Рішення від 17 вересня 2026 р. у справі №600/4036/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4036/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОННЕА БІЗНЕС" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА БІЗНЕС» (далі – відповідач) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 7222,77 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.

1.2. Ухвалою суду від 03.08.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» на загальну суму 7222,77 грн, з яких 7180,00 грн – штрафні (фінансові) санкції, 42,77 грн – пеня. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою. Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена йому на офіційну (податкову) адресу завчасно. У зв`язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА БІЗНЕС» (код ЄДРПОУ 41563600, місцезнаходження: м. Чернівці, вул. Головна, буд. 124-Б) перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області, основний вид діяльності за КВЕД – 68.20 «Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна».

3.2. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості та даних інтегрованої картки платника, за відповідачем рахується податковий борг за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» на загальну суму 7222,77 грн.

3.3. Судом встановлено, що вказана заборгованість утворилася внаслідок несплати відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковими повідомленнями-рішеннями: форми «ПС» № 0146085603 від 23.12.2019 (прийняте на підставі акта камеральної перевірки № 1541/24-13-56-03/41563600 від 21.12.2019) у сумі 3060,00 грн; форми «ПС» № 0018405603 від 24.02.2020 (акт № 574/24-13-56-03/41563600 від 21.02.2020) у сумі 2040,00 грн; форми «ПС» № 0041315603 від 27.04.2020 (акт № 1361/24-13-56-03/41563600 від 27.04.2020) у сумі 2040,00 грн; форми «Ш» № 0062095603 від 06.07.2020 (акт № 001323/24-13-56-03/41563600 від 06.07.2020) у сумі 40,00 грн, а всього штрафних санкцій – 7180,00 грн, а також пені у сумі 42,77 грн, нарахованої за період з 02.05.2019 по 08.05.2020 на грошове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням форми «ПС» № 0046445604 від 15.04.2019.

3.4. Судом встановлено, що зазначені податкові повідомлення-рішення надсилалися відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення на його податкову адресу (м. Чернівці, вул. Головна, буд. 124-Б), однак поштові відправлення повернулися контролюючому органу неврученими з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» / «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до абзацу другого пункту 42.5 статті 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. За таких обставин суд вважає зазначені податкові повідомлення-рішення такими, що є належним чином врученими відповідачу, а грошові зобов`язання за ними – узгодженими.

3.5. Судом також встановлено, що Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 27042-56 від 06.05.2019, яку отримано відповідачем нарочно 30.06.2019. Додаткова податкова вимога у зв`язку зі зміною (збільшенням) розміру податкового боргу після її первинного виникнення не надсилалась, що узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, відповідно до якого законодавство не передбачає формування та направлення окремих податкових вимог при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення, а первинна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день погашення. На день розгляду справи у суді податкова вимога не є відкликаною.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача, а тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

4.4. Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.5. Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, у тому числі застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, є контролюючий орган.

4.6. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

4.7. Пунктом 131.1 статті 131 ПК України встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

4.8. Внаслідок невиконання платником податків грошових зобов`язань у повному обсязі у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України, несплачені суми набувають статусу узгоджених грошових зобов`язань, що є податковим боргом, процедура стягнення якого визначається законом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

4.9. Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

4.10. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

4.11. Пунктом 95.3 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до пункту 95.4 цієї ж статті контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

4.12. Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідач не виконав свій обов`язок зі сплати узгоджених грошових зобов`язань за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», внаслідок чого за ним обліковується податковий борг у сумі 7222,77 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості, даними інтегрованої картки платника, копіями актів перевірок та податкових повідомлень-рішень, а також доказами їх надсилання відповідачу.

4.13. Судом встановлено, що позивачем дотримано визначену законом процедуру, яка передує зверненню до суду з вимогою про стягнення податкового боргу: грошові зобов`язання визначені контролюючим органом на підставі актів перевірок, відповідні податкові повідомлення-рішення належним чином надіслані та вважаються врученими відповідачу в порядку пункту 42.5 статті 42 ПК України, платником податків у встановлений строк не сплачені та не оскаржені, внаслідок чого набули статусу податкового боргу, щодо погашення якого відповідачу висувалася податкова вимога, яка на час розгляду справи не відкликана та поширюється на всю актуальну суму боргу.

4.14. За таких обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 7222,77 грн є правомірними, обґрунтованими наявними у справі доказами та такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 7222,77 грн – є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VI. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА БІЗНЕС» про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА БІЗНЕС» (код ЄДРПОУ 41563600) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 7222,77 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ 44057187);

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОННЕА БІЗНЕС" (вул. Головна, 124Б, м. Чернівці, 58005 код ЄДРПОУ 41563600).

Суддя О.В. Анісімов