Рішення від 17 вересня 2026 р. у справі №600/4074/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4074/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить:

- стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" (код ЄДРПОУ 43332759) у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4299,34 грн до відповідних бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

1.2. Ухвалою суду від 03.08.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно зі змістом позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 4299,34 грн, який складається з боргу з податку на додану вартість у розмірі 3959,34 грн (у тому числі 3813,21 грн штрафних (фінансових) санкцій та 146,13 грн пені) та боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 340,00 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена йому на офіційну (податкову) адресу завчасно. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" (код ЄДРПОУ 43332759, податкова адреса: м. Чернівці, вул. Рівненська, буд. 5-А) перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області, основний вид діяльності за КВЕД 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб».

3.2. Згідно з даними інформаційної системи «Податковий блок» та наявного у матеріалах справи розрахунку заборгованості, за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 4299,34 грн, з яких 3959,34 грн – податок на додану вартість (у тому числі пеня) та 340,00 грн – податок на прибуток підприємств.

3.3. Вказану заборгованість нараховано відповідачу на підставі актів камеральних перевірок та прийнятих на їх підставі податкових повідомлень-рішень:

- форми «Н» № 000004622/Ж10/24-13-04-09 від 07.06.2023 року, прийнятого на підставі акта № 3497/Ж5/24-13-04-09/43332759 від 18.05.2023 року, про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Податок на додану вартість» у сумі 4353,21 грн, з якої станом на час звернення з позовом не сплачено 2793,21 грн;

- форми «ПС» № 00000/9012/Ж10/24-13-04-09 від 05.08.2024 року, прийнятого на підставі акта № 7299/Ж5/24-13-04-09/43332759 від 03.07.2024 року, про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Податок на додану вартість» у сумі 1020,00 грн;

- форми «ПС» № 000005571/Ж10/24-13-04-09 від 19.07.2023 року, прийнятого на підставі акта № 3767/Ж5/24-13-04-09/43332759 від 30.05.2023 року, про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Податок на прибуток підприємств» у сумі 340,00 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання з податку на додану вартість відповідачу відповідно до статті 129 ПК України нараховано пеню у сумі 146,13 грн.

З урахуванням часткового погашення заборгованості загальна сума непогашеного податкового боргу становить: з податку на додану вартість – 3959,34 грн (2793,21 грн + 1020,00 грн + 146,13 грн пені), з податку на прибуток підприємств – 340,00 грн, а всього – 4299,34 грн.

3.4. Зазначені акти перевірок та податкові повідомлення-рішення надіслано відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення на його податкову адресу, що підтверджується наявними у матеріалах справи поштовими документами (описами поштових відправлень, фіскальними чеками, повідомленнями про вручення). Поштові відправлення не вручено відповідачу з причин, зазначених поштовою службою, у зв`язку з чим, відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України, документи вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення поштового відправлення із зазначенням причини невручення.

3.5. У визначений пунктом 57.3 статті 57 ПК України десятиденний строк з дня, коли податкові повідомлення-рішення вважаються врученими, відповідач грошові зобов`язання не сплатив, унаслідок чого нараховані суми набули статусу узгоджених грошових зобов`язань та є податковим боргом відповідача.

3.6. Судом також встановлено, що Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 27.09.2023 року № 0003468-1303-2413. Додаткова податкова вимога у зв`язку зі зміною (зменшенням) розміру боргу позивачем не формувалася та не надсилалася, що відповідає абзацу другому пункту 59.5 статті 59 ПК України та узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, згідно з яким первісна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу незалежно від подальшої зміни її розміру. На день розгляду справи у суді податкова вимога не є відкликаною.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача, а тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в ПК України.

4.4. Згідно підпункту 14.1.1-1. пункту 14.1 статті 14 ПК України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об`єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

4.5. Підпунктом 41.1.1. пункту 41.1. статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

4.6. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.7. Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів (пункт 41.6 статті 41 ПК України).

4.8. Отже, аналізуючи наведені приписи ПК України, слід прийти до висновку, що позивач у справі, будучи податковим органом, наділений виключною компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі шляхом його стягнення в судовому порядку.

4.9. З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач не виконав свій обов`язок зі сплати податків, за наслідком чого виник борг у сумі 4299,34 грн, що підтверджується розрахунком податкового боргу та відомостями інтегрованої картки платника.

4.10. Судом у цій справі встановлено, що вказану заборгованість нараховано відповідачу на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Н» № 000004622/Ж10/24-13-04-09 від 07.06.2023 року, форми «ПС» № 00000/9012/Ж10/24-13-04-09 від 05.08.2024 року та форми «ПС» № 000005571/Ж10/24-13-04-09 від 19.07.2023 року, а також нарахованої відповідно до статті 129 ПК України пені у сумі 146,13 грн.

4.11. Як встановлено судом, відповідачеві відповідно до вимог ПК України надсилалася податкова вимога із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яка з урахуванням положень статті 42 ПК України вважається врученою. Вказана вимога на день розгляду справи у суді не є відкликаною.

4.12. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

4.13. Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а відповідно до пункту 95.3 цієї ж статті ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

4.14. Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

4.15. Судом перевірено дотримання позивачем установленого пунктом 102.4 статті 102 ПК України строку давності для звернення до суду. Оскільки заборгованість утворилася на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих у 2023-2024 роках, а позов пред`явлено до суду 30.07.2026 року, суд дійшов висновку, що 1095-денний строк давності позивачем дотримано.

4.16. Враховуючи наявність у відповідача відкритих рахунків у банках, те, що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позовом до суду та строк давності, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача заборгованість на суму податкового боргу у розмірі 4299,34 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 4299,34 грн – є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" (код ЄДРПОУ 43332759) у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4299,34 грн до відповідних бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200А, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дрімер Фокс" (вул. Рівненська, 5А, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58006 код ЄДРПОУ 43332759).

Суддя О.В. Анісімов