Рішення від 16 вересня 2026 р. у справі №420/26591/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26591/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), в якій просив:

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, резервістів та призовників.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, резервістів та призовників про виключення мене з військового обліку до вказаного реєстру відповідно до висновку ВЛК №156/3631 від 29.07.2022.

Стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 11 серпня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що в липні 2022 року позивач проживав в Приморському районі м.Одесі, та з метою виконання обов`язків військовозобов`язаного він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою постановлення на військовий облік за місцем фактичного проживання.

29 липня 2022 року, відповідно до довідки № 156/3631 військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі ст.64 « А» графи « II» розкладу хвороб, графи II ТДВ Б , ОСОБА_1 , 1986 року, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Цього ж дня, 29 липня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_5 , видано позивачу тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 , в якому також наявний запис про непридатність до військової служби, з виключенням з військового обліку.

Втім, позивач зазначає, що інформація про непридатність до військової служби не була внесена до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Враховуючи наявні розбіжності даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного, позивач шляхом поштового зв`язку направив до ІНФОРМАЦІЯ_2 вимогу з додатками про виключення його з військового обліку відповідно до військового квитка та довідки ВЛК від 29.07.2022 року.

Проте на звернення відповіді позивача надано не було, дані в електронному реєстрі не було змінено.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, посилаючись на те, що за приписами частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які, зокрема: визнані непридатними до військової служби.

З положень статті 2 Закону № 1951-VIII випливає, що одним з основних завдань Реєстру є ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Представник позивача зазначає, що відповідно до абзацу вісімнадцятого пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Наказом Міністерства оборони України від 28 березня 2022 року № 94 було затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 94), пункт 9 розділу III якого передбачав, що виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

Однак Наказ Міністерства оборони України від 28 березня 2022 року № 94 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства оборони № 478 від 16.07.202, хоча діяв на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно з абзацом 1 пункту 3 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово- обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

За змістом пункту 4 Порядку N° 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Аналіз викладених правових норм дає підстави для висновку, що ведення військового обліку, який передбачає персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки .

З метою забезпечення ведення військового обліку громадян України функціонує Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, органами ведення якого, є, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Представник позивача звертає увагу, що предметом спору у цій справі є бездіяльність уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у неналежному розгляді вимоги позивача від 15.06.2025 року, про внесення відомостей щодо виключення його з військового обліку до систем Резерв+ та Оберіг.

На думку представника позивача, в силу імперативних вимог пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню із військового обліку підлягають військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, та виключення особи з військового обліку за станом здоров`я свідчить про те, що в розумінні Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» така особа вже не може вважатися військовозобов`язаного, оскільки згідно частини 6 статті 37 цього закону громадяни України, які визнані непридатними до військової служби, виключаються з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

До суду 02 вересня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 не перебуває та ніколи не перебував.

Військовозобов`язаний ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 з 29.05.2017 року.

Представник відповідача звертає увагу, що довідка військово-лікарської комісії за віх. № 156/3631 від 29.07.2022 року Позаштатною військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавалась, тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 29.07.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не видавалось.

У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 29.07.2022 року запис зроблений в графі 7 « 29.07.2022 року рішенням ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 визнаний непридатним до в/служби з виключ. з в/обліку, за ст. 64А, гр. II наказу МОУ № 402-2008» суперечить запису зробленому у графі 12 «не підлягає призрву на в/службу під час мобілізації на підставі ст. 23 абз. З ч.і 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Так згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону У країни «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», в редакції Закону, що діяла станом на 29.07.2022 року, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово- лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Представник відповідача зазначає, що відповідно до п. 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово- облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Таким чином представник відповідача зазначає, що тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 29.07.2022 року є недійсним.

Представник відповідача звертає увагу, що пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку:

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Таким чином представник відповідача зазначає, що військовозобов`язаному ОСОБА_1 необхідно звертатися із заявою про внесення змін до Єдиного державшого реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем військового обліку - ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Водночас представник відповідача зазначає, що у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язанйх та резервістів містяться відомості про те, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 військово-лікарською комісією визнаний непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.

Відповідно до п. 3.3. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністру оборони України від 14.08.2008 року № 402 особи, звільнені з військової служби, визнані непридатними до військової служби, можуть повторно оглядатися ВЖ районних, міських ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку після обов`язкового обстеження у спеціалізованих закладах охорони здоров`я з метою підтвердження або зміни встановленого діагнозу.

Відповідно до п. 3.2. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402 повторний медичний огляд військовозобов`язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП.

Таким чином, на думку представника відповідача, без відповідного висновку військово-лікарської комісії виключення ОСОБА_1 буде суперечити вимогам Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Представник відповідача звертає увагу, що до позовної заяви додано скановані копії довідки військово-лікарської комісії № 156/3631 від 29.07.2022 року нібито виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 та скановану копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 29.07.2022 року, які викликають сумніви щодо їх достовірності з огляду на те, що ОСОБА_1 ніколи не перебував та не перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_10 .

За таких обставин, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до відомостей із застосунку «Резерв+» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є військовозобов`язаний, тип відстрочки: п. 1 ч. 3 ст. 23, перебуває на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_9 ; постанова ВЛК: непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, дата ВЛК: 10.07.2007, адреса проживання: АДРЕСА_3 , дата уточнення даних: 25.10.2024.

Матеріалами справи підтверджено, що 29 липня 2022 року, відповідно до довідки № 156/3631 військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі ст.64 « А» графи « II» розкладу хвороб, графи II ТДВ Б, ОСОБА_1 , 1986 року, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

ІНФОРМАЦІЯ_5 видано позивачу тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 від 29.07.2022, в якому наявний запис за пунктом 14 про непридатність до військової служби, з виключенням з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 37 п. 6 пп. 3 ЗУ «Про ВО і ВС», хвороба.

У пункті 12 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 «Особливі відмітки» міститься запис не підлягає призову на в/службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч.1 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», засвідчений начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У пункті 13 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 наявна відмітка про взяття на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_3 ,29.07.2022 року.

Суд встановив, що позивач на адресу відповідача направив поштою вимогу від 16 червня 2025 року про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Але відповіді на цю заяву позивач не отримав.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача стверджує, що довідка військово-лікарської комісії за віх. № 156/3631 від 29.07.2022 року Позаштатною військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавалась, тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_3 від 29.07.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не видавалось.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було продовжено відповідними Указами Президента України та діє до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 1 Закону України №3543 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон №3543, в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Абзацом 5 статті 1 Закону №3543 визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» передбачено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (далі, - Закон № 2232-ХІІ) визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Приписами частин 2-3 статті 1 Закону №2232-XII визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Згідно з ч. 5 цієї статті Закону, військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 6 статті 37 Закону №2232-ХІІ врегульовані підстави для виключення з військового обліку у відповідних ТЦК та СП.

Так, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

Матеріалами справи підтверджено, що 29 липня 2022 року, відповідно до довідки № 156/3631 військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі ст.64 « А» графи « II» розкладу хвороб, графи II ТДВ Б, ОСОБА_1 , 1986 року, визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

ІНФОРМАЦІЯ_5 видано позивачу тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 від 29.07.2022, в якому наявний запис за пунктом 14 про непридатність до військової служби, з виключенням з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 37 п. 6 пп. 3 ЗУ «Про ВО і ВС», хвороба.

У пункті 12 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 «Особливі відмітки» міститься запис не підлягає призову на в/службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч.1 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», засвідчений начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У пункті НОМЕР_5 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_4 наявна відмітка про взяття на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_3 , 29.07.2022 року.

Так, позивач просить визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, резервістів та призовників.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із застосування норм права таким чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі, - Закон № 1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України;2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (ч. 1 ст. 2 Закону № 1951-VIII).

Права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені статтею 9 Закону № 1951-VIII, до яких віднесено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до п. 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 16 травня 2024 р. № 559 (далі,- Порядок), який набрав чинності 18 травня 2024 року, військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Відповідно до п. 3 Порядку відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:

електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Згідно з п. 4 цього Порядку, у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Сукупний аналіз наведених норм права доводить, що Порядок передбачає звернення громадянина України районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку із заявою про внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Повертаючись до обставин у цій справі суд зазначає, що відповідно до витягу з ЄДРПВ стосовно позивача, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_11 , 29.05.2017; користується правом на відстрочку; придатність: непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

Відповідно до відомостей із застосунку «Резерв+» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є військовозобов`язаний, тип відстрочки: п. 1 ч. 3 ст. 23, перебуває на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_9 ; постанова ВЛК: непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, дата ВЛК: 10.07.2007, адреса проживання: АДРЕСА_3 , дата уточнення даних: 25.10.2024.

Таким чином, позивач взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_11 , за місцем реєстрації, а не ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, позивачем подана заява про внесення відповідних змін до ЄДРПРВ до не уповноваженого на це органу, тобто із порушенням приписів п. 4 Порядку.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що відповідачем не була допущена протиправна бездіяльність щодо невнесення відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, резервістів та призовників, оскільки позивач не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповідач не наділений повноваження щодо внесення відповідних змін до ЄДРПВР стосовно позивача.

Тому, вказані вимоги є безпідставними та не належать задоволенню.

Щодо позовних вимог: зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, резервістів та призовників про виключення мене з військового обліку до вказаного реєстру відповідно до висновку ВЛК №156/3631 від 29.07.2022, суд доходить висновку, що також слід відмовити, з таких підстав.

Як зазначено вище, позивач не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому відповідач не наділений повноваженнями щодо розгляду заяв про внесення змін до ЄДРПВР, що виключає зобов`язання відповідача здійснювати такі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Тому, виходячи із наявних у справі доказів, суд доходить висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не належать задоволенню.

Щодо судового збору, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача на користь відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.