Постанова від 17 вересня 2026 р. у справі №380/4473/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 380/4473/25 пров. № А/857/34779/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Шинкар Т.І., Калмикової Ю.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року (суддя Костецький Н.В., ухвалене в м. Львові) у справі № 380/4473/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн у зв`язку із отриманням 10.12.2022 року травми (поранення, контузії, каліцтва) пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди стаціонарного лікування з 12.12.2022 по 16.12.2022 року, з 17.12.2022 по 23.12.2022 року, з 23.12.2022 по 09.01.2023 року, з 09.01.2023 по 13.01.2023 року, з 13.01.2023 по 26.01.2023 року, з 16.05.2023 по 13.06.2023 року, з 21.11.2023 по 07.12.2023 року, з 26.02.2024 по 29.03.2024 року, з 08.04.2024 по 15.04.2024 року, з 23.09.2024 по 30.09.2024 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та за періоди перебування у відпустці – тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. у зв`язку із отриманням 10.12.2022 року травми (поранення, контузії, каліцтва) пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди стаціонарного лікування з 12.12.2022 по 16.12.2022 року, з 17.12.2022 по 23.12.2022 року, з 23.12.2022 по 09.01.2023 року, з 09.01.2023 по 13.01.2023 року, з 13.01.2023 по 26.01.2023 року, з 16.05.2023 по 13.06.2023 року, з 21.11.2023 по 07.12.2023 року, з 26.02.2024 по 29.03.2024 року, з 08.04.2024 по 15.04.2024 року, з 23.09.2024 по 30.09.2024 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та за періоди перебування у відпустці - тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. за періоди перебування у відпустці – тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. за періоди перебування у відпустці – тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, його оскаржила Військова частина НОМЕР_1 , подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 , що не заперечується відповідачем.

За даними довідки Військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2023 №330-2ГШБ-Д/ЮС про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), 10.12.2022 позивач під час виконання бойового завдання в складі підрозділу, приймаючи безпосередньо участь в бойових діях під час захисту Батьківщини отримав вибухову травму: закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму.

Після отримання бойового поранення позивач перебував на лікуванні та у відпустках у зв`язку із лікуванням:

у КНП Кам`янської міської ради «МЛШМНД» з 12.12.2022 по 16.12.2022 року;

у ВМКЦ Західного регіону з 17.12.2022 по 23.12.2022 року;

у в/ч НОМЕР_2 з 23.12.2022 по 09.01.2023 року;

у ВМКЦ Західного регіону з 09.01.2023 по 13.01.2023 року;

у в/ч НОМЕР_2 з 13.01.2023 по 26.01.2023 року;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року №288;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року№ 1000/2030;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745;

у КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» з 16.05.2023 по 13.06.2023 року;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730;

у КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» з 21.11.2023 по 07.12.2023 року;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445;

у КНП «Свалявська міська лікарня» з 26.02.2024 по 29.03.2024 року;

у ВМКЦ Західного регіону з 08.04.2024 по 15.04.2024 року;

у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910;

у ВМКЦ Західного регіону з 23.09.2024 по 30.09.2024 року.

Як стверджував позивач, 09.01.2025 він звернувся до відповідача із рапортом щодо виплати збільшеного додаткового грошового забезпечення на період лікування після отриманого поранення та перебування у відпустці.

Натомість, відповідачем не вжито бідь-яких заходів щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди. Протиправна бездіяльність відповідача стала підставою звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ст. 65 Конституції України Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Проходження в Україні військової служби, регламентовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі – Закон №2232-XII).

Статтею 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі – Закон №2011-ХІІ) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Воєнний стан неодноразово продовжувався Указами Президента України та діє по теперішній час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28 червня 2023 р. № 3161-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168).

Абзацом першим пункту 1 Постанови №168 (в редакції станом на час звернення позивача із рапортом) встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно п. 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як видно з матеріалів справи, цей спір між сторонами виник у зв`язку з не нарахуванням на не виплатою позивачу за спірний період додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, відповідно до Постанови № 168 у зв`язку із перебуванням позивача на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та перебуванні у відпустках у зв`язку із лікуванням через поранення.

Досліджуючи довідку Військової частини НОМЕР_1 від 28.03.2025 №138/53/1877 про нарахування та виплату додаткової грошової допомоги за грудень 2022 – березень 2025 року, суд першої інстанції вірно встановив, що позивачу нараховано та виплачено за період лікування та відпустки з 12.12.2022 по 25.02.2023:

згідно рядку №1 виплачено 100000 грн. за період з 11.12.2022 по 31.12.2022 двома платежами 30 000 грн. (13.01.2023) та 70000 грн. (19.01.2023);

зігдно рядку № 2 виплачено 100000 грн. за період з 01.01.2023 по 31.01.2023 двома платежами 30 000 грн. (13.02.2023) та 70000 грн. (16.02.2023);

зігдно рядку №3 виплачено 89285,71 грн. за період з 01.02.2023 по 25.02.2023 одним платежем 20.03.2023;

згідно рядку №4 виплачено 100000,00 грн. за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 одним платежем 28.03.2025;

згідно рядку №5 виплачено 100000,00 грн. за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 одним платежем 28.03.2025;

згідно рядку №5 виплачено 41935,48 грн. за період з 01.07.2023 по 13.07.2023 одним платежем 28.03.2025.

Зарахування цих коштів на картковий рахунок позивача підтверджено відомостями зарахувань заробітної плати позивачу за період з 13.01.2023 по 13.12.2023 та з 13.01.2024 по 13.12.2024, отриманих від AT КБ «ПриватБанк».

Відтак, суд першої інстанції вірно виснував, що відповідачем нараховано та виплачено позивачу спірну допомогу за періоди з 12.12.2022 по 25.02.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023 та з 01.06.2023 по 13.07.2023.

Судом також встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 «Про завершення службового розслідування по факту безпідставної відсутності на військовій службі солдата ОСОБА_1 » від 28.04.2025 № 2801/кп встановлено, що солдат ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію №1343/2745 від 02.05.2023 року та потребує реабілітаційного лікування в КНІ «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені Юрія Липи», Львівської обласної ради, орієнтовно на 30 (тридцять) календарних днів. Станом на 05.05.2023 року військовослужбовець в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 – солдат ОСОБА_1 був направлений (направлення №531 від 05.05.2023 року) на реабілітацію згідно рекомендації військово-лікарської комісії до КНП «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені Юрія Липи» міста Львова.

Відповідно до виписки із медичної картки амбулаторного хворого №1098 від 13.06.2023 року було встановлено, що військовослужбовець в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 – солдат ОСОБА_1 прибув до КНП «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих імені Юрія Липи» міста Львова 16.05.2023 року. Як було встановлено в ході розслідування процедуру реабілітаційного лікування від 05 травня 2023 року не розпочав, з незалежних від волі військовослужбовця причин, у зв`язку з чим було видано нове направлення за вихідним номером 531, датоване 15 травня 2023. Службовим розслідуванням не підтвердився факт самовільного залишення місця несення служби позивачем.

Відповідно до пункту 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про завершення службового розслідування по факту безпідставної відсутності на військовій службі солдата ОСОБА_1 » від 28.04.2025 №2801/кп, визначено начальнику стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 внести відомості в наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) щодо відображення періоду лікування солдата ОСОБА_1 з 16 травня 2023 року по 13 червня 2023 року, періоди з 05 травня 2023 по 15 травня 2023 року – як періоди перебування в розташуванні підрозділу.

У зв`язку із цим командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято рішення щодо нарахування та виплати позивачу спірної додаткової винагороди в збільшеному до 100000 грн. розмірі (пропорційно кількості днів) за період перебування на лікуванні з 16 травня 2023 по 31 травня 2023 року в розмірі 50838,71 грн.

Факт зарахування позивачу додаткової винагороди підтверджується наданою відповідачем довідкою AT КБ «ПриватБанк» від 02.07.2025 про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів.

З урахуванням тої обставини, що під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем нараховано та виплачено позивачу спірну додаткову винагороду за періоди з 12.12.2022 по 25.02.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 16.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 13.07.2023, суд мотивовано прийняв рішення про відмову ОСОБА_1 у задоволенні позову в цій частині.

Що стосується іншої частини позовних вимог, як видно зі змісту мотивувальної частини судового рішення, суд ретельно дав оцінку доводам відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачу додаткової винагороди за час перебування у відпустці у зв`язку із лікуванням, оскільки постанова Кабінету Міністрів України №168 та Порядок № 260 пов`язують нарахування та виплату спірної допомоги виключно із лікуванням тяжкого поранення (травми, контузії, каліцтва), а не захворювання.

Зокрема, суд першої інстанції дослідив довідку Військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2023 № 330-2ГШБ-Д/ЮС про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) якою підтверджено, що 10.12.2022 позивач під час виконання бойового завдання в складі підрозділу, приймаючи безпосередньо участь в бойових діях під час захисту Батьківщини отримав вибухову травму: закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму.

За даними довідки ВЛК Військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року №288, діагноз та постанова госпітальної ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після оперативного лікування (10.01.2023): металевої фіксації ключиці зліва внаслідок закритого повного вивиху лівого акроміально-ключичного з`єднання з тимчасовим порушенням функції лівої верхньої кінцівки в стадії відновлення. За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370), травма відноситься до тяжких. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (довідка про обставини травми не надана). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК Військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273, діагноз та постанова ВЛК: МВТ (09.12.2022) у вигляді консолідуючого артродез лівого ключично-акроміального з`єднання, стану після операції - відкритої репозиції з фіксацією металевою пластиною (10.07.2023) внаслідок розриву лівого ключично-акроміального з`єднання з тимчасовим порушенням лівої верхньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК Військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030, діагноз та постанова ВЛК: МВТ (09.12.2022) у вигляді консолідованого артродез лівого ключично-акроміального з`єднання, стану після операції: відкритої репозиції з фіксацією металевою пластиною внаслідок розриву лівого ключично-акроміального з`єднання з нестійкою контрактурою лівого плечового суглоба та тимчасовим порушенням лівої верхньої кінцівки. Згідно класифікатора тяжкості травм, дана травма відноситься до тяжких. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (Довідка про обставини травми №330-2ГШБ-Д/ЮС від 20.01.2023). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК Військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745, діагноз та постанова ВЛК: МВТ (09.12.2022) у вигляді консолідуючого артродез лівого ключично-акроміального з`єднання у вигляді консолідованого артродезу лівого ключично-акроміального з`єднання, стану після операції - відкритої репозиції з фіксацією металевою пластиною внаслідок розриву лівого ключично-акроміального з`єднання з наявністю металоконструкції, нестійкою контрактурою лівого плечового суглоба, помірним больовим синдромом при фізичних навантаженнях та тимчасовим порушенням лівої верхньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті 81 графи П Розкладу хвороб потребує реабілітаційного лікування в КНП «Львівський обласний госпіталь ветеранів війни та репресованих ім. Юрія Липи», Львівської обласної ради, орієнтовно на 30 (тридцять) календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730, діагноз та постанова ВЛК: наслідки перенесеної мінно вибухова травми (09.12.2022р) у вигляді консолідуючого артродезу лівого ключично-акроміального з`єднання, стану після операції-відкритої репозиції з фіксацією металевою пластиною внаслідок розриву лівого ключично-акроміального з`єднання з наявністю металоконструкції, контрактурою лівого плечового суглоба, больовим синдромом та порушенням статико-динамічної функції лівої верхньої кінцівки. Згідно класифікатора тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до тяжких (наказ № 370 від 04.07.2007 року). Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми № 330-2ГШБ-Д/ЮС від 20.01.2023р видана командиром військової частини НОМЕР_4 підполковник – ОСОБА_2 ). Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81, 65 графи II Розкладу хвороб ТДВ потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445, діагноз та постанова ВЛК: стороннє тіло лівої ключиці. Стан після МОС Hook Plate ключично-акроміального зчленування (грудень 2022р). Післятравматична комбінована контрактура лівого плечового суглобу. Стан після операції: видалення сторонніх тіл лівої ключиці (23.11.2023р.). Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 65 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує відпустки для лікування у зв`язку із хворобою на тридцять календарних днів;

Відповідно до довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910, діагноз та постанова ВЛК: Нестійка контрактура лівого плечового суглоб після відкритого виправлення вивиху (10.04.2024) акроміального кінця лівої (ключиці з приводу його повторного вивиху (08.04.2024) з тимчасови порушенням функції кінцівки.(М 24.5). Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (довідка про обставини травми відсутня). Згідно класифікатора розподілу тяжкості отриманих травм дана травх відноситься до тяжких (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після травми на тридцять календарних днів;

За даними виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1098 від 13.06.2023, виданої КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи», повний діагноз: наслідки перенесеної мінно вибухова травми (09.12.2022р) у вигляді консолідуючого артродезу лівого ключично-акроміального з`єднання, стану після операції-відкритої репозиції з фіксацією металевою пластиною внаслідок розриву лівого ключично-акроміального з`єднання з наявністю металоконструкції, контрактурою лівого плечового суглоба, больовим синдромом та порушенням статико-динамічної функції лівої верхньої кінцівки, Загострення грудно-поперекового радикулоневриту на грунті ускладненого остеохондрозу, сколіозу грудно-поперекового відділів хребта з м`язево-тонічним та больовим синдромами і порушенням статико-динамічної функції хребта.

Цими дослідженими доказами доводиться, що позивачу надавались відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів саме за висновками ВЛК для лікування захворювань/травм, які є наслідком отриманої ним мінно-вибухової травми, що відноситься до тяжких.

Ця обставина не заперечується відповідачем, як і те, що позивач перебував у відпустках у зв`язку із лікуванням, відповідно до рекомендацій ВЛК, викладених у вищевказаних довідках.

Як вірно звернув увагу суд першої інстанції, що пунктом 1-2 Постанови № 168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється військовослужбовцям, які, зокрема, перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Тому, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції цілком обґрунтовано відхилив доводи відповідача про відсутність підстав для виплати позивачу додаткової винагороди за час перебування у відпустці у зв`язку із лікуванням, оскільки такі спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

З метою ефективного захисту права позивача, суд першої інстанції підставно вирішив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн за періоди: перебування у відпустці тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі до 100 000 грн. за періоди перебування у відпустці - тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2023 року № 288; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2023 року № 668/1273; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 31.03.2023 року № 1000/2030; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 02.05.2023 року № 1343/2745; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи” від 12.06.2023 року № 2730; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК КНП ЛОР “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи” від 06.12.2023 року № 3445; тривалістю 30 днів на підставі довідки ВЛК ВМКЦ Західного регіону 15.06.2024 року № 4910 для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційного суду.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 308,311,315,316,321,328 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року в справі №380/4473/25 – без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний

судді Т. І. Шинкар

Ю. О. Калмикова