Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №171/983/26 — Апостолівський районний суд Дніпропетровської області

Номер справи 171/983/26

Номер провадження 2-о/171/123/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.26 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Шкарлат Я.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Бахтіярової Н.В.,

представника заінтересованої особи Реутової І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву адвоката Мойсеєнка Євгена Олександровича який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: ГУ ДМС в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2026 визначено суддю Шкарлат Я.Ю. для розгляду цієї справи.

Ухвалою судді від 06.05.2026 відкрито провадження у справі.

В обґрунтування заяви зазначено, що заявник, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Вовчанськ Свердловської області Російської Федерації. 28.08.1978 року, Центрально-міським РВВС міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, заявник був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , який згодом був втрачений заявником. 29.01.1989 року, Центрально-міським РВВС міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у зв`язку з втратою вищезазначеного паспортного документа, заявник був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , який на теперішній час також втрачений. У зв`язку з певними життєвими обставинами, заявник паспортом громадянина України документований не був. У березні 2019 року, заявник звернувся до Апостолівського РВ ГУ ДМС в Дніпропетровській області з письмовою заявою про встановлення належності до громадянства України та документуванням паспортом громадянина України. 03.04.2019 року, Апостолівський РВ ГУ ДМС в Дніпропетровській області розглянувши вищезазначену заяву заявника, надав письмову відповідь №1240/1010, згідно якої вбачається, що для отримання паспорта громадянина України ОСОБА_1 необхідно надати рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року. Враховуючи вищезазначені обставини, в квітні 2019 року, заявник звернувся до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року. В липні 2019 року, Апостолівський районний суд Дніпропетровської області розглянувши вищезгадану заяву, рішенням від 11.06.2019 року по цивільній справі №171/655/19 (провадження 2-о/171/31/19), у задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовив у повному обсязі. Таким чином, у зв`язку з неможливістю отримати паспортний документ, заявник змушений повторно звернутися до суду.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за їх відсутності.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні надала свої пояснення, зазначила, що заявником надано недостатньо доказів для підтвердження факту проживання, просила відмовити. Крім того, на адресу суду були направлені пояснення, відповідно до який ГУ ДМС під час дослідження доказів, наданих ОСОБА_1 жодна із наданих копії документів не підтверджує факт постійного проживання в Україні заявника станом на 24.08.1991. Заявником надано архівну довідку про нарахування заробітної плати, але не надано копії трудової книжки. До заяви ОСОБА_1 долучено акт депутатського обстеження від 26.01.2019, який жодним чином не підтверджує факт його постійного проживання на території України станом на 24.08.1991. Заявником також не надано військово-обліковий документ військовий з проставленими відмітками про перебування на обліку станом на 24.08.1991. За обліковими даними ВОМІРМП УПРЕ ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 02.06.2026 ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться. Отримана інформація із наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, не дала можливості встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991. Просили відмовити у задоволені заяви..

Вислухавши представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов такого висновку.

Під час розгляду справи встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в місті Вовчанськ Свердловської області російської федерації.

Як вбачається з відповіді начальника Центрально-Міського відділу ДРАЦС у місті Дніпрі № 1342/31.28-25 від 22.08.2025 в ході проведення перевірки в архіві відділу актові записи щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - не виявлено. Проведеною перевіркою за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено: актовий запис про 1-й шлюб №74 від 26.01.1979, складений відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Центрально-Міської районної ради депутатів трудящих м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Паспорт нареченого - НОМЕР_1 , виданий 28.08.1978 Центрально- Міським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровської обл. Актовий запис про розірвання шлюбу №163 від 07.04.1986, складений відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Саксаганської районної ради народних депутатів м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Паспорт чоловіка - НОМЕР_3 , виданий 29.01.1989 ВВС Центрально-Міського РВК м. Кривого Рогу. Актовий запис про 2-й шлюб №748 від 20.09.1989, складений відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Центрально-Міської районної ради народних депутатів м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Паспорт нареченого - НОМЕР_3 , виданий 29.01.1989 Центрально-Міським РВВС м. Кривого Рогу Дніпропетровської обл.. Відмітка про розірвання шлюбу в актовому записі відсутня. Актові записи про народження (поновлене), народження дітей, встановлення батьківства та зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - не виявлено.

Крім того, з відповіді В.о. директора Криворізької гімназії № 13 Криворізької міської ради № 182 від 18.08.2025 встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчався у середній загальноосвітній школі № 13 м. Кривого Рогу з 1967 року по 1972 рік, закінчив 10 класів та був випущений із закладу згідно наказу № 56 від 03.07.1972, про що свідчить запис в книзі обліку учнів.

До матеріалів справи долучена відповідь заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області № 8010.14-42105/80.3-25 від 02.09.2026, з якої встановлено, що за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та картотек заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_6 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 28.08.1978 Центрально-міським районним відділом внутрішніх справ м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; та паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 29.01.1989 Центрально-міським районним відділом внутрішніх справ м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; а заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - не виявлено. До відповіді долучена копія заяви ОСОБА_1 про видачу паспорта.

Крім того, до матеріалів справи долучена відповідь Т.в.о. начальника Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки НПУ № 122790-2025 від 18.08.2025, в якій зазначено, що станом на 17.08.2025, за даними: ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» інформація про адміністративні правопорушення, паспортний документ та його фотозображення відсутня.

Також, з відповіді Департаменту інформатизації МВС України № 2536/16-2025 від 19.08.2025 вбачається, що станом на 18.08.2025 за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста вовчанськ свердловської області російської федерації, відсутні.

На підтвердження стажу роботи заявника надані архівні довідки № 580-Д-37-1/069.2, 581-Д-37-1/069.2, із відомостями нарахування заробітної плати за період 1990-1993 рр. До того ж, в архівній довідці №581-Д-37-1/069.2 зазначено, що в архівному фонді КСП ім. Чапаєва по документам радгоспу ім. Чапаєва Широківського району Дніпропетровської області у наказах з особового складу штатних працівників господарства в наказі №82-К від 29 вересня 1990 року в параграфі 3 зазначено, що ОСОБА_1 зараховано до штату радгоспу в якості тракториста кормодобувної бригади з 01 жовтня 1990 року. Згідно наказу № 10-к від 08 лютого 1993 року в §3 п.З переведено тракториста « ОСОБА_6 »/так в документах/ дояром МТФ №3 з 08 лютого 1993 року. За Наказом №29-к від 02 червня 1993 року дояра, « ОСОБА_6 »/так в документах/ надати тарифну відпустку за 1993 рік на 24 робочих дня з 01.06.1993 р. по 28.06.1993 р. включно.

Про проживання без реєстрації заявника ОСОБА_1 на території АДРЕСА_1 , з квітня 2001 року і по теперішній час, зазначено в акті депутатського обстеження від 26.01.2019 року. Крім того, до заяви долучений акт обстеження уповноваженою особою виконавчого комітету Апостолівської міської ради від 22.04.2026 року № 88, з якого встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_7 мешкає без паспорта разом з громадянською дружиною ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з 2000 року по теперішній час.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1-3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України (ч. 2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України»).

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 8 жовтня 1991 року №1636-ХІІ «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 293 ЦПК України та ст. 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року (підпункт «а» п. 8 Порядку)

У цій справі заявник стверджує, що станом на 24 серпня 1991 року постійно проживав на території України, однак суд дійшов висновку, що на підтвердження зазначених вимог ним не надано достатніх, належних та допустимих доказів, які у своїй сукупності підтверджували б факт його постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України — 24 серпня 1991 року.

Судові витрати у вигляді судового збору не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.4, 5, 10, 259, 263-265, 293, 294 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: ГУ ДМС в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 21.09.2026 року.

Суддя Я.Ю.Шкарлат