Рішення від 20 вересня 2026 р. у справі №300/7372/25 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2026 р. справа № 300/7372/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Остап?юка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради (далі – відповідач, Департамент, суб`єкт владних повноважень) про визнання дій протиправними щодо відмови у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни та зобов`язання надати вказаний статус з 05.08.2025 та видати відповідне посвідчення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 з 01.07.2020 проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та неодноразово брав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації. За результатами оцінювання повсякденного функціонування особи позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, причиною якої визначено поранення (контузію, травму, каліцтво), захворювання або інші ушкодження здоров`я, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби. У подальшому позивачу призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи як інваліду війни.

05.08.2025 позивач звернувся до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою про встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Однак листом №2966/45.12-12/35в від 28.08.2025 йому відмовлено у встановленні такого статусу та видачі відповідного посвідчення, з чим позивач не погоджується.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на положення статті 20 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зазначає, що законодавством передбачено віднесення до осіб з інвалідністю внаслідок війни військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних, зокрема, під час виконання обов`язків військової служби.

Позивач зазначає, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.07.2024 №990 за результатами спеціального розслідування нещасного випадку встановлено, що травму він отримав під час виконання обов`язків військової служби; при цьому стан алкогольного, наркотичного, токсичного чи отруйного сп`яніння, вчинення адміністративного або кримінального правопорушення та ознаки самокалічення не встановлені.

На переконання позивача, положення статті 7 Закону №3551-XII дають підстави для встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, оскільки він є військовослужбовцем, якому інвалідність встановлена внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов`язків військової служби. При цьому позивач посилається на правові висновки Верховного Суду щодо застосування статей 4 та 7 Закону №3551-XII, відповідно до яких для набуття статусу особи з інвалідністю внаслідок війни необхідним є встановлення факту належності особи до числа військовослужбовців та настання інвалідності внаслідок відповідного поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного, зокрема, під час виконання обов`язків військової служби.

Також позивач посилається на норми Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, відповідно до якого військово-лікарська експертиза встановлює причинний зв`язок захворювань, травм, поранень, контузій та каліцтв військовослужбовців. На його думку, формулювання причинного зв`язку "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" є самостійною підставою для встановлення відповідної групи інвалідності та не потребує обов`язкового отримання травми саме під час участі у бойових діях чи перебування в районі воєнних дій.

Позивач вважає, що виконання ним обов`язків військової служби підтверджується обставинами отримання травми та матеріалами спеціального розслідування, а тому наявні передбачені законом підстави для віднесення його до осіб з інвалідністю внаслідок війни. На його переконання, відмова відповідача у встановленні відповідного статусу та видачі посвідчення є необґрунтованою, порушує його право на відповідний соціальний захист та не відповідає вимогам законодавства. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядження керівника апарату суду "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи №300/7372/25" від 06.04.2026 за № 792, на виконання вимог підпункту 2.3.43 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39, призначено повторний автоматизований розподіл справи №300/7372/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2026 справу №300/7372/25 передано головуючому судді Остап`юку С.В.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.04.2026 прийняв до провадження адміністративну справ №300/7372/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено розпочати з початку та здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, станом на дату ухвалення цього судового рішення, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. В силу вимог частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 з 01.07.2020 проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та неодноразово брав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни №20250228-00010743 від 28.02.2025 ОСОБА_1 з 26.11.2021 є учасником бойових дій.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 29.07.2024 за №990 випадок травмування 24.07.2024 капітана юстиції ОСОБА_1 вирішено вважати таким, що отримане під час виконання обов`язків військової служби відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції "Про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України" від 27.10.2021 №332.

Відповідно до відомостей Довідки військово-лікарської комісії №2025-0403-1756-3561-0 від 03.04.2025 на підставі статті 61 б графи III розкладу хвороб позивач придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): T92.3 Наслідки повторного вивиху лівого плечового суглоба (24.07.2024) у вигляді післятравматичного артрозу лівого плечового суглоба другої стадії, стійкої післятравматичної контрактури лівого плечового суглоба з больовим синдромом помірним порушенням функції лівої верхньої кінцівки (Т92.3). ; Травма, ТАК, пов`язан (-а/e/i) з виконанням обов`язків військової служби За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): Травма відноситься до тяжких T92.3. Наслідки звичного вивиху лівої плечової кістки з приводу застарілого поперечного розриву (березень 2022 року) передньо-верхньої суглобової губи у вигляді зміцнілих шкірних рубців після операції: (01.02.2024) артроскопічна якірна фіксація передньонижнього краю суглобової губи до капсули лівого плечового суглоба; тендинозу лівого надосного м`язу; післятравматичного артрозу лівого акроміально-ключичного з`єднання першої стадії (192.3). Травма, ТАК, пов`язан (-а/e/i) з проходженням військової служби За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): Травма відноситься до легких M17.1; E04.1; K76.0; K25.9; K81.9; K86.1; F45.31 Артроз обох колінних суглобів першої стадії (М17.1). Нетоксичний одновузловий зоб першого ступеня, еутиреоз (E04.1). Стеатогепатоз з незначним порушенням функції печінки (К76.0). Хронічний гастрит з підвищеною кислотністю, фаза ремісії без порушення функції травлення (К29.5). Хронічний безкам`яний холецистит, фаза ремісії (К81.9). Хронічний панкреатит, фаза ремісії без порушення функцій (К86.1). Соматоформна вегетативна дисфункція зі стійкими короткочасними проявами (F45.31).; Захворювання, ТАК, пов`язан(-a/e/i) з проходженням військової служби.

Витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №254/25/5177/В підтверджується, що ОСОБА_1 03.07.2025 встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку з: "пораненням (контузії, травми, каліцтва), захворювання або інші ушкодження здоров`я, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК. ЗСУ - Збройні Сили України: Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби".

Позивач 05.08.2025 звернувся до відповідача із заявою щодо надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі відповідного посвідчення.

Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради листом від 28.08.2025 за №2966/45.12-12/35в повідомив позивача про те, що згідно копії витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 28.07.2025 року № 254/25/5177, причина наданої ОСОБА_1 інвалідності поранення (контузії, травми, каліцтва), захворювання або інші ушкодження здоров`я, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. У такому формулюванні ВЛК приймає постанови, якщо поранення (контузії, травми, каліцтва), захворювання одержане у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби. Отже, на даний час позивачу не може бути встановлено статус особи з інвалідністю Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". На осіб, яким встановлено інвалідність внаслідок ушкодження здоров`я, пов`язаного з проходженням військової служби, в тому числі з виконанням обов`язків військової служби, поширюються чинність законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" і "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Вважаючи протиправною відмову у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, з метою захисту своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 статті 17 Конституції України встановлено, що Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року за №3551-XII (далі – Закон №3551-XII).

Статтею 4 Закону №3551-XII визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону №3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Пунктом 1 частини другої цієї норми встановлено, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Отже, для визначення права на встановлення статусу "особа з інвалідністю внаслідок війни" за правилами пункту 1 частини другої статті 7 Закону №3551-XII підлягає встановленню те, що по-перше: особа, яка претендує на встановлення такого статусу, є особою з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, та, по-друге: такі особи стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

За змістом положень статті 7 Закону №3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать виключно особи з числа військовослужбовців діючої армії та інші, які отримали інвалідність під час захисту Батьківщини, або ж виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, в районі воєнних дій.

При цьому, віднесення особи до інваліда війни відповідно до статті 7 Закону №3551-XII безпосередньо пов`язано з визначенням самого поняття "ветеран війни", яке міститься у статті 4 цього Закону.

Таким чином, визначальною ознакою категорії осіб, які відносяться до осіб з інвалідністю внаслідок війни, є те, що такі особи безпосередньо брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Такий висновок узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним, зокрема, у постанові від 02.04.2021 у справі № 0540/9350/18.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

Отримання ушкодження здоров`я під час проходження військової служби (пов`язаного з проходженням служби) та подальше встановлення інвалідності внаслідок такого ушкодження, не є достатньою підставою для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Визначальним є те, що таке ушкодження повинно бути пов`язане із безпосередньою участю у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Відтак, визначальним при розгляді цієї справи є встановлення того, чи пов`язана інвалідність позивача з виконанням обов`язків військової служби поєднаним із безпосередньою участю у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав, адже в іншому випадку особа не може вважатись інвалідом війни.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402, у редакції, чинній станом на час встановлення позивачу ІIІ групи інвалідності) Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза – це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Згідно з пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови Військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України".

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті "а" цього пункту.

г) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

д) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби".

е) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн" - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами "а", "ґ" цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

ж) "Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби" - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.

з) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) отримане військовослужбовцем при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, і він визнаний учасником бойових дій.

и) "Захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій, за період служби у складі національного контингенту досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності і він визнаний учасником бойових дій.

і) "Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій Місії ООН, за період служби у складі національного контингенту досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

й) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) отримано військовослужбовцем під час виконання миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії.

З аналізу наведених положень слідує, що причинний зв`язок встановлення інвалідності з формулюванням Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, де виконання військових обов`язків здійснюється відповідно до вимог частин 1-3 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII, є окремою та самостійною підставою для встановлення відповідної групи інвалідності, для якого не вимагається отримання такої травми під час участі у захисті Батьківщини та перебування на фронті чи в районах воєнних дій.

Разом з тим, за умови якщо поранення пов`язане із захистом Батьківщини (що є необхідним для отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни), формулювання про причинний зв`язок ушкодження здоров`я із захистом Батьківщини повинно міститися у прийнятій Комісією постанові.

Водночас згідно з частиною 4 статті 24 Закону №2232-XII військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Аналіз наведених норм дає підстави стверджувати, що виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) включає періоди безпосереднього несення військової служби та виконання відповідних обов`язків.

Разом з тим, у частині першій статті 7 Закону №3551-XII законодавцем вжито формулювання "до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті,... або з участю в бойових діях у мирний час".

З аналізу цієї норми слідує, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать, зокрема, особи з числа військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, одержаного під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) у зв`язку із захистом Батьківщини, перебуванням на фронті або участю в бойових діях у мирний час.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 29.07.2024 за №990 випадок травмування 24.07.2024 капітана юстиції ОСОБА_1 вирішено вважати таким, що отримане під час виконання обов`язків військової служби відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції "Про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України" від 27.10.2021 №332.

Відповідно до відомостей Довідки військово-лікарської комісії №2025-0403-1756-3561-0 від 03.04.2025 на підставі статті 61 б графи III розкладу хвороб позивач придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): T92.3 Наслідки повторного вивиху лівого плечового суглоба (24.07.2024) у вигляді післятравматичного артрозу лівого плечового суглоба другої стадії, стійкої післятравматичної контрактури лівого плечового суглоба з больовим синдромом помірним порушенням функції лівої верхньої кінцівки (Т92.3). ; Травма, ТАК, пов`язан (-а/e/i) з виконанням обов`язків військової служби За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): Травма відноситься до тяжких T92.3. Наслідки звичного вивиху лівої плечової кістки з приводу застарілого поперечного розриву (березень 2022 року) передньо-верхньої суглобової губи у вигляді зміцнілих шкірних рубців після операції: (01.02.2024) артроскопічна якірна фіксація передньонижнього краю суглобової губи до капсули лівого плечового суглоба; тендинозу лівого надосного м`язу; післятравматичного артрозу лівого акроміально-ключичного з`єднання першої стадії (192.3). Травма, ТАК, пов`язан (-а/e/i) з проходженням військової служби За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): Травма відноситься до легких M17.1; E04.1; K76.0; K25.9; K81.9; K86.1; F45.31 Артроз обох колінних суглобів першої стадії (М17.1). Нетоксичний одновузловий зоб першого ступеня, еутиреоз (E04.1). Стеатогепатоз з незначним порушенням функції печінки (К76.0). Хронічний гастрит з підвищеною кислотністю, фаза ремісії без порушення функції травлення (К29.5). Хронічний безкам`яний холецистит, фаза ремісії (К81.9). Хронічний панкреатит, фаза ремісії без порушення функцій (К86.1). Соматоформна вегетативна дисфункція зі стійкими короткочасними проявами (F45.31).; Захворювання, ТАК, пов`язан(-a/e/i) з проходженням військової служби.

Витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №254/25/5177/В підтверджується, що ОСОБА_1 03.07.2025 встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку з: "пораненням (контузії, травми, каліцтва), захворювання або інші ушкодження здоров`я, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків з охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК. ЗСУ - Збройні Сили України: Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби".

Слід зазначити, що поняття "виконання обов`язків військової служби" та виконання "обов`язків із захисту Батьківщини чи участі в бойових діях на території інших держав" не є тотожними. Перша сфера обов`язків за своїм змістом є значно ширшою, а тому отримання поранення чи іншого ушкодження здоров`я навіть пов`язаного із виконанням обов`язків військової служби не у кожному випадку є підставою для надання статусу "особи з інвалідністю внаслідок війни". Натомість визначальної умовою для отримання такого статусу є пов`язаність причини інвалідності із захистом Батьківщини чи участю в бойових діях.

Поняття "обов`язків військової служби" невід`ємно пов`язане з пораненням, контузією, каліцтвом, захворюванням, одержаних під час захисту Батьківщини та виконанням службових обов`язків, про що йдеться у частині першій статті 7 Закону №3551-ХІІ, у зв`язку із цим відповідач дійшов помилкового висновку про відмову позивачу у встановленні статусу "особи з інвалідністю внаслідок війни".

Таким чином, відмова у встановленні позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення є необґрунтованою й такою, що порушує його право на одержання вказаного статусу та пов`язаного з цим соціального захисту.

Разом з тим, якщо особа отримала інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, така особа належить до інвалідів війни та має право на отримання відповідного посвідчення.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 06 серпня 2026 року у справі № 240/6876/24.

З огляду на наведене, суд доходить висновку, що позивач, як особа з інвалідністю, яка отримала поранення, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби, набув статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та, як наслідок, право на отримання посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (частини 1, 2 статті 77 КАС України).

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд за правилами статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні .

Відтак, з урахуванням зазначеного вище по тексту судового рішення, суд, на підставі наданих доказів та системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Інші сформовані позовні вимоги та їх формулювання, на переконання суду, поглинаються (враховуються) при вирішенні даного спору, за сформованими вище висновками і вирішення спору по суті.

Щодо розподілу судових витрат слід зазначити, що позивач на підставі частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.

З огляду на не понесення позивач судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів оплати сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 5 статті 139 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстави для розподілу судових витрат у справі.

На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у встановленні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Зобов`язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради надати ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційної адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач – ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 ;

відповідач – Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради (ідентифікаційний код 36733431), вулиця Грушевського, будинок 29, місто Івано-Франківськ, 76000.

Суддя Остап`юк С.В.