Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №577/1758/26 — Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/1758/26

Провадження № 2/577/1204/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2026 року м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Галяна С.В.

за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.В.

прокурора Круш Я.О.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за позовом заступника керівника Конотопської окружної прокуратури Наталича Андрія Андрійовича в інтересах держави в особі Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області до ОСОБА_1 про припинення шляхом розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки площею 22,2824 га.,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області Наталич А.А. в інтересах держави в особі Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області звернувся до суду із заявою, в якій просить припинити шляхом розірвання договір оренди землі від 16.06.2025 року укладений між Бочечківською сільською радою Конотопського району Сумської області та ОСОБА_1 , зобов`язати ОСОБА_1 повернути Бочечківській сільській раді Конотопського району Сумської області земельну ділянку з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134, площею 22,2824 га.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що між Бочечківською сільською радою Конотопського району Сумської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 16.06.2025 року. Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець - Бочечківська сільська рада надає, а Орендар - ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 22,2824 га пасовищ (КВЦПЗ:А.01.08) - для сінокосіння та випасання худоби з кадастровим номером земельної ділянки 5922087600:02:001:1134, яка розташована на території Бочечківської сільської ради Конотопського району, Сумської області, за межами с. Сахни. Пунктом 2 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 5922087600:02:001:1134) площею 22,2824 га пасовищ, яка розташована за межами населених пунктів, на території Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134, яка передається в оренду, на дату укладення договору становить 255047,93 грн. і підлягає щорічній індексації (п. 5 Договору). Відповідно до п. 7 Договору він укладений на 7 років. Пунктами 8 – 10 Договору визначено, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою, вноситься орендарем у розмірі 30605,75 грн. шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області, що становить 12,0 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки (255047,93 грн.), з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, відповідно до вимог Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та затверджених Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься одноразовим платежем протягом першого місяця від дати реєстрації права оренди, а в наступні роки до 30 січня поточного року. Згідно п. 10 Договору орендна плата вноситься одноразовим платежем протягом першого місяця від дати реєстрації права оренди, а в наступні роки до 30 січня поточного року. Пунктом 25 Договору визначено, що Орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати. Відповідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134 зареєстровано 07.10.2025 року згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 81243316 від 09.10.2025 року, номер запису про інше речове право: 61820079. Проте, відповідно до листів Бочечківської сільської ради від 09.02.2026 № 03.1-25/351 та від 19.03.2026 року № 03.1-25/624 з моменту укладення договору оренди землі та реєстрації права оренди ОСОБА_1 орендна плата за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134 не сплачувалася, внаслідок чого утворилася заборгованість зі сплати орендної плати за землю за 2025 та 2026 роки. Таким чином, ОСОБА_1 допущено порушення істотних умов Договору (п. 10), а тому відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 23, 24 Закону України «Про оренду землі» наявні підстави для його розірвання в судовому порядку та повернення земельної ділянки у комунальну власність.

Відповідно до інформації Бочеківської сільської ради у ОСОБА_1 наявний систематичний борг зі сплати орендної плати за використання спірної земельної ділянки, так як в порушення п. 10 Договору ним несплачена орендна плата за 2025 та 2026 роки.

Пунктом 8 Договору визначено, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою, вноситься орендарем у розмірі 30605,75 грн. шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок Бочечківської сільської ради Конотопського району, Сумської області, що становить 12 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки (255047,93 грн.), з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, відповідно до вимог Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та затверджених Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 9 Договору). Згідно умов Договору ОСОБА_1 не сплачено за 2025 рік (червень-грудень) орендну плату у сумі 16 686,42 грн. та за 2026 рік у сумі 33054,21 грн. (30605,75 * 1,08 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2026 році (за 2025 рік)), тобто має місце систематична несплата орендної плати (два випадки), що є достатньою правовою підставою для розірвання договору оренди землі. Враховуючи наведене, Орендар всупереч умовам Договору та вимогам чинного законодавства належним чином не виконує свої зобов`язання зі сплати оренди. Вказане порушення Орендарем умов Договору має наслідком недоотримання бюджетом Бочечківської сільської ради коштів, а також можливості передати земельну ділянку з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134, площею 22,2824 га добросовісному орендарю. Систематична несплата ОСОБА_1 орендної плати за Договором є підставою для його розірвання в судовому порядку та повернення земельної ділянки у комунальну власність. Отже, враховуючи, що має місце систематична несплата орендної плати, Договір підлягає розірванню.

Вказані обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 п. 10 Договору, ст. 141 Земельного кодексу України та приписів ст.ст. 15, 24, 25 Закону України «Про оренду землі», що є підставою для його розірвання в судовому порядку та повернення земельної ділянки Бочечківській сільській раді.

Прокурор Круш Я.О., в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Волкова І.І., кожен окремо, в судовому засіданні проти позову заперечували.

Ухвалою судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 12.05.2026 року (а.с. 36).

Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.05.2026 року у зв`язку з клопотанням відповідача підготовче судове засідання відкладено на 26.05.2026 року (а.с. 41).

Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.05.2026 року у зв`язку з клопотанням прокурора підготовче судове засідання відкладено на 24.06.2026 року (а.с. 47).

24.06.2026 року справа в підготовче судове засідання не вносилася у зв`язку з відсутністю електроенергії (а.с. 59).

01.07.2026 року справа в підготовче судове засідання не вносилася у зв`язку з повітряною тривогою (а.с. 61).

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21.07.2026 року у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовлено (а.с. 68).

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21.07.2026 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.09.2026 року (а.с. 69).

Суд вислухавши пояснення прокурора Круш Я.О., відповідача ОСОБА_1 , його представника - адвоката Волкову І.І., вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Бочечківської сільської ради від 12 червня 2025 року вирішено передати ОСОБА_1 у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 22,2824 га, кадастровий номер 5922087600:02:001:1134, вид угідь - пасовища, цільове призначення A.01.08 - для сінокосіння і випасання худоби, розташовану за межами села Сахни на території Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області.

16 червня 2025 року Бочечківська сільська рада як орендодавець та ОСОБА_1 як орендар уклали договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на сім років (а.с.13-15).

Право оренди зареєстровано 07 жовтня 2025 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 61820079 (а.с. 12).

Пунктами 8-10 договору передбачено річну орендну плату у розмірі 30 605,75 грн., що становить 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням індексації. Перший платіж мав бути внесений одноразово протягом першого місяця від дати державної реєстрації права оренди, а в наступні роки - до 30 січня поточного року.

Відтак орендна плата за 2025 рік підлягала сплаті не пізніше 07 листопада 2025 року, а орендна плата за 2026 рік - не пізніше 30 січня 2026 року.

Листами Бочечківської сільської ради від 09 лютого 2026 року та 19 березня 2026 року підтверджено, що на відповідні дати жодного платежу за договором відповідач не здійснив. Інших доказів сплати орендної плати до встановлених договором строків матеріали справи не містять (а.с.17,23).

Квитанціями АТ КБ «ПриватБанк» підтверджено, що 18 травня 2026 року ОСОБА_1 сплатив до місцевого бюджету 16 686,42 грн. та 33 054,21 грн. орендної плати (а.с.56). Ці документи підтверджують погашення заборгованості після подання позову, але водночас засвідчують, що кожне із двох самостійних грошових зобов`язань було виконано з простроченням.

За статтями 525, 526, 629 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, одностороння відмова від зобов`язання не допускається, а укладений договір є обов`язковим для сторін.

Відповідно до статей 13, 21, 24, 25 Закону України «Про оренду землі» орендар зобов`язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату, а орендодавець має право вимагати її своєчасного внесення. За частиною першою статті 32 цього Закону договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених законом та умовами договору.

Пунктом «д» частини першої статті 141 Земельного кодексу України систематичну несплату земельного податку або орендної плати визначено підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Систематичність означає два та більше окремих випадки невнесення орендної плати у строки, встановлені договором. Такий підхід викладено, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2024 року у справі № 918/391/23. Разове порушення строку не утворює систематичності, однак у цій справі встановлено два завершені випадки повної несплати: невнесення платежу за 2025 рік до 07 листопада 2025 року та невнесення платежу за 2026 рік до 30 січня 2026 року.

Те, що обидва прострочені платежі були згодом внесені в один день, не об`єднує їх в одне порушення. Кожне зобов`язання мало окремий строк виконання і до моменту платежу 18 травня 2026 року вже було прострочене. Отже, станом на день подання позову 27 березня 2026 року існували два самостійні випадки повної несплати орендної плати.

Погашення заборгованості після звернення до суду не припиняє право орендодавця вимагати розірвання договору через систематичне порушення, яке вже відбулося. Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 липня 2020 року у справі № 479/1073/18: подальша сплата боргу не усуває факту систематичного неналежного виконання договору та не позбавляє орендодавця права на його розірвання.

Оскільки позов не містить вимоги про стягнення заборгованості, її погашення після подання позову не свідчить про відсутність предмета спору. Предметом розгляду залишаються вимоги про розірвання договору та повернення земельної ділянки, а їх підставою є не сам розмір непогашеного боргу на день ухвалення рішення, а систематичне порушення строків виконання основного обов`язку орендаря.

Сплата орендної плати є основним зустрічним майновим обов`язком орендаря. Повне невнесення двох платежів у погоджені строки позбавило територіальну громаду своєчасних надходжень до місцевого бюджету та свідчить про ненадійність виконання договору. Порушення не було короткочасно усунуте з ініціативи відповідача: заборгованість погашено лише після листування ради і прокуратури та після пред`явлення позову. За таких обставин порушення є істотним у розумінні частини другої статті 651 Цивільного кодексу України, а розірвання договору є передбаченим законом і пропорційним способом захисту права комунальної власності.

Пункт 33 договору також передбачає можливість його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, установлених договором, та з інших підстав, визначених законом. Отже, наслідок у вигляді дострокового розірвання був погоджений сторонами та був передбачуваним для відповідача.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Тому вимога про повернення земельної ділянки є похідною від вимоги про розірвання договору та також підлягає задоволенню.

Земельна ділянка є комунальною власністю Бочечківської територіальної громади, а орендна плата за неї надходить до місцевого бюджету. Отже, належним суб`єктом захисту відповідних інтересів є Бочечківська сільська рада.

Матеріалами справи підтверджено, що прокуратура зверталася до ради щодо вжиття заходів захисту. Листом від 17 лютого 2026 року рада повідомила про відсутність у виконавчому комітеті суб`єкта, який здійснює позовну роботу, не заперечила проти представництва її інтересів прокуратурою, а станом на 19 березня 2026 року самостійно до суду не звернулася (а.с.20). 26 березня 2026 року прокуратура повідомила раду про намір пред`явити позов (а.с.24-25).

Такі обставини підтверджують нездійснення компетентним органом захисту інтересів держави у розумний строк після того, як йому стало відомо про порушення, та дотримання прокурором порядку, визначеного статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» і статтею 56 Цивільного процесуального кодексу України. Звернення прокурора має субсидіарний характер і в цій справі є обґрунтованим.

Судовий збір сплачено відповідачем добровільною (а.с.55).

Керуючись статтями 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, статтями 525, 526, 629, 651 ЦК України, пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України, статтями 13, 21, 24, 25, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги заступника керівника Конотопської окружної прокуратури Наталича Андрія Андрійовича в інтересах держави в особі Бочечківської сільської ради Конотопського району Сумської області до ОСОБА_1 про припинення шляхом розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки площею 22,2824 га задовольнити.

Припинити шляхом розірвання договір оренди землі від 16.06.2025 року укладений між Бочечківською сільською радою Конотопського району Сумської області та ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Бочечківській сільській раді Конотопського району Сумської області земельну ділянку з кадастровим номером 5922087600:02:001:1134, площею 22,2824 га.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17 вересня 2026 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: Заступник керівника Конотопської окружної прокуратури Наталич Андрій Андрійович (місцезнаходження: м. Конотоп Сумської області, вул. Успенсько Троїцька, 136).

Позивач: Бочечківська сільська рада Конотопського району Сумської області (місцезнаходження: с. Бочечки Конотопського району Сумської області, вул. Тракторна, 2 ЄДРПОУ: 04389118).

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Суддя Галян С. В.