Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №160/33158/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2026 року м. Дніпросправа № 160/33158/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року (суддя Юрков Е.О., м. Дніпро повний текст рішення виготовлено 12.03.2026 року) у адміністративній справі №160/33158/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу за Списку №1 період проходження військової служби, зобов`язання призначити, нарахувати та виплачувати пенсію на пільгових мовах, суд –

в с т а н о в и в:

У листопаді 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 04.11.2025 року №046050024930 про відмову йому у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №1 період проходження військової служби з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року (день звернення з заявою про призначення пенсії); зобов`язати відповідача з 26.05.2025 року призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію за незалежно від віку на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 80% від його заробітної плати (доходу) згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», визначеної відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили які втратили працездатність.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 року залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.11.2025 року №046050024930 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період проходження військової служби з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки наданої судом.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 02.04.2025 року у віці 45 років подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 року у справі №160/17626/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи повний робочий день на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року та зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні та зарахованих цим рішенням періодів роботи. на виконання рішення суду ОСОБА_1 було зараховано до пільгового стажу період роботи на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та винесено рішення №046050024930 від 04.11.2026 року про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Страховий стаж ОСОБА_1 становить 40 років, 5 місяців, 17 днів; пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах за Списком робіт і професій затверджених постановою Кабінету Міністрів України №202 – 24 роки 10 місяців 19 днів, за провідними професіями – 19 років 5 місяців 29 днів за Списком №1 – 20 років 4 дні. Період проходження військової служби з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року зараховано до пільгового стажу за Списком №1, що підтверджуються розрахунком стажу. Вимоги про застосування ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є передчасними.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 26.05.2025 року звернувся з особистою заявою і документами щодо призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 02.06.2025 року №046050024930 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за відсутності необхідного пільгового стажу; не зараховано періоди роботи згідно із довідки від 26.05.2025 року №383 за відсутності у ній інформації щодо реквізитів тої чи іншої постанови Уряду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду 21.08.2025 року у справі №160/17626/25: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 02.06.2025 року №046050024930; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи повний робочий день на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні та зарахованих цим рішенням періодів ОСОБА_1 . На виконання рішення суду від 21.08.2025 року по справі № 160/17626/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.11.2025 року №046050024930 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу; зараховано до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи повний робочий день ОСОБА_1 на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року; страховий стаж ОСОБА_1 становить 40 років 5 місяців 17 днів. Пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 20224 роки 10 місяців 19 днів, за провідними професіями - 19 років 5 місяців 29 днів, за Списком-1 20 років 4 дні. Суд врахував, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 11.10.1995 року ОСОБА_1 працював: з 23.05.2005 року по 14.07.2005 року підземним учнем підземного прохідника в шахта «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 15.07.2005 року по 27.11.2005 року учнем машиніста бурової установки шахта «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 28.11.2005 року по 23.09.2021 року машиністом бурової установки шахти «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 24.09.2021 року по 26.05.2025 року (день звернення до пенсійного органу та на сьогоднішній день) машиніст бурової установки в шахті «Октябрська» (з 19.07.2022 року шахта «Покровська») АТ «Криворізький залізорудний комбінат» з повним робочим днем на підземних роботах. З 18.11.2024 року по теперішній час перебуває на військові службі під час мобілізації в особливий період відповідно до наказу АТ «Кривбасзалізрудком» від 25.11.2024 року №3182к. Згідно посвідчення УБД серія НОМЕР_2 від 18.08.2025 року ОСОБА_1 є учасником бойових дій. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 1, 2, 3, 4 ст.24, частинами 1, 2 ст.44, частинами 1, 5 ст.45, ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; статтями 13, 14, 56, 57, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України №8 від 20.01.1992 року "Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років»; пунктами 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №63; частинами 1, 6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу; статтями 1, 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей; , 8 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та прийшов до висновку про те, що з метою захисту порушених прав ОСОБА_1 суд вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період проходження військової служби з 18.11.2024 року по 26.05.2025року. Стосовно вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 26.05.2025 року призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за незалежно від віку на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 80% від його заробітної плати (доходу) згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», визначеної відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили які втратили працездатність - суд зазначив, що така вимога є передчасною, з урахуванням того, що пенсійним органом ще не прийнято рішення про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.05.2025 року звернувся з особистою заявою і документами щодо призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 02.06.2025 року №046050024930 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за відсутності необхідного пільгового стажу; не зараховано періоди роботи згідно із довідки від 26.05.2025 року №383 за відсутності у ній інформації щодо реквізитів тої чи іншої постанови Уряду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду 21.08.2025 року у справі №160/17626/25 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 02.06.2025 року №046050024930; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи повний робочий день на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні та зарахованих цим рішенням періодів.

Встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративною суду від 21.08.2025 року у справі № 160/17626/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.05.2025 року та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.11.2025 року №046050024930 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Зазначеним рішенням зараховано до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи повний робочий день ОСОБА_1 на підземних роботах з 23.05.2005 року по 26.05.2025 року (в тому числі військова служба з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року); страховий стаж становить 40 років 5 місяців 17 днів; пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 202 - 24 роки 10 місяців 19 днів, за провідними професіями - 19 років 5 місяців 29 днів, за Списком №1 - 20 років 4 дні.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 11.10.1995 року ОСОБА_1 працював: з 23.05.2005 року по 14.07.2005 року підземним учнем підземного прохідника в шахта «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 15.07.2005 року по 27.11.2005 року учнем машиніста бурової установки шахта «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 28.11.2005 року по 23.09.2021 року машиністом бурової установки шахти «Октябрська» ВАТ «Кривбасзалізрудком» з повним робочим днем на підземних роботах; з 24.09.2021 року по 26.05.2025 року (день звернення до пенсійного органу та на сьогоднішній день) машиніст бурової установки в шахті «Октябрська» (з 19.07.2022 року шахта «Покровська») АТ «Криворізький залізорудний комбінат» з повним робочим днем на підземних роботах. З 18.11.2024 року по теперішній час перебуває на військові службі під час мобілізації в особливий період відповідно до наказу АТ «Кривбасзалізрудком» від 25.11.2024 року №3182к. Згідно посвідчення УБД серія НОМЕР_2 від 18.08.2025 року ОСОБА_1 є учасником бойових дій

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданій АТ «Криворізький залізорудний комбінат» від 26.05.2025 року №383, ОСОБА_1 повний робочий день в шахті «Октябрьська» - «Покровська» АТ «Криворізький залізорудний комбінат» з 23.05.2005 року по 14.07.2005 року – учнем підземним підземного прохідника, знаходився на індивідуальному навчанні, оплата здійснювалася за тарифними ставками основної професії підземний робітник по видобутку руди;ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 01 місяць 23 дні; з 23.07.2005 року по 27.11.2005 року учень підземний підземного машиніста бурової установки – знаходився на індивідуальному навчанні, оплата здійснювалася за тарифними ставками основної професії; з 28.1.2005 року по 17.11.2024 року – підземний машиніст бурової установки – 19 років 04 місяці, роз`яснення МСЗУ від 01.07.1992 року №18; з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року – 6 місяців 8 днів – на військовій службі. Всього 20років 04 місяці 16 днів.

Згідно посвідчення УБД серія НОМЕР_2 від 18.08.2025 року ОСОБА_1 проходить є учасником бойових дій.

Згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.11.2025 року №04650024930 до пільгового стажу згідно Списку №1 зараховано період перебування ОСОБА_1 на військовій службі з 18.11.2024 року по 26.05.2025 року (6 місяців 8 днів, однак, пенсійний орган не надав розрахунку стаж ОСОБА_1 йому зараховано період (форма РС-право).

Відповідно до частин 1, 2, 3, 4 ст.24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності зазначеним Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.2, частин 3, 4 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років. У разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Відповідно до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 до професій відносяться: підземні гірничі роботи в рудниках для видобутку руд та інших корисних копалин з вмістом (в тому числі і у вміщуючих породах) двоокису кремнію 10 відсотків і більше або за наявності газодинамічних явищ, гірничих ударів, зокрема, машиністи бурових установок (крім машиністів бурових

установок на підземному видобутку руд) та їх помічники.

Відповідно до статтями 57, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Відповідно до пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Аналізуючи докази у справі та законодавство. яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що у трудовій книжці та довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_1 містяться всі необхідні відомості про його трудову діяльність.

З метою захисту порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період проходження військової служби з 18.11.2024 по 26.05.2025.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що згідно п.1 ч.2 частин 3, 4 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років. У разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене з метою ефективного захисту порушеного права ОСОБА_1 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №1, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області – залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року у адміністративній справі №160/33158/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова