Рішення від 17 вересня 2026 р. у справі №440/3380/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/3380/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Головка А.Б., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у розмірі по 100000,00 грн пропорційно із розрахунку на місяць.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що військовою частиною НОМЕР_1 всупереч вимогам законодавства не виплачено у належному розмірі додаткову винагороду у зв`язку з перебуванням позивача на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, отриманого 03.02.2023 при захисті Батьківщини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні).

27.05.2025 до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник частини проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити позивачу задоволенні позову повністю.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивач наполягав на обґрунтованості та необхідності задоволення позовних вимог.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 клопотання військової частини НОМЕР_2 про залучення співвідповідача задоволено. Залучено до участі у справі №440/3380/25 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .

09.10.2025 до суду від військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник частини проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити позивачу задоволенні позову повністю. Свою позицію мотивував тим, що військова частина НОМЕР_1 до 01 вересня 2023 року не підпорядковувалась та не перебувала на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 , відповідно оспорюванні періоди виплат грошового забезпечення (в тому числі її одноразових додаткових складових) не виникали з діяльності військової частини НОМЕР_2 . Військова частина НОМЕР_1 не була розпорядником бюджетних коштів та до 01 вересня 2023 року перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується актом приймання-передачі військової частини НОМЕР_1 на фінансування від одного розпорядника коштів іншому. Враховуючи викладене, у військової частини НОМЕР_2 відсутня інформація щодо нарахування та виплат грошового забезпечення (в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення) позивачу до 01.09.2023, наслідком чого виникає необхідність залучити в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 , на фінансовому (грошовому) забезпеченні якого перебував позивач у зазначені в позовній заяві періоди лікування (відпусток), тощо. Поряд з цим, доказів отримання тяжкого поранення (висновку (постанови) військово-лікарської комісії, в якій зазначено тяжкий ступінь поранення) до позовної заяви не додано, відповідно позовні вимоги є голослівними та безпідставними. Діагноз: Мінно-вибухова травма акубаротравма у вигляді цефалгічного, церебростенічного, вестибуло атактичного синдромів, відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я від 04.07.2007 №370 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 серпня 2007 р. за N 902/14169 відноситься до легких травм, наслідком чого твердження представника позивача про " ІНФОРМАЦІЯ_3 " не відповідає дійсності та спрямоване на введення суду в оману. Доказів та періодів перебування позивача у відпустці для лікування, представником останнього до позовної заяви не додано, а такої інформації у військової частини НОМЕР_2 немає, оскільки, як зазначалось вище ні позивач ні військова частина НОМЕР_1 до 01.09.2023 не перебувала у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 . З доданих до позовної заяви копій медичних документів, та фактично проведеного лікування вбачається, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні і лікував фактично хронічні захворювання здобуті ним за життя, а не поранення за періоди захисту Батьківщини. Такі захворювання, як вторинна (вертеброгенна) тораколюмбалгія зправа, хронічна течія, стадія нестійкої ремісії з помірним больовим синдромом, м`язево-тонічним компонентом на фоні остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта, гіпертонічна хвороба Іст., пролапс передньої стулки мігрального та стулок трикуспідального клапану з регургітацією СНО ст., люмбалгія на фоні дегенеративно-дистрофічних змін хребта з протрузіями L3-L5, L5-S1, з больовим та м`язево-тонічним синдромами нічого спільного не мають з акубаротравмою чи вибуховою травмою. Діагнозами з приводу мінно-вибухової травми та акубаротравми є струс головного мозку, черепно-мозкова травма, перфорація барабанних перетинок та оперативне лікування – мірингопластика (тимпанопластика). Таким чином, позивачем не доведено періодів лікування та відпустки для лікування внаслідок, так званого "Тяжкого поранення". Крім того, позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом.

Розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 №561 у зв`язку із призначення судді Канигіної Т.С. на посаду судді Сьомого апеляційного адміністративного суду на підставі Указу Президента України від 13.12.2025 №954/2025, з урахуванням наказу голови Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 №69/10 про відрахування її зі штату суду, відповідно до розпорядження керівника апарату №14/19 від 19.12.2025 "Про здійснення повторного автоматизованого розподілу між суддями судових справ та матеріалів, які перебували в провадженні судді Канигіної Т.С.", відповідно до підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №440/3380/25 за результатами якого суддею з розгляду цієї справи визначено суддю Головка А.Б., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії прийнято до провадження. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази суд встановив наступні обставини справи.

ОСОБА_1 є солдатам запасу та проходив військову службу з 09.06.2022 по 15.07.2023 у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_3 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2023 №186 наказано відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов?язок та військову службу" звільнити з військової служби у запас за абзацом 5 підпункту «г» (за сімейними обставинами або з інших поважних причин у зв?язку з наявністю одного із своїх батьків із числа осіб з інвалідністю 2 групи) солдата ОСОБА_1 , водія 1 кулеметного відділення кулеметного взводу, військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи і посаду здав і направити до зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 . З 15 липня 2023 року виключити із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вислуга років у Збройних Силах станом на 15.07.2023 становить календарна 02 роки 05 місяців 18 днів. Виплатити щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% від посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за липень місяць 2023 року в період з 01 липня 2023 року по 15 липня 2023 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України віл 28 лютого 2022 року №168 та на підставі наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (зі змінами) виплатити додаткову винагороду, виходячи з розміру 30 000 грн. 00 коп. в місяць пропорційно часу проходження служби у районі виконання спеціальних завдань, за липень місяць 2023 року в період з 01 липня 2023 року по 15 липня 2023 року. Виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік в сумі 21657,98 грн. Виплатити компенсацію за невикористану відпустку за 2022 рік, у розрахунку з 7 повних календарних місяців проходження військової служби в кількості 18 діб, у сумі 12994,79 грн. Виплатити компенсацію за невикористану відпустку за 2023 рік у розрахунку з 6 повних календарних місяців проходження військової служби в кількості 15 діб у сумі 10829,00 грн. Виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення - за 13 місяців в сумі 11202,15 грн. Службовим або постійним житлом за рахунок МОУ не забезпечений. Підстава: наказ командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_5 " 3373-РC від 13.06.2023.

Між тим, згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2024 №09/248 солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 26.11.2022 по 03.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в с. Красне Перше, Куп`янський район, Харківська область, с. Іванівське, Бахмутський район, Донецька область.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2024 №09/34 солдат ОСОБА_1 03.02.2023 одержав мінно-вибухову травму, вогнепальне мінно-вибухове поранення. Акубаротравма у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглуховатості при сприйнятті ШМ = 4 м, АS = 3 м за обставин під час виконання обов?язків військової служби в районі бойових дій, одержане під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету те територіальної цілісності України, поранення не пов?язане з вчиненням злочину чи адміністративного порушення, не є наслідком вчинення ним дій в стані алкогольного чи наркотичного сп?яніння, не є наслідком навмисного заподіяння тілесного ушкодження, військовослужбовець перебував в засобах індивідуального захисту.

Згідно первинної медичної картки від 10.02.2023 ОСОБА_1 евакуйовано в сидячому положенні з діагнозом: Контузія, перепади тиску, біль в ділянці серця, шум в голові.

Відповідно до направлення військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2023 №1/197 ОСОБА_1 направлено до Мукачівського військового шпиталю.

21.02.2023 позивач пройшов огляд у невролога ІНФОРМАЦІЯ_6 (В/Ч НОМЕР_4 ), який рекомендував звільнити ОСОБА_1 від виконання службових обов`язків на 3 дні, звільнити від заступань в наряди, носіння бронежилету та фізичних навантажень на 14 днів, командуванню частини провести розслідування по факту отримання травми.

У подальшому, позивач перебував на стаціонарному лікуванні:

- у період з 02.03.2023 по 08.03.2023 з діагнозом: Акубаротравма (03.02.2023). Цефалгічний синдром. Суб`єктивний шум у вухах. Дифузний зоб. Вторинна артеріальна гіпертензія?, що підтверджується випискою (історія хвороби №741) із медичної карти хворого КНП ІСР "Іванківська центральна районна лікарня";

- у період з 14.03.2023 по 20.03.2023 з діагнозом: ВТ (03.02.2023) легкого ступеня: акубаротравма, посттравматичний лівобічний гемостус. Суб?єктивний шум у вухах. Вазомоторний риніт. Ідіопатичний пролапс передньої стулки мітрального та стулок трикуспідального клапану з регургітацією Іст. Гіпертонічна хвороба Іст. СН0ст. Хронічна вертеброгенна люмбалгія, нестійка ремісія. Незначно виражений астенічний синдром з інсомнісю, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3864 НВМКЦ "ГВКГ" м. Київ;

- у період з 20.03.2023 по 10.04.2023 з основним діагнозом: Стан після перенесеної ВТ 03.02.2023, акубаротравма з цефалгічним синдромом, астено-невротичним синдромом, вегетативною дисфункцією, з синдромом інсомнії. Суб`єктивний шум у вухах, що підтверджується перевідним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №000798/2023 ДЗ "Центр психічного здоров`я та реабілітації "Лісова поляна";

- у період з 10.04.2023 по 24.04.2023 з основним діагнозом: Гіпертонічна хвороба Іст, ст. 2 р 2. Міокардіофіброз. Ідіопатичний пролапс передньої стулки мітрального та стулок трикуспідального клапану з регургітацією Іст. приходяча Ехаритмія. Остеохондроз хребта з больовим синдромом, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №676 терапевтичного відділення №1 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни;

- у період з 24.04.2023 по 08.05.2023 з діагнозом заключним клінічним: Наслідки ВТ (03.02.2023) акубаротравма вушний шум, судинна, гіпертензивна посттравматична енцефалопатія І ступеня церебростенічний синдром, вестибуло-атактичний синдром, цефалгічний синдром. Вторинна (вертеброгенна) тораколюмбалгія зправа, хронічна течія, стадія нестійкої ремісії з помірним больовим синдромом м?яземо-тонічним компонентом на фоні остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта. ГХ І ст, І ст, СНО, пролапс передньої стулки мітрального клапану та стулок трікуспідального клапану з регургітацією Іст., що підтверджується витягом з медичної карти №784 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни.

- у період з 08.05.2023 по 24.05.2023 з діагнозом заключним клінічним: Наслідки ВТ (03.02.2023) акубаротравма вушний шум, судинна, гіпертензивна посттравматична енцефалопатія І ступеня церебростенічний синдром, вестибуло-атактичний синдром, цефалгічний синдром. Вторинна (вертеброгенна) тораколюмбалгія зправа, хронічна течія, стадія нестійкої ремісії з помірним больовим синдромом м?яземо-тонічним компонентом на фоні остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта. ГХ І ст, І ст, СНО, пролапс передньої стулки мітрального клапану та стулок трікуспідального клапану з регургітацією Іст., що підтверджується витягом з медичної карти №898 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни.

Згідно витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії (протокол №1741 від 29.05.2024) травма солдата запасу ОСОБА_1 , 1985 року народження - "Наслідки вибухової травми (03.02.2023); акубаротравми у вигляді цефалгічного, церебрастенічного, вестибуло-атактичного синдромів", що підтверджується довідкою командира в/ч НОМЕР_1 від 01.02.2024 №09/34 про обставини травми; військово-медичними та іншими медичними документами - ТРАВМА, ТАК, ПОВ?ЯЗАНА ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ.

Позивач, вважаючи протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у розмірі по 100000,00 грн пропорційно із розрахунку на місяць, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (частина 4 статті 9 вказаного вище Закону).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова КМУ № 168).

Пунктом 1 Постанови КМУ №168 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Суд зазначає, що згідно з наявними у матеріалах справи документами позивач перебував на стаціонарному лікуванні:

- у період з 02.03.2023 по 08.03.2023 з діагнозом: Акубаротравма (03.02.2023). Цефалгічний синдром. Суб`єктивний шум у вухах. Дифузний зоб. Вторинна артеріальна гіпертензія?, що підтверджується випискою (історія хвороби №741) із медичної карти хворого КНП ІСР "Іванківська центральна районна лікарня";

- у період з 14.03.2023 по 20.03.2023 з діагнозом: ВТ (03.02.2023) легкого ступеня: акубаротравма, посттравматичний лівобічний гемостус. Суб?єктивний шум у вухах. Вазомоторний риніт. Ідіопатичний пролапс передньої стулки мітрального та стулок трикуспідального клапану з регургітацією Іст. Гіпертонічна хвороба Іст. СН0ст. Хронічна вертеброгенна люмбалгія, нестійка ремісія. Незначно виражений астенічний синдром з інсомнісю, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3864 НВМКЦ "ГВКГ" м. Київ;

- у період з 20.03.2023 по 10.04.2023 з основним діагнозом: Стан після перенесеної ВТ 03.02.2023, акубаротравма з цефалгічним синдромом, астено-невротичним синдромом, вегетативною дисфункцією, з синдромом інсомнії. Суб`єктивний шум у вухах, що підтверджується перевідним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №000798/2023 ДЗ "Центр психічного здоров`я та реабілітації "Лісова поляна";

- у період з 10.04.2023 по 24.04.2023 з основним діагнозом: Гіпертонічна хвороба Іст, ст. 2 р 2. Міокардіофіброз. Ідіопатичний пролапс передньої стулки мітрального та стулок трикуспідального клапану з регургітацією Іст. приходяча Ехаритмія. Остеохондроз хребта з больовим синдромом, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №676 терапевтичного відділення №1 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни;

- у період з 24.04.2023 по 08.05.2023 з діагнозом заключним клінічним: Наслідки ВТ (03.02.2023) акубаротравма вушний шум, судинна, гіпертензивна посттравматична енцефалопатія І ступеня церебростенічний синдром, вестибуло-атактичний синдром, цефалгічний синдром. Вторинна (вертеброгенна) тораколюмбалгія зправа, хронічна течія, стадія нестійкої ремісії з помірним больовим синдромом м?яземо-тонічним компонентом на фоні остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта. ГХ І ст, І ст, СНО, пролапс передньої стулки мітрального клапану та стулок трікуспідального клапану з регургітацією Іст., що підтверджується витягом з медичної карти №784 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни;

- у період з 08.05.2023 по 24.05.2023 з діагнозом заключним клінічним: Наслідки ВТ (03.02.2023) акубаротравма вушний шум, судинна, гіпертензивна посттравматична енцефалопатія І ступеня церебростенічний синдром, вестибуло-атактичний синдром, цефалгічний синдром. Вторинна (вертеброгенна) тораколюмбалгія зправа, хронічна течія, стадія нестійкої ремісії з помірним больовим синдромом м?яземо-тонічним компонентом на фоні остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта. ГХ І ст, І ст, СНО, пролапс передньої стулки мітрального клапану та стулок трікуспідального клапану з регургітацією Іст., що підтверджується витягом з медичної карти №898 Київського міського клінічного госпіталю ветеранів війни.

Тобто, у спірних правовідносинах вищевказані умови дотримані позивачем лише у періоди з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 що підтверджуються довідкою військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), а також первинною медичною документацією.

Доводи представника військової частини НОМЕР_2 про перебування позивача на лікуванні у періоди з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 у зв`язку із іншими захворюваннями суд відхиляє, оскільки вищевказані документи підтверджують, що підставою для лікування позивача на стаціонарі у вищевказаних періодах стала травма, отримана ним при захисті Батьківщини 03.02.2023.

Таким чином, позивач має право на отримання збільшеної до 100000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Представниками відповідачів не надані суду докази виплати позивачу збільшеної до 100000 гривень винагороди за періоди з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що військовою частиною НОМЕР_1 протиправно не виплачено позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на те, що з 01.09.2023 В/Ч НОМЕР_1 перебуває на забезпеченні у В/Ч НОМЕР_2 , що не заперечується останньою, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням проведених виплат.

Щодо частини позовних вимог позивача, яка стосується періодів з 03.02.2023 по 01.03.2023, з 09.03.2023 по 13.03.2023, то суд приходить до висновку про відмову у їх задоволенні, оскільки взагалі відсутні будь-які документальні докази перебування позивача на стаціонарному лікуванні у вказаних періодах.

Також щодо частини позовних вимог позивача, яка стосується періоду з 10.04.2023 по 24.04.2023 суд приходить до висновку про відмову у задоволенні, оскільки надана позивачем виписка із медичної карти стаціонарного хворого №676 містить інформацію про те, що діагноз позивача при госпіталізації згідно вказаної виписки не має відношення до отриманої ним 03.02.2023 травми при захисті Батьківщини.

Посилання представника В/Ч НОМЕР_2 на пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом, так як позивача виключено із списків особового складу В/Ч НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення ще 15.07.2023, судом оцінюються критично, оскільки за висновками Верхового Суду, викладеними у постанові від 27.08.2026 у справі №360/1756/25, для визначення початку перебігу строку звернення до суду необхідно встановити дату отримання військовослужбовцем документа, який містить відомості про фактичні суми нарахувань та виплат і дає можливість об`єктивно встановити їх складові, розміри та можливу неповноту.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів того, що на дату звільнення позивача з військової служби останньому надавалися документи, які відображали б фактичні суми нарахувань та виплат у зв`язку зі звільненням з військової служби.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 (Закарпатська область, код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я з 02.03.2023 по 08.03.2023, з 14.03.2023 по 20.03.2023, з 20.03.2023 по 10.04.2023, з 24.04.2023 по 08.05.2023, 08.05.2023 по 24.05.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.Б. Головко