Рішення від 16 вересня 2026 р. у справі №520/17985/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2026 р. справа №520/17985/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427), що виразилася у незарахуванні до підземного пільгового шахтарського стажу періодів роботи в підземних умовах з повним робочим днем: до списку 1 «підземно» періоди: з 01.02.2011 р. до 28.02.2011 р., з 05.06.2012 до 27.09.2012 р., також з позначкою «підземно» періоди: з 08.05.2014 р. до 26.08.2015 р., з 27.01.2016 р. до 08.01.2020 р. та в незастосуванні ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при обрахунку розміру пенсії громадянину України ОСОБА_1 (Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , Податковий номер НОМЕР_1 );

2) зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до підземного пільгового шахтарського стажу періоди роботи в підземних умовах з повним робочим днем під землею: до списку 1 «підземно» періоди: з 01.02.2011 р. до 28.02.2011 р., з 05.06.2012 до 27.09.2012 р., також з позначкою «підземно» періоди: з 08.05.2014 р. до 26.08.2015 р., з 27.01.2016 р. до 08.01.2020 р. здійснивши обчислення пенсії громадянину України ОСОБА_1 (Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , Податковий номер НОМЕР_1 ) з дати призначення з 21.04.2026 року у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (з урахуванням виплачених сум).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем при призначенні пенсії протиправно не зараховано до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» до списку 1 «підземно» періоди роботи з 01.02.2011 р. до 28.02.2011 р., з 05.06.2012 до 27.09.2012 р., також з позначкою «підземно» періоди роботи з 08.05.2014 р. до 26.08.2015 р., з 27.01.2016 р. до 08.01.2020 р.

Ухвалою суду від 29.06.2026 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що спірні періоди роботи не можуть бути зараховані до пільгового шахтарського стажу, оскільки за окремі періоди відсутні відомості про проведення атестації робочих місць, а за окремі періоди відсутня сплата страхових внесків. Зокрема, періоди з 01.02.2011 до 28.02.2011 та з 05.06.2012 до 27.09.2012 не зараховано у зв`язку з відсутністю в реєстрі відомостей про атестацію робочого місця; за період з 01.07.2015 до 31.07.2015 відсутня сплата страхових внесків; за період з 01.09.2017 до 30.09.2017 також відсутня сплата страхових внесків, а щодо періоду з 03.11.2017 до 08.01.2020 відповідач зазначив, що строк дії атестації робочого місця, проведеної 03.11.2012, сплив 03.11.2017, при цьому відомості про повторну атестацію відсутні. Також відповідач зазначив, що позивач не надав пільгових уточнюючих довідок, а запис у трудовій книжці не може бути належним підтвердженням спірного стажу, оскільки на її титульній сторінці наявне неналежним чином завірене виправлення прізвища позивача. Крім того, відповідач вказав, що відповідно до наявних документів пільговий стаж позивача за Списком № 1 становить 14 років 2 місяці 15 днів, тобто є меншим за необхідні для застосування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 15 років підземного стажу для чоловіків. У зв`язку з цим, на думку відповідача, підстави для перерахунку пенсії позивача у розмірі 80 % заробітної плати відповідно до статті 8 зазначеного Закону відсутні.

Позивач надав до суду відповідь на відзив, у якій не погодився з доводами відповідача та зазначив, що відсутність або несвоєчасне проведення атестації робочих місць, несвоєчасна сплата роботодавцем страхових внесків та неналежне подання звітності не можуть бути підставою для позбавлення його права на зарахування відповідних періодів роботи до пільгового стажу, оскільки виконання зазначених обов`язків покладається на роботодавця, а не працівника. Також позивач зазначив, що його трудова книжка містить записи про роботу на підземних роботах з повним робочим днем, у зв`язку з чим необхідність надання уточнюючої довідки підприємства відсутня. Позивач стверджує, що його фактичний стаж роботи в підземних умовах з повним робочим днем становить 16 років 11 місяців 13 днів, до якого, зокрема, належать спірні періоди роботи з 05.06.2012 до 27.09.2012, з 08.05.2014 до 26.08.2015 та з 27.01.2016 до 08.01.2020. З огляду на викладене позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із положеннями п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 24.03.2026 року звернувся через вебпортал до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заява від 24.03.2026 №3209 опрацьована за принципом екстериторіальності Головними управліннями Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961.

За результатами опрацювання зазначеної заяви страховий стаж позивача враховано по 08.01.2020 та визначено у розмірі 38 років 05 місяців 16 днів, з яких 14 років становить пільговий стаж роботи за Списком № 1.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.04.2026 №057350010089 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.04.2026 року. На обліку в органах Пенсійного фонду України позивач перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Листом від 19.05.2026 №34385-27477/С-02/8-0500/26, на звернення позивача від 21.04.2026 №ВЕБ-05001-Ф-С-26-248458 щодо розрахунку розміру пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що позивачу враховано страховий стаж 38 років 05 місяців 16 днів, у тому числі 14 років пільгового стажу за Списком № 1, та з 21.04.2026 призначено пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі 14 230,97 грн. У зв`язку з наявністю лише 14 років пільгового стажу ГУ ПФУ в Донецькій області зазначило про відсутність підстав для обчислення пенсії відповідно до статті 8 Закону № 345-VI.

У розрахунку стажу форми РС-право при призначенні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не враховано до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи, зазначені у трудовій книжці НОМЕР_2 від 11.05.1994, а саме:

- з 01.02.2011 до 28.02.2011 не зараховано, оскільки відповідно до розділу "Відомості по спеціальному стажу" відсутня атестація робочого місця за умови праці (підрозділи "№ наказу", "Дата наказу");

- з 05.06.2012 до 27.09.2012 не зараховано, оскільки відповідно до розділу "Відомості по спеціальному стажу" відсутня атестація робочого місця за умови праці (підрозділи "№ наказу", "Дата наказу");

- з 08.05.2014 до 30.06.2015 зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 без відповідної позначки "підземно";

- 01.07.2015 до 31.07.2015 не зараховано, оскільки відсутня сплата страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- з 01.08.2015 до 26.08.2015 зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 без відповідної позначки "підземно";

- з 27.01.2016 до 31.08.2017 зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 без відповідної позначки "підземно";

- з 01.09.2017 до 30.09.2017 не зараховано, оскільки відсутня сплата страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- 01.10.2017 до 02.11.2017 зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 1 без відповідної позначки "підземно";

- з 03.11.2017 до 08.01.2020 не зараховано, оскільки відповідно до розділу "Відомості по спеціальному стажу" атестація робочого місця за умови праці (підрозділи "№ наказу", "Дата наказу") проведена 03.11.2012 за наказом № 161/1, отже дія наказу про проведення атестації робочого місця завершена 03.11.2017, а починаючи з 03.11.2017 відсутні відомості про проведення атестації робочого місця.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування періодів роботи до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступним.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із статтею 1 Закону № 1058 пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно з абзацом першими частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» набрав чинності 01.01.2004.

За змістом статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердив Порядок № 637.

Пунктом 1 Порядку № 637 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Документи, визначені цим Порядком, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно із статтею 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі, зокрема, несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів.

У постановах від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а, від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а, від 17.07.2019 у справі № 144/669/17, від 23.03.2020 у справі № 535/1031/16-а, від 28.05.2021 у справі №591/3839/16-а, від 30.12.2021 у справі №348/1249/17, від 27.02.2022 у справі №620/3754/18, від 11.10.2023 у справі № 340/1454/21 Верховний Суд дійшов висновку, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки воно здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Крім того, Верховний Суд неодноразово наголошував, що позбавлення позивача соціальної захищеності та пенсійного стажу у зв`язку з невиконанням підприємством обов`язку зі сплати внесків до Пенсійного фонду України, суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту. Наявність чи відсутність сплати страхових внесків роботодавцем не спростовує самого факту виконання позивачем трудових обов`язків.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 та даних Реєстру застрахованих осіб, спірні періоди роботи позивача відображені таким чином: з 01.02.2011 до 28.02.2011 - прохідник 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті (записи № 16-17, ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська»); з 05.06.2012 до 27.09.2012 - прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем у шахті (записи № 18-19, ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське»); з 08.05.2014 до 26.08.2015 - прохідник 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті (записи № 26-27, ТОВ «Донуглепоставка»); з 27.01.2016 до 08.01.2020 - прохідник підземний 4 розряду та прохідник 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті (записи № 28-30, ТОВ «Донуглепоставка»).

Крім того, згідно з витягом із Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, зазначені періоди роботи відображені із кодами підстав для обліку спеціального стажу ЗПЗ014А2 та ЗПЗ013А1, що відповідно свідчать про належність роботи до пільгового стажу працівників провідних професій у вугільній промисловості та роботи з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

З урахуванням зазначеного вище, суд висновує про протиправність незарахування до підземного пільгового шахтарського стажу періодів роботи позивача в підземних умовах з повним робочим днем, а саме: до Списку 1 «підземно» періоди з 01.02.2011 до 28.02.2011, з 05.06.2012 до 27.09.2012, також з позначкою «підземно» періоди з 08.05.2014 до 26.08.2015, з 27.01.2016 до 08.01.2020.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити обчислення пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення з 21.04.2026 року у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (з урахуванням виплачених сум), суд зазначає, що на час розгляду справи спірні періоди роботи позивача в підземних умовах до пільгового стажу не зараховані.

Водночас питання щодо розміру пенсії позивача після можливого зарахування зазначених періодів до пільгового стажу відповідачем ще не вирішувалося.

Отже, вимога про зобов`язання відповідача в подальшому здійснити обчислення пенсії у визначеному позивачем розмірі є передчасною, оскільки на момент розгляду справи відсутні підстави вважати, що після зарахування спірних періодів до пільгового стажу відповідачем не буде проведено відповідний перерахунок пенсії з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно посилань позивача на постанови апеляційних адміністративних судів та рішення окружних адміністративних судів суд зазначає, що відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі та застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує лише висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене, з метою належного захисту порушеного права позивача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427), щодо незарахування до підземного пільгового шахтарського стажу, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи ОСОБА_1 в підземних умовах з повним робочим днем під землею, а саме: до Списку 1 «підземно» періоди з 01.02.2011 року до 28.02.2011 року, з 05.06.2012 року до 27.09.2012 року, також з позначкою «підземно» періоди з 08.05.2014 року до 26.08.2015 року, з 27.01.2016 року до 08.01.2020 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до підземного пільгового шахтарського стажу, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи ОСОБА_1 в підземних умовах з повним робочим днем під землею, а саме: до Списку 1 «підземно» періоди з 01.02.2011 року до 28.02.2011 року, з 05.06.2012 року до 27.09.2012 року, також з позначкою «підземно» періоди з 08.05.2014 року до 26.08.2015 року, з 27.01.2016 року до 08.01.2020 року, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 21.04.2026 року.

Відповідно до ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовної заяви.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 9, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427), щодо незарахування до підземного пільгового шахтарського стажу, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи ОСОБА_1 в підземних умовах з повним робочим днем під землею, а саме: до Списку 1 «підземно» періоди з 01.02.2011 року до 28.02.2011 року, з 05.06.2012 року до 27.09.2012 року, також з позначкою «підземно» періоди з 08.05.2014 року до 26.08.2015 року, з 27.01.2016 року до 08.01.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до підземного пільгового шахтарського стажу, який дає право на розрахунок розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи ОСОБА_1 в підземних умовах з повним робочим днем під землею, а саме: до Списку 1 «підземно» періоди з 01.02.2011 року до 28.02.2011 року, з 05.06.2012 року до 27.09.2012 року, також з позначкою «підземно» періоди з 08.05.2014 року до 26.08.2015 року, з 27.01.2016 року до 08.01.2020 року, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 21.04.2026 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) частину судових витрат в сумі 745 (сімсот сорок п`ять ) грн. 47 коп.

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Повний текст рішення виготовлено та підписано - 17.09.2026 року, враховуючи час перебування судді у відпустці, а також з урахуванням наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя Марина Лук`яненко