Рішення від 17 вересня 2026 р. у справі №600/3952/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3952/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг на загальну суму 10500,00 грн до відповідного бюджету.

1.2. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, про що постановив ухвалу від 30.07.2026 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 10500,00 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

2.2. Позивач зазначає, що в добровільному порядку відповідач податковий борг не погасив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.

2.3. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі направлялась йому на відому суду адресу. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом установлено, що відповідач з 20.05.2021 перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області, стан платника податків – «0» (платник податків за основним місцем обліку).

3.2. 24.05.2021 відповідачем подано до контролюючого органу заяву про застосування спрощеної системи оподаткування (номер реєстрації в органі ДПС № 9474), на підставі якої з 01.06.2021 відповідач перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, будучи платником єдиного податку другої групи зі ставкою оподаткування у розмірі 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

3.3. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем по платежу «Єдиний податок з фізичних осіб» (код бюджетної класифікації 18050400) рахується узгоджений податковий борг у загальній сумі 10500,00 грн, який в повному обсязі становить основний платіж; штрафні санкції та пеня відсутні.

3.4. У зв`язку з наявністю податкового боргу контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0004198-1303-2413 від 12.08.2024, якою визначено податковий борг у сумі 14760,00 грн, та надіслано її засобом поштового зв`язку на податкову адресу відповідача в порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 ПК України. Поштове відправлення повернуто відправнику з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

3.5. Станом на день звернення позивача до суду сума податкового боргу відповідача зменшилася порівняно із зазначеною в податковій вимозі та становить 10500,00 грн, водночас в повному обсязі погашена не була.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. Відтак у межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України на платника податків покладено імперативний обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

4.4. Відповідно до пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору у порядку і строки, визначені цим Кодексом, а виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений законодавством строк. Згідно з пунктом 31.1 статті 31 ПК України податок, не сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

4.5. Згідно з пунктом 291.2 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.6. Підпунктом 2 пункту 293.2 статті 293 ПК України для платників єдиного податку другої групи встановлено фіксовану ставку у розмірі не більше 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. Пунктом 295.1 статті 295 ПК України визначено, що платники єдиного податку першої та другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

4.7. Пунктом 300.1 статті 300 ПК України встановлено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

4.8. Судом установлено, що відповідач, будучи платником єдиного податку другої групи на підставі заяви № 9474 від 24.05.2021, не виконав покладеного на нього податкового обов`язку зі сплати єдиного податку, внаслідок чого за ним утворилась узгоджена заборгованість у сумі 10500,00 грн.

4.9. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

4.10. Згідно з абзацом другим пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.11. Судом установлено, що позивачем відповідачу сформовано та надіслано податкову вимогу форми «Ф» № 0004198-1303-2413 від 12.08.2024 на суму боргу 14760,00 грн, яка повернулась із відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою, а тому відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про причини невручення. Оскільки станом на час звернення до суду сума податкового боргу відповідача зменшилась (до 10500,00 грн), проте не була погашена в повному обсязі, додаткова податкова вимога, з огляду на приписи абзацу другого пункту 59.5 статті 59 ПК України, правомірно не надсилалась.

4.12. Зазначене узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30 квітня 2025 року у справі № 320/31761/23, відповідно до якого законодавство не передбачає формування та направлення окремої податкової вимоги при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення; первісна податкова вимога охоплює повну суму податкового боргу незалежно від зміни її розміру після направлення такої вимоги і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день погашення.

4.13. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи.

4.14. Таким чином, суд встановив, що станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується узгоджений та не погашений в добровільному порядку податковий борг у сумі 10500,00 грн, процедуру стягнення якого позивачем дотримано, а тому вважає за необхідне стягнути вказану суму з відповідача.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 10500,00 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, та їх територіальні органи – в частині стягнення сум податкового боргу, а тому позивач правомірно не сплатив судовий збір за подання цього позову.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 10500 (десять тисяч п`ятсот) грн 00 коп. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200А, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов