Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №280/5029/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2026 року м. Дніпросправа № 280/5029/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач), суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року в адміністративній справі №280/5029/25 (суддя Стрельнікова Н.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якому просила:

- визнати незаконними та скасувати частково повідомлення-рішення форми “Ф”, прийняте відповідачем №036465-2409-UA23060070000082704 від 12.06.24р. по донарахуванню транспортного податку за 2023р. в сумі 14 583,35 гривень та повідомлення-рішення форми “Ф”, прийняте відповідачем №036466-2409- UA23060070000082704 від 12.06.24р. по донарахуванню транспортного податку за 2024р. в сумі 25000 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що автомобіль позивача не підлягав оподаткуванню транспортним податком у 2023 та 2024 році, а тому спірні рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року позов задоволено.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про відому у задоволені позову.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просила залишити її без задоволення, зазначаючи, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та прийняте судом першої інстанції рішення у цій справі в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Під час розгляду цієї справи, як судом першої інстанції, так і апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.05.2021 має у власності особистий транспорт - Porshe TAYCAN 2020 року випуску, зазначене підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , виданого ТСЦ 8041 19.05.2021, за яким за позивачкою рахується транспортний засіб: PORSHE TAYCAN 2020 р випуску реєстраційний № НОМЕР_2 .

В зв`язку із наявністю зазначеного транспортного засобу у відношенні ОСОБА_1 прийняті податкові повідомлення-рішення форми “Ф”: №036465-2409-UA23060070000082704 від 12.06.24р. по донарахуванню транспортного податку в сумі 25000 гривень за 2023р., №036466-2409-UA23060070000082704 від 12.06.2024 по донарахуванню транспортного податку в сумі 25000 гривень за 2024р.

Зазначене донарахування відбулось в зв`язку з тим, що позивач має у власності автомобіль PORSHE TAYCAN 2020 року випуску, марка саме - PORSHE TAYCAN зазначена в розрахунках до оскаржуваних повідомлень-рішень.

Не погодившись із спірними ППР , позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України).

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, згідно визначеного пунктом 267.6 статті 267 Податкового кодексу України порядку обчислення та сплати транспортного податку, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за податковою адресою (місцем реєстрації) платника податку, зазначеною в реєстраційних документах на об`єкт оподаткування.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року) (підпункт 267.6.1 пункту 267.6 статті 267).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів, зокрема, але не виключно, інформацію про транспортний засіб: марка, модель, об`єм циліндрів двигуна (куб. см), рік випуску та розмір ставки податку (підпункт 267.6.2 пункту 267.6 статті 267).

Надаючи оцінку правомірності нарахуванню позивачу податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

За визначенням пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Базою оподаткування, згідно з пп. 267.3.1 п. 267.3 ст. 267 Податкового кодексу України, є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Ставка податку, згідно з 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України, встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Податковий період, згідно з 267.5 ст. 267 Податкового кодексу України, дорівнює календарному року.

Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №66 (далі - Методика №66), відповідно до положень пункту 2 якої середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за наведеною формулою.

Пунктом 3 Методики №66 передбачено, що джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів).

Згідно з пунктом 4 Методики №66, інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством Держзовнішінформ до Мінекономіки.

Об`єм циліндрів двигуна автомобіля зазначається в куб. сантиметрах або в літрах з урахуванням інформації щодо об`єму циліндрів двигуна автомобіля, зазначеної в прайс-листах виробників (дилерів), зокрема іноземних, спеціалізованих періодичних виданнях, комп`ютерних програмах для продажу автомобілів, Інтернеті або інших джерелах.

Згідно з пунктом 5 Методики №66, ідентичними є автомобілі, в яких збігаються такі ознаки і параметри: марка; країна-виробник; тип кузова (седан, універсал тощо); модель; конструкція привода тягових коліс; тип та робочий об`єм двигуна; потужність двигуна; тип коробки переключення передач та інших складників силової передачі; габаритні розміри; рік випуску; комплектація.

Розбіжності можуть стосуватися комплектації, пробігу та технічного стану.

Згідно з пунктом 6 Методики №66, аналогічними є автомобілі, в яких збігаються такі ознаки і параметри: тип кузова (седан, універсал тощо); призначення (дорожні, позадорожні); тип двигуна (бензиновий, дизельний тощо); робочий об`єм двигуна; привод тягових коліс (передньоприводні, задньоприводні, повноприводні); тип коробки переключення передач; габаритні розміри; комплектація.

Пунктом 7 Методики №66 передбачено, що за наявності кількох аналогів аналогічним автомобілем є автомобіль одного виробника (країни-виробника).

У разі коли неможливо визначити ціну ідентичного нового автомобіля в Україні (немає необхідних довідкових даних) допускається використання даних щодо аналогічних автомобілів (пунктом 8 Методики №66).

Відповідно до пункту 13 Методики №66, Мінекономіки відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономіки інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об`єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономіки за зверненням ДПС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідно до пункту 14 Методики №66, Мінекономіки забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального.

Відтак, підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення є отримана від Мінекономрозвитку інформація про автомобіль позивача.

З матеріалів справи слідує, що позивач є власником транспортного засобу PORSCHE TAYCAN, 2020 р.в. що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , виданого ТСЦ 8041 19.05.21р., за яким за позивачкою рахується транспортний засіб: PORSHE TAYCAN 2020 р випуску реєстраційний № НОМЕР_2 та реєстрацію транспортного засобу реєстраційним органом в Іспанії в якому зазначене авто - PORSHE TAYCAN ТURBO рік випуску 2020 vin code НОМЕР_3 26.06.2023 переєстрований в Іспанії, Гірона, про що свідчить технічний паспорт зазначеного авто, наданий разом з перекладом.

На офіційному веб-порталі Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Vehicles/CalculatePrice?lang=uk-UA знаходяться переліки легкових автомобілей, що підлягають оподаткуванню транспортним податком з 2017 по 2024 рр.

Відповідно до переліку легкових автомобілей, що підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2023 році, транспортний засіб марки PORSCHE TAYCAN ТURBO підлягає оподаткування до 4 року з моменту випуску, проте відповідач не надав доказів, що середньоринкова вартість транспортного засобу позивача становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто 2023 року.

Відповідно до переліку автомобілей, що підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2024 році, транспортні засоби марки PORSCHE TAYCAN ТURBO підлягає оподаткування до 4 рік з моменту випуску.

Отже, належний позивачу транспортний засіб (2020 року) з такими ознаками та параметрами (марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального) не включений до Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2024 році (2020-1 рік, 2021- 2 рік, 2022- рік 3 , 2023 - 4 рік , 2024 - 5 рік).

При цьому відповідач не встановлював та не з`ясовував інформацію щодо конкретної моделі належного позивачу транспортного засобу, як наслідок безпідставно визначив його об`єктом оподаткування транспортним податком у 2023-2024 рр.

Крім того, згідно розрахунків до спірних ППР відповідачем зазначено автомобіль PORSHE TAYCAN 2020 року випуску електро,

Отже відповідач посилався на автомобіль з типом палива “Е” (електро) Porsche Taycan Turbo S Cross Turismo (з роком випуску до 5 років), тобто зовсім інший транспортний засіб, аніж той, що перебуває у власності позивача, є об`єктами оподаткування транспортним податком у 2023- 2024 році.

З огляду на наведене суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову.

За наведених обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова