Рішення від 15 вересня 2026 р. у справі №484/3892/26 — Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа №484/3892/26

Провадження №2/484/2811/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2026 Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Медведєвої Н.А.

секретар судового засідання – Бикова О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Первомайську в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум житлової субсидії

ВСТАНОВИВ:

до суду надійшов позов Головного управління ПФУ до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум житлової субсидії. Обґрунтовуючи вимоги представник позивача вказала, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в Головному управління ПФУ в Миколаївській області та отримувала житлову субсидію на підставі заяви та декларації від 15.12.2023. З 01.05.2024 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію. За результатами верифікації, проведеної Мінфіном 20.01.2024 отримано інформацію про те, що будь-хто зі складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначено житлову субсидію, має у власності більше ніж один транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менш ніж 15 років (за даними МВС). Транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва транспортного засобу: 2014. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу по договору купівлі-продажу, укладеному в ТСЦ, VIN транспортного засобу: НОМЕР_1 , дата операції 26.08.2016; Транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2011. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_2 , дата операції 10.12.2013;Транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2011. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_3 , дата операції 26.02.2013;Транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2010. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_4 , дата операції 09.10.2013. “Картка рекомендацій Міністерства фінансів”, яка складається з 2-х аркушів, ідентифікатор рядка щомісячного інформаційного обміну: 3806741, вказаний на обох аркушах, підтверджує, що “Картка рекомендацій Міністерства фінансів” сформовано щодо ОСОБА_1 . Відповідач була ознайомлена з обов`язком повідомити вищевказану інформацію, однак нею було порушено обов`язок щодо повідомлення про інформацію про наявність у власності у складі домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, більше ніж одного транспортного засобу, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років, внаслідок чого Головним управлінням надміру виплачена Відповідачу житлову субсидію за період з 01.05.2024 по 31.01.2025 в сумі 4875 грн 16 коп. Відповідачем в добровільному порядку суму переплати не повернуто, відтак загальний розмір надміру виплаченої житлової субсидії станом на дату подання позовної заяви складає 4875 грн 16 коп.

Ухвалою від 19.06.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; призначено перше судове засідання по суті, викликані сторони; визначені строки для подачі заяв по суті.

Ухвалою від 16.07.2026 розгляд справи відкладений за клопотанням позивача.

Представник позивача на судове засідання надала заяву, в якій позов підтримала в повному обсязі, просила задовольнити його та розглядати справу без її участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Представник відповідач на судове засідання не прийшов, надав клопотання про визнання позову та просив стягнути 50% судового збору з відповідачки.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності вказаних вище осіб за наявними в ній доказами.

Оскільки учасники справи на судове засідання не прибули, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримувала житлову субсидію на підставі заяви та декларації від 15.12.2023 відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

З 01.05.2024 з урахуванням приписів пункту 78 Положення №848 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію, що підтверджується Рішенням від 22.05.2024 №14001-50778873-2024-3 та Рішенням від 17.10.2024 №14001-50778873- 2024-6.

За результатами верифікації, проведеної Мінфіном 20.01.2024 отримано інформацію про те, що будь-хто зі складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначено житлову субсидію, має у власності більше ніж один транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менш ніж 15 років (за даними МВС):

- транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва транспортного засобу: 2014. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу по договору купівлі-продажу, укладеному в ТСЦ, VIN транспортного засобу: НОМЕР_1 , дата операції 26.08.2016;

- транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2011. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_2 , дата операції 10.12.2013;

- транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2011. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_3 , дата операції 26.02.2013;

- транспортний засіб типу (за конструкцією): автобус, рік виробництва 2010. Технологічна операція: вторинна реєстрація транспортного засобу, придбаного в торговельній організації, VIN транспортного засобу: НОМЕР_4 , дата операції 09.10.2013.

Згідно ст. 1212 ЦКУ особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст.1215 ЦКУ не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно порядку призначення та виплат житлових субсидій і пільг населенню передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України починаючи з 1 грудня 2022 року функції адміністрування житлових субсидій та пільг передано Пенсійному фонду України.

Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (із змінами, далі Положення № 848) житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житловокомунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Субсидія є безповоротною і її отримання не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до пункту 4 Положення № 848 право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Відповідно до пункту 35 Положення №848 для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пунктах 24, 25, 27 і 28 цього Положення, враховується: за III і IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону; за I і II квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону; за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.

У такому ж порядку розраховується середньомісячний сукупний дохід під час призначення житлової субсидії без звернення на наступний строк, а також під час розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон домогосподарствам, яким призначено її в минулому неопалювальному сезоні.

Згідно з частиною 3 пункту 49 Положення № 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Згідно пункту 78 Положення № 848 після закінчення строку отримання житлової субсидії уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді.

Відповідно до пункту 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема, щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення.

Згідно із абзацом 5 пункту 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у пункті 90 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України від 03.12.2019 № 324-IX “Про верифікацію та моніторинг державних виплат” (далі — Закон № 324).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 (у редакції постанови КМУ № 443 від 22.05.2019) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат (далі- Порядок № 136).

Пунктом 3 Порядку № 136 визначено, що з метою здійснення верифікації та моніторингу державних виплат суб`єкти надання інформації подають Мінфіну інформацію, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, персональні дані, інформацію з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких вони є, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

У разі нарахування та отримання державних виплат, призначених на сім`ю або домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім`ї або домогосподарства.

Пунктом 51 Порядку №136 визначено, що за результатами превентивної верифікації орган, що здійснює державні виплати, в режимі реального часу отримує підтвердження відповідності наданої реципієнтом для призначення державної виплати інформації вимогам законодавства, що впливають на визначення його права на отримання та розмір державних виплат, або рекомендацію щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності, за наявності в інформаційно-аналітичній платформі необхідної інформації.

Пунктом 6 Порядку №136 визначено, що за результатами верифікації Міністерство фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

Пунктом 9 Порядку № 136 визначено, що за результатами опрацювання наданих Мінфіном рекомендацій орган, що здійснює державні виплати, приймає рішення щодо: призначення (перерахунку) державної виплати; припинення нарахування та/або здійснення державної виплати; поновлення нарахування та/або здійснення державної виплати; усунення невідповідностей даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є орган, що здійснює державні виплати.

Згідно із пункту 121 Положення № 848 надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою). Документ сформований в системі «Електронний суд» 15.06.2026 5 Відповідно до пункту 1251 Положення № 848 кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. Згідно пункту 127 Положення № 848 у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідач була ознайомлена з обов`язком повідомити позивача про обставини, які можуть вплинути на виплату житлової субсидії, про що зазначено в заяві про призначення та надання житлової субсидії від 15.12.2023.

Водночас, відповідачем було порушено обов`язок щодо повідомлення про інформацію про наявність у власності у складі домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, більше ніж одного транспортного засобу, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років, внаслідок чого Головним управлінням надміру виплачено.

Відповідно до листа ГУ ПФУ №1400-0403-8/41690 від 15.05.2025 ОСОБА_2 повідомлено про те, що при отримані субсидії утворилась переплата в розмірі 4875 грн 16 коп. за період з 01.05.2024 по 31.01.2025 через те, що у власності є більш ніж один транспортний засіб з року випуску якого минуло менше ніж 15 років.

Однак відповідачем в добровільному порядку суму переплати не повернуто, відтак розмір надміру виплаченої житлової субсидії станом на дату подання позовної заяви складає 4875 грн 16 коп.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, коди наявні підстави для звільнення від доказування.

Згідно із ст.13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Згідно із ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем сплачений судовий збір у сумі 2662 грн 40 коп.

За таких обставин, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 1331 грн 20 коп., з державного бюджету - повернути позивачу судовий збір в сумі 1331 грн 20 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 77-81, 89, 141, 258, 259, 280, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надміру виплачену житлову субсидію за період з 01.05.2024 по 31.01.2025 в сумі 4875 (чотири тисячі вісімсот сімдесят п`ять) грн 16 коп.

Повернути з державного бюджету Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області 50 відсотків суми сплаченого ним судового збору у розмірі 1331 (однієї тисячі триста тридцять одна) грн 20 коп. за квитанцією №1920 від 09.06.2026 АТ «Ощадбанк».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області 1331 (однієї тисячі триста тридцять одна) грн 20 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду про розірвання шлюбу після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи або особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Миколаївського апеляційного суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Інформація про учасників:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, місцезнаходження: вул.Морехідна,1, м.Миколаїв, ЄДРПОУ 13844159;

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Н.А.Медведєва