Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №127/28188/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/28188/26

Провадження № 3/127/5485/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Артемівським МВ УМВС України у Донецькій області від 05.11.1997, РНОКПП: НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 31.07.2026 о 10:00 год. керуючи транспортним засобом здійснював перевезення пасажира на комерційній основі автомобілем «SEAT ALTEA», державний номерний знак НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_2 (обладнаним, як таксі), будучи не зареєстрованим, як фізична особа підприємець та без відповідних ліцензій, чим порушив п. 24 ст. 3, 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що дійсно надавав послуги таксі та здійснив доставку пасажира, зазначив, що ФОП не відкрив ще, але планує, обставини викладені у протоколі не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, що надійшли до суду, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Дана норма закону є бланкетною, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом.

Пунктом 24 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що ліцензуванню підлягає, зокрема, перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» вбачається, що ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів.

Ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажі, в тому числі і на надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі.

Згідно ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» таксі - легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 062434 від 31.07.2026 слідує, що ОСОБА_1 31.07.2026 о 10:00 год. керуючи транспортним засобом здійснював перевезення пасажира на комерційній основі автомобілем «SEAT ALTEA», державний номерний знак НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_2 (обладнаним, як таксі), будучи не зареєстрованим, як фізична особа підприємець та без відповідних ліцензій, чим порушив п. 24 ст. 3, 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Вказані обставини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, крім вищевказаного протоколу, підтверджуються фото таблицями із зображенням автомобіля «SEAT ALTEA», державний номерний знак НОМЕР_3 , з розпізнавальними ознаками «таксі», на задньому сидінні автомобіля зафіксовані пасажири.

Відповідно до рапорту працівника поліції ОСОБА_3 , 31.07.2026 під час спільного несення служби із співробітниками Укртрасбезпеки, близько 10:00 год. у м. Вінниця по вул. Соборній, було виявлено та зупинено транспортний засіб «SEAT ALTEA», державний номерний знак НОМЕР_3 , (облаштований, як таксі та з одним пасажиром у салоні), який порушив вимогу дорожнього знаку 3.2 «Рух механічних транспортних засобів заборонено». Після зупинки даного транспортного засобу, було встановлено, що водій ОСОБА_1 , здійснював перевезення пасажиру на комерційній основі в режимі таксі, замовлення яке отримав через мобільний додаток інформаційної служби таксі 838. Пасажир даного транспортного засобу також підтвердив вище вказану інформацію водієм. Перевіривши отриману інформацію, було встановлено, що водій ОСОБА_1 не зареєстрований, як фізична особа підприємець та не має відповідної ліцензії.

Відповідно до чинного законодавства та у межах наданих законом повноважень на водія ОСОБА_1 було винесено адміністративну постанову за ч.1 ст. 122 КУпАП та складено протокол про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи відеозапису вбачається, як ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції та під час спілкування, було встановлено, що водій надає послуги таксі, будучи не зареєстрованим, як фізична особа підприємець та без відповідних ліцензій, має в салоні автомобіля пасажира, який повідомив, що викликав таксі за номером 838.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, цілком доведена та підтверджена відповідними належними доказами.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень правопорушником.

Суд приходить до переконання, що з метою попередження вчинення ОСОБА_1 аналогічних правопорушень у майбутньому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 40-1, 164, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя: