Постанова від 13 вересня 2026 р. у справі №608/2508/26 — Чортківський районний суд Тернопільської області

Копія

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 року Справа № 608/2508/26

Номер провадження3/608/781/2026

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Яковець Н. В. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , непрацюючої,

за ч. 3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 746940 від 20 вересня 2026 року, складеного ПОГ СВГ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Міцом В. І., вбачається, що 23 травня 2026 року біля 11 год. за адресою: с. Воля Чорнокінецька Чортківського району ОСОБА_1 в сторону матері ОСОБА_2 висловлювалась образливими словами на підвищених тонах, через що остання зазнала психічних розладів, хвилювань, завдано шкоди здоров`ю.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку, що протокол разом із додатками підлягає поверненню до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особу, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст.173-2 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку повторного протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

За ч. 1 ст. 173-2 КУпАП настає відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Проте в матеріалах справи відсутні дані про те, що протягом року ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1, 2 ст. 173-2 КУпАП.

Враховуючи викладене, в матеріалах справи відсутні належні докази, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення повторно протягом року, а отже немає підстав для кваліфікації її дій за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.

Також з рапорту слідчого СВ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області вбачається, що ним здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 12026211110000237 від 03 червня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, під час якого встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, в додатку зазначена постанова про закриття кримінального провадження від 21.07.2026 року.

Однак, зазначені письмові докази не додано до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 746940 від 20 вересня 2026 року, складеного ПОГ СВГ Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Міцом В. І.

Варто зауважити, що у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» (рішення від 20 вересня 2016 року, заява № 926/08) Європейський суд з прав людини зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У зв`язку з наведеними обставинами, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини даного правопорушення, а тому вважаю за необхідне повернути адміністративні матеріали до Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 173-2, 256, 268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення Чортківському РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом

Постанова набрала законної сили «14» вересня 2026 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2508/26, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя Н. В. Яковець