Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №337/4471/26 — Хортицький районний суд м. Запоріжжя

10.09.2026

ЄУН 337/4471/26

2/337/3207/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

10 вересня 2026 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді – Мурашової Н.А.

за участю секретаря – Туяк О.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2026 позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що на обліку в Департаментів СЗН ЗМР перебуває ОСОБА_1 як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі. ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою відповідно до довідки №2330-5002681899 від 31.03.2023, а її чоловік ОСОБА_2 має довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2330-5001958549 від 04.08.2022 за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 . 01.03.2024 чоловік відповідачки ОСОБА_2 звернувся до Департаменту з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам як уповноважена особа сім`ї. До зазначеної заяви була додана заява відповідачки ОСОБА_1 про згоду на виплату допомоги її чоловіку ОСОБА_2 . Така допомога була призначена ОСОБА_2 з 01.03.2024 в розмірі 4000,00грн. щомісячно із розрахунку на членів сім`ї (2000,00грн. на ОСОБА_2 та 2000,00грн. на ОСОБА_1 ). У червні 2024 Департаментом отримано дані верифікації щодо одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, згідно яких ОСОБА_1 перебувала за межами території України більше як 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. Виплата допомоги була призупинена для з`ясування обставин. Згідно з інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 виїхала з території України 07.03.2024 і станом на 24.07.2024 не поверталась. Крім того, 31.03.2023 ОСОБА_1 подала заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе особисто і така допомога їй виплачувалась щомісячно в розмірі 2000,00грн.. У зв`язку з цим нею у березні 2024 року отримано подвійні виплати допомоги в розмірі 2000,00рн. особисто і 2000,00грн в складі сім`ї чоловіка. Після виявлення подвійної виплати допомоги було проведено перерахунок неправомірно отриманих сум допомоги, розмір яких склав 2000,00грн. На адресу відповідачки направлялись листи про добровільне повернення переплаченої допомоги, але в добровільному порядку відповідачка кошти не повернула.

Просить стягнути з відповідачки вказану суму та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 3328,00грн.

Ухвалою суду від 13.07.2026 відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено відкрите судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просить позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не прибула за невідомими причинами, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, відзиву на позов або зустрічного позову не подала.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін, в т.ч. у відсутність відповідачки на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

Так, підстави та порядок виплати допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам визначені Порядком надання допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ №332 від 20.03.2022 (далі – Порядок №332).

Відповідно до п.3 Порядку №332 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) з 1 листопада 2023 допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога призначається на кожного члена сім`ї (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

До складу сім`ї уповноваженої особи включаються (незалежно від наявності відомостей щодо включення їх до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб) чоловік, дружина, діти, прийомні діти, діти, які виховуються батьками-вихователями в дитячих будинках сімейного типу, усиновлені діти, діти, над якими встановлено опіку або піклування, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; діти з інвалідністю після досягнення ними 18-річного віку до визнання їх особами з інвалідністю з дитинства I та II групи; не перебувають в шлюбі повнолітні діти; визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей, та/або особи, які встановили у судовому порядку факт проживання однією сім`єю. Членом сім`ї може вважатися одинока особа, а також неповнолітня дитина, якщо така особа не входить до складу сім`ї.

Склад сім`ї уповноваженої особи визначається на дату звернення за призначенням допомоги.

Згідно з п.23 Порядку №332 для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”.

За результатами проведеної верифікації отримувачів Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики із використанням функціоналу Єдиної системи.

Згідно з п.24 Порядку №332 у разі успішного проходження верифікації інформації отримувачів допомога продовжується автоматично із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі виявлення невідповідності вимогам цього Порядку за результатами верифікації та відомостей, відображених в Єдиній системі, в Єдиній системі формується відповідний статус із зазначенням критеріїв, наведених у пунктах 7 і 8 цього Порядку, які порушено. За наявності технічної можливості інформація про підстави відмови у призначенні/ продовженні виплати допомоги та порядок оскарження рішення повідомляється уповноваженій особі або отримувачам із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи, засобами мобільного зв`язку або органу соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

У разі надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій щодо уточнення окремих даних для визначення права внутрішньо переміщеної особи на призначення/продовження виплати допомоги відповідні рекомендації засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації, надані за результатами верифікації засобами електронних систем Мінсоцполітики, та у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7 і 8 цього Порядку, припиняє виплату з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, що впливають на право отримання допомоги.

Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

Згідно п.29 Порядку №322 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд встановив, що відповідачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 31.03.2023 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, довідка №2330-5002681899 від 31.03.2023.

Її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 04.08.2022 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, довідка №2330-5001958549 від 04.08.2022.

Відповідна інформація міститься в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

За заявою ОСОБА_2 як уповноваженої особи сім`ї згідно з рішенням територіального органу соціального захисту населення від 01.03.2024 на сім`ю з двох осіб ( ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ) була призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання з 01.03.2024 щомісячно в розмірі 4000,00грн. із розрахунку по 2000,00грн на кожного члена сім`ї.

При цьому, відповідачка ОСОБА_1 особисто з 01.03.2023 була отримувачем допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання. яка була призначена їй за рішенням територіального органу соціального захисту населення від 03.04.2023 щомісячно в розмірі 2000,00грн.

Згідно з рішенням за результатами верифікації в Міністерстві фінансів України від 05.06.2024 та розрахунком Департаменту СЗН від 07.06.2024 виявлено здійснення відповідачці ОСОБА_1 в березні 2024 подвійної виплати допомоги на проживання ВПО в розмірі 4000,00грн., переплата становить 2000,00грн., яка до теперішнього часу відповідачкою добровільно не повернута.

Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради законними, обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

В даному випадку суд вважає встановленим та доведеним, що відповідачка ОСОБА_1 в березні 2024 року отримала подвійну виплату допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, а саме 2000,00грн на себе особисто (призначена з 01.03.2023) та 2000,00грн як член сім`ї ОСОБА_2 (призначена з 01.03.2024).

Подавши 01.03.2024 згоду на виплату допомоги одному з членів сім`ї (уповноваженій особі) – чоловіку ОСОБА_2 , при умові отримання особисто такої допомоги з 01.03.2023, відповідачка ОСОБА_1 діяла недобросовісно, що призвело до неправомірної виплати їй такої допомоги в розмірі 2000,00грн. Вказана сума добровільно відповідачкою не повернута, тому вона підлягає стягненню з неї на користь позивача в судовому порядку.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем письмовими доказами, які суд вважає належними та допустимими.

При цьому, відповідачка обґрунтованого заперечення проти позову не подала, в судове засідання не прибула і жодним чином позовні вимоги не спростувала.

На підставі вищевикладеного, позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради слід задовольнити повністю.

Згідно з ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 3328,00 грн.

Керуючись ст.15,16,1212,1215 ЦК України, Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ №332 від 20.03.2022, ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,280,282 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 37573438, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Вячеслава Зайцева, буд.14, надміру виплачену державну соціальну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2024 до 31.03.2024 в загальному розмірі 2000,00грн., в рахунок повернення сплаченого судового збору 3328,00грн., усього 5328,00грн. (п`ять тисяч триста двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 16.09.2026.

Суддя Н.А. Мурашова