Рішення від 17 вересня 2026 р. у справі №600/3730/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3730/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг у сумі 11744,60 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою суду від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи склад учасників справи та характер спірних правовідносин, суд визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, у письмовому провадженні.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 11744,60 грн. Наведена сума боргу є, у розумінні податкового законодавства України, узгодженою.

2.2. У добровільному порядку відповідач податковий борг не погасив, що й обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.3. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі надсилалася йому на відому суду адресу у порядку, визначеному КАС України. У зв`язку з цим суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.10.2014 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області як фізична особа – підприємець.

3.2. 07.06.2019 відповідачем подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування № 21915, на підставі якої відповідача зареєстровано платником єдиного податку другої групи із застосуванням ставки оподаткування 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, з датою початку застосування ставки та групи – 01.07.2019.

3.3. Відповідно до наявного у матеріалах справи розрахунку заборгованості, за відповідачем згідно даних інформаційної системи "Податковий блок" обліковується борг по платежу "Єдиний податок з фізичних осіб" у сумі 11744,60 грн, який нарахований на підставі поданої відповідачем заяви № 21915 від 07.06.2019 та є узгодженим станом на дату звернення позивача до суду.

3.4. 09.03.2021 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 2195-13 на суму наявного на той час боргу, яку надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України, та вручено.

3.5. Після направлення (вручення) відповідачу податкової вимоги сума податкового боргу за цим платежем не змінювалася та в повному обсязі погашена не була.

3.6. Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податку, повністю чи частково, а також заперечень щодо заявлених позивачем вимог матеріали справи не містять.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом спору у цій справі є податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб, який позивач просить стягнути з відповідача. У межах розгляду справи суд повинен перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Правовідносини щодо адміністрування податків та зборів в Україні регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

4.4. Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених главою 1 розділу XIV цього Кодексу, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.5. Підпунктом 2 пункту 293.2 статті 293 ПК України встановлено, що ставки єдиного податку для платників другої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць – не більше 20 відсотків.

4.6. Пунктом 295.1 статті 295 ПК України визначено, що платники єдиного податку першої та другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

4.7. Пунктом 300.1 статті 300 ПК України встановлено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

4.8. Судом встановлено, що 07.06.2019 відповідач обрав спрощену систему оподаткування та зареєстрований платником єдиного податку другої групи, у зв`язку з чим у нього виник обов`язок щодо сплати єдиного податку в порядку та строки, визначені ПК України.

4.9. Внаслідок невиконання відповідачем зазначеного податкового обов`язку у нього утворилася узгоджена заборгованість по платежу "Єдиний податок з фізичних осіб" у сумі 11744,60 грн, що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком заборгованості.

4.10. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.11. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

4.12. Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ф" № 2195-13 від 09.03.2021 у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, яка вручена відповідачу, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

4.13. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи.

4.14. Згідно з пунктом 102.4 статті 102 ПК України, якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

4.15. Пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупинено перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

4.16. Законом України № 2120-IX від 15.03.2022 статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9, яким на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупинено перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Пункт 102.9 статті 102 ПК України виключено Законом України № 3219-IX від 30.06.2023, який набрав чинності 01.08.2023.

4.17. З аналізу наведених норм суд доходить висновку, що перебіг строку давності, визначеного пунктом 102.4 статті 102 ПК України, зупинений на період з 18.03.2020 по 01.08.2023, у зв`язку з чим встановлений законом строк для звернення позивача до суду з вимогою про стягнення спірного податкового боргу на момент подання цього позову не сплив.

4.18. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

4.19. Позивачем доведено суду наявність та розмір податкового боргу відповідача, а також дотримання встановленої законом процедури та строку звернення до суду з цим позовом, тоді як відповідач наведені позивачем обставини не спростував, доказів погашення заборгованості суду не надав.

4.20. Враховуючи викладене, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 11744,60 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

V. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

5.1. На підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

5.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки у матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем таких витрат, підстави для їх стягнення з відповідача відсутні.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по платежу "Єдиний податок з фізичних осіб" у сумі 11744 (одинадцять тисяч сімсот сорок чотири) грн 60 коп. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов