 та 16 відділення з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року (12 років, 09місяців 28 днів)

Згідно форми РС-право ОСОБА_1 зараховано період роботи з 01.08.2008 року по 31.12.2024 року за Списком №2 в одинарному розмірі.

Відповідно до ч.4 ст.24, п.16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність зарахування ОСОБА_1 періоду роботи з 01.02.2008 року по 06.11.2025 року в КУ «Обласна психіатрична лікарня» ЗОР, як закладі з надання психіатричної допомоги, у подвійному розмірі.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області – залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2026 року у адміністративній справі №280/212/26 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова