Постанова від 30 липня 2026 р. у справі №309/2483/24 — Хустський районний суд Закарпатської області

Суд: Хустський районний суд Закарпатської області

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Кримінальне

Категорія: Зловживання владою або службовим становищем

Дата: 30 липня 2026 р.

Справа: №309/2483/24

Суддя: Лук'янова О. В.

Справа№ 309/2483/24

Провадження № 1-кп/309/274/25

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2026 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хуст клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 – адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження №12024070000000182 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

В Хустському районному суді перебуває на розгляді кримінальне провадження №12024070000000182 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України.

Згідно обвинувального акту: обвинувачений ОСОБА_4 , державний службовець 11 (одинадцятого) рангу, 04.08.2008 переведений наказом №379-кт, з посади начальника відділу земельних ресурсів в Хустському районі Закарпатської області на посаду начальника управляюся Держкомзему в Хустському районі Закарпатської області.

Типовим положенням про відділ (управління) Держкомзему, що затверджене 17.06.2008 наказом № 123 Державного комітету України із земельних ресурсів, частиною 3 визначено основні завдання управління (відділу), серед яких: організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації; участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування; здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. Частиною 4 такого положення передбачено, що управління (відділ) відповідно до покладних на нього завдань: організовує в установленому порядку виконання землевпорядних робіт і проведення державної інвентаризації земель; забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них; здійснює відповідно до закону, державне регулювання у сфері планування територій та розмежування земель державної і комунальної власності; контролює в межах своєї компетенції додержання фінансово-економічних нормативів виконання землевпорядних робіт, землеоціночних робіт, надання послуг у сфері збирання і використання земельної кадастрової інформації.

В п.7 Положення зазначено, що управління (відділ) очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему.

Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади начальником головного управління Держкомзему в області за поданням начальника управління (відділу) Держкомзему в районі.

Також, згідно частини 8 зазначеного Положення, на начальника управління покладаються обов`язки по здійсненню керівництва діяльністю управлінням, він несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань; розподіляє обов`язки між своїми заступниками за погодженням з Головою Республіканського комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, начальником головного управління; призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку працівників управління, а за погодженням з Головою Республіканського комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим або начальником головного управління - керівників його самостійних підрозділів.

У зв`язку з вищенаведеним, ОСОБА_4 , у розумінні п.1 примітки до ст.364 КК України, є службовою особою, як така, що постійно обіймає на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків.

Згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), землеустрій - сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональну організацію території адміністративно-територіальних утворень, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

Документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.

Статтею 2 вищезазначеного Закону, передбачено, що землеустрій у тому числі забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних утворень, територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико- культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів.

Державний фонд документації із землеустрою у відповідності до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.2004 №1553 (у редакції від 27.06.2006) формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Державний фонд складається з Головного фонду документації із землеустрою; регіональних фондів документації із землеустрою - Автономної республіки Крим, областей, м.Києва та Севастополя; місцевих фондів документації із землеустрою - адміністративних районів та міст обласного значення.

Місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держкомзему.

Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

У відповідності до ст.56 Закону України «Про землеустрій» (в редакції від 22.05.2003) технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку включає: а) пояснювальну записку; б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; в) копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб; г) матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки; ґ) рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди; д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання; е) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; є) кадастровий план земельної ділянки; ж) перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

Статтею 59 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що врахування державних інтересів при здійснення землеустрою на місцевому рівні полягає у виконанні заходів, передбачених загальнодержавними програмами щодо використання та охорони земель, схемами землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель, проведення державної експертизи і здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Статтею 60 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що державний контроль за проведенням землеустрою, виконанням запроектованих заходів із землеустрою і дотриманням вимог, встановлених законом, законами України та іншими нормативно-правовими актами при розробці документації із землеустрою здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до вимог статей 1, 5, 7 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006) усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі. До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства.

Віднесення земельних ділянок до складу земель лісогосподарського призначення здійснюється відповідно до земельного законодавства.

Ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

Згідно ст.16, 17 Лісового Кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006) право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Пунктом 5 розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України визначено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Частиною 1 статті 55 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509- VI від 16.09.2008) визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до пункту «ґ» частини 4 статті 84 Земельного кодексу України - до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Статтею 118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Порядком розроблення проектів землеустрою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677 (Втрата чинності від 21.03.2013) унормовано, що проект відведення земельної ділянки розробляється у разі: надання, передачі земельної ділянки, вилучення (викупу), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості).

У відповідності до п.б ч.1 статті 186 Земельного кодексу України: розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку, а саме проекти створення нових землеволодінь і землекористувань після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, та у відповідності до ч.3 ст.186 Кодексу, проекти землеустрою підлягають держаній експертизі, яка здійснюється органом по земельних ресурсах відповідно до Закону.

Пунктом 1 розділу X перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію Земельного кодексу підлягають виконанню відповідно до вимог Земдішного кодексу. Та встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (15-92), є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Пунктом 16 передбачено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з виданою державних актів на право власності на землю.

Пунктом 17 встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

У відповідності до пункту 1.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 (в редакції Закону № 168 від 15.07.2008), право власності на землю і право постійного користування землею посвідчується державним актом на право власності на землю. Пунктом 1.4. Інструкції визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. Порядок видачі дубліката державного акта при втраті або псуванні оригіналу унормовано пунктом 5 Інструкції, де підпунктами 5.1, 5.2, 5.3 передбачалося, що при втраті (псуванні) державного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат. Для отримання дубліката власник утраченого (зіпсованого) державного акта на право власності на земельну ділянку письмово звертається до відповідного органу, яким було видано зазначений державний акт. У заяві вказується: де, коли і за яких обставин утрачено (зіпсовано) зазначений державний акт. Власник також дає повідомлення про втрату зазначеного державного акта в місцевих засобах масової інформації. Якщо протягом місяця з дня публікації ніяких повідомлень власнику не надійшло, то відповідний орган, яким було видано зазначений державний акт, дає доручення місцевому державному органу земельних ресурсів Держкомзему України виготовити дублікат утраченого (зіпсованого) зазначеного державного акта. На титульній сторінці дубліката робиться запис або ставиться штамп «Дублікат».

Пунктом 1.15 передбачено, що розробку технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб`єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Пунктом 1.16 Інструкції, передбачено, що технічна документація зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

-виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

-заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта;

-технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

-висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

-збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

-відомість обчислення площі земельної ділянки;

-відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

-експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 2008 рік у розпорядженні відділу державного земельного кадастру управління Держкомзему в Хустському районі перебувала індексна кадастрова карта в межах сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради, Хустського району, Закарпатської області.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області, будучи службовою особою, несучи персональну відповідальність за здійснення діяльності керованої ним установи, в порушення вимог Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Закону України «Про землеустрій» а також Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 (в редакції Закону № 168 від 15.07.2008), діючи в інтересах ОСОБА_6 , використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Так, у розпорядженні ОСОБА_4 , знаходився місцевий фонд документації із землеустрою, затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, також у розпорядженні відділу знаходився Державний акт на право постійного користування землею І-ЗК №000382 від 16.04.1997 виданий Хустському державному лісогосподарському підприємству для ведення лісового господарства. У зв`язку з чим, у ОСОБА_4 , була наявна об`єктивна можливість встановити розташування земельної ділянки лісового фонду, яка перебувала у користуванні вказаного підприємства.

Крім того, у місцевому фонді документації із землеустрою, була наявна індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради, Хустського району, Закарпатської області, відповідного масштабу, яка складена у відповідності до законодавства України та яка використовується у роботі управління Держкомзему в Хустському районі Закарпатської області.

У даній кадастровій карті визначені контури земель певних категорій, які позначалися умовними знаками для топографічної карти відповідного масштабу, затверджених Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №254 від 9 липня 2001 року.

Разом з тим, останньому достовірно було відомо, що вилучення земель лісового фонду на той час було заборонено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008.

Так, 30.12.2008 на розгляд начальнику управління Держкомзему у Хустському районі ОСОБА_4 , на якого покладено функції по керівництву діяльністю управлінням, та основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, в паперовому вигляді надійшов розроблений ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ», технічна документація із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га.

При розгляді зазначеної документації, ОСОБА_4 , знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою: м.Хуст, вулиця Карпатської Січі, 21, будучи начальником управління, знаючи що у фонді документації із землеустрою управління Держкомзему у Хустському районі, наявні державний акт на право постійного користування І-ЗК №000582 та картографічні матеріали до нього, а також індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області, відповідного масштабу, що передбачено, постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», встановивши, що згідно матеріалів поданої йому технічної документації та вищенаведених матеріалів із землеустрою, земельна ділянка, яка виділялися ОСОБА_6 , у приватну власність, а саме: земельна ділянка, площею 0,70га., частково накладається на землі лісового фонду, що перебували у користуванні Хустського державного лісогосподарського підприємства, в порушення розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008, не встановив невідповідності наданої на погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та документації із землеустрою, в частині накладення земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, що розташована в урочищі «Ерней Лаз» с.Шаян на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, загальним розміром 0,2437 га., та скріпив:

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, довідку про експлікацію земель по формі 6 зем Хустського району смт.Вишково 253553, яка також містить відомості про перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути, які розташовані за межами с. Шаян, урочище «Ерней Лаз» та урочище «Вагов», на території Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області за №520 від 30.12.2013, до якого внесено відомості про віднесення земельних ділянок площею 1га., для ведення особистого селянського господарства до сільськогосподарських угідь, а саме: 0,30га. - сади та 0,70га. пасовища;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою, висновок про погодження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення дублікату державного акту на право власності на земельні ділянки загальною площею 1га., з них 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов» для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради за №458 від 30.12.2008, до якого внесено відомості про віднесення земельної ділянки, загальною площею 1га., для ведення особистого селянського господарства, до земель сільськогосподарського призначення, а саме: 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов», при тому що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, як результат управління Держземагенства в Хустському районі погодило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїми підписами та відтисками печатки управління документи, які є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а саме матеріали геодезичних вишукувань збірний кадастровий план та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, до яких внесено відомості про віднесення земельної ділянки загальною, площею 0,70га., для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, пасовищ.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства та те, що у матеріалах вищевказаної технічної документації із землеустрою, знаходиться розпорядження Хустської районної державної адміністрації від 28.12.07 №578 «Про надання безоплатно у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого сілянського господарства, в тому числі в рахунок сертифікатів на земельну частку (пай) громадянам, за межами населеного пункту смт Вишково», яким гр. ОСОБА_6 надано безоплатно у приватну власність земельні ділянки, загальною площею 1,0га., в тому числі площею 0,60га. природних пасовищ з чагарниками в урочищі «Ерней Лаз» та 0,40га. природніх пасовищ в урочищі «Вагов» за межами населеного пункту смт.Вишково для ведення особистого селянського господарства, а також викопіювання з планово картографічних матеріалів с.Шаян з визначенням конфігурації та місця розташування земельних ділянок, схеми погодження земельних ділянок та схеми розміщення земельних ділянок здійснена на карті відповідного масштабу, у ході перевірки відповідності документації зазначеної технічної документації із землеустрою вимогам законодавства, ОСОБА_4 , діючи умисно, використав службове становище всупереч інтересам служби в інтересах ОСОБА_6 , оскільки на підставі наданих документів, та наявних у користуванні інформації усвідомлював, що земельні частково накладаються на землі лісового фонду, а також, що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647.

Як наслідок, 23.01.2009 начальником управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області ОСОБА_4 , було видано державний акт, серії ЯЕ №466900, на ім`я ОСОБА_6 , який проживає в АДРЕСА_1 , на право власності на земельну ділянку, площею 0,7000га., яка розташована в с.Шаян Хустського району Закарпатської області, ур.«Ерней лаз», для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2125355303:01:002:0464.

Згідно висновку експерта, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, земельна ділянка з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, яка утворена внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, та розташована в Закарпатській області Хустського району в с.Шаян, урочище «Ерней Лаз», частково накладається на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, площа накладання становить 0,0421га., а земельна ділянка з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, яка утворена внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, та розташована в Закарпатській області Хустського району в с.Шаян, урочище «Ерней Лаз», частково накладається на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, площа накладання становить 0,2016га.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок та підстави погодження проектів землеустрою, виконуючи функції по керівництву діяльністю управлінням, та несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, маючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, усупереч вимог ст.ст. 1, 5, 7, 16, 17, 19 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006), ст.55, 57, 116, 186, 186-1 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509-VI від 16.09.2008), Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), пунктів 1.4, 5, 5.1, 5.2, 5.3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, Положення про Державний фонд документації із землеустрою, Положення про управління Держземагенства затвердженого 17.06.2008 наказом №123 Державного комітету України із земельних ресурсів, діючи умисно, використав службове становище, всупереч інтересам служби в інтересах ОСОБА_6 , не виконав основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, що знаходиться у прямому причинному зв`язку із прийняттям рішення про передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_6 , земельної ділянки лісового фонду, з кадастровими номером 2125355303:01:002:0464, площею 0,70га., яку в подальшому на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки було розділено на дві окремих земельних ділянки, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, площею 0,10га., вартістю 35959грн.00коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, площею 0,60га., вартістю 215754грн.00коп., тобто, загальною вартістю 251713грн.00коп., чим спричинено охоронюваним законом державним інтересам Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в особі філії «Хустське лісове дослідне господарство», код ЄДРПОУ 45123915, матеріальну шкоду на загальну суму 251713грн.00коп., що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління Держкомзему у Хустському районі, виконуючи покладені функції по керівництву діяльністю управлінням, та основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, будучи службовою особою, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок та підстави погодження проектів землеустрою, виконуючи функції по керівництву діяльністю управлінням, та несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, в порушення вимог ст.1, 5, 7, 16, 17, 19 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006), ст.55, 57, 116, 186, 186-1 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509-VI від 16.09.2008), Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), пунктів 1.4, 5, 5.1, 5.2, 5.3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999р. за №354/3647, Положення про Державний фонд документації із землеустрою, Положення про управління Держземагенства, затвердженого 17.06.2008 наказом №123 Державного комітету України із земельних ресурсів, отримавши на розгляд, в паперовому вигляді, розроблений ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ», технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га., знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою: м.Хуст, вулиця Карпатської Січі, 21, знаючи, що у фонді документації із землеустрою управління Держкомзему у Хустському районі наявні державний акт на право постійного користування І-ЗК №000582 та картографічні матеріали до нього, а також індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області відповідного масштабу, що передбачено, постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», встановивши, що згідно матеріалів поданої йому технічної документації із землеустрою та вищенаведених матеріалів із землеустрою, земельна ділянка, яка виділялася ОСОБА_6 у приватну власність, а саме: земельна ділянка, площею 0,70га., частково накладається на землі лісового фонду, що перебували у користуванні Хустського державного лісогосподарського підприємства, в порушення розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008, при виконанні обумовлених його службовим становищем обов`язків, не встановив невідповідності наданої на погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та документації із землеустрою, в частині накладення земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, що розташована в урочищі «Ерней Лаз» с.Шаян на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, загальним розміром 0,2437га., скріпив:

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, довідку про експлікацію земель по формі 6 зем Хустського району смт.Вишково 253553, яка також містить відомості про перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути, яка розташовані за межами с.Шаян, урочище «Ерней Лаз» та урочище «Вагов», на території Вишківської селищної ради, Хустського району Закарпатської області за №520 від 30.12.2013, до якого внесено відомості про віднесення земельних ділянок, площею 1га., для ведення особистого селянського господарства до сільськогосподарських угідь, а саме: 0,30га. - сади та 0,70га. – пасовища;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою, висновок про погодження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення дублікату державного акту на право власності на земельні ділянки, загальною площею 1га., з них 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов» для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради за №458 від 30.12.2008, до якого внесено відомості про віднесення земельної ділянки, загальною площею 1га. для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, а саме: 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов», при тому що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, як результат управління Держземагенства в Хустському районі погодило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїми підписами та відтисками печатки управління документи, які є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а сааме: матеріали геодезичних вишукувань збірний кадастровий план та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, до яких внесено відомості про віднесення земельної ділянки загальною, площею 0,70га., для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, пасовищ.

З урахуванням вказаних документів, виданих Управлінням Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області, скріплених підписом ОСОБА_4 , та відтиском печатки очолюваного ним управління, та які є невід`ємною частиною технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га., 23.01.2009 начальником управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області ОСОБА_4 було видано державний акт, серії ЯЕ №466900, на ім`я ОСОБА_6 , який проживає: АДРЕСА_1 , на право власності на земельну ділянку, площею 0,70га., яка розташована в с.Шаян, ур. «Ерней лаз» Хустського району Закарпатської області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2125355303:01:002:0464, яку в подальшому на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки було розділено на дві окремих земельних ділянки, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, площею 0,10га., вартістю 35959грн.00коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, площею 0,60га., вартістю 215754грн.00коп., чим спричинено охоронюваним законом державним інтересам Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в особі філії «Хустське лісове дослідне господарство», код ЄДРПОУ 45123915, матеріальну шкоду на загальну суму 251713грн.00коп.

Під час судового розгляду 13 березня 2026 року захисник обвинуваченого ОСОБА_4 – адвокат ОСОБА_5 подав до суду клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі п.4 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

В судове засідання представник потерпілого ДП «Леси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» ОСОБА_7 не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просив провести розгляд справи без участі представника ДП «Леси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» за наявними матеріалами у справі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив розглянути справу у відповідності до норм КПК України /зокрема ст.12 та 49 КПК України/.

Заслухавши думки учасників судового провадження з приводу заявленого клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України.

Згідно обвинувального акту: обвинувачений ОСОБА_4 , державний службовець 11 (одинадцятого) рангу, 04.08.2008 переведений наказом №379-кт, з посади начальника відділу земельних ресурсів в Хустському районі Закарпатської області на посаду начальника управляюся Держкомзему в Хустському районі Закарпатської області.

Типовим положенням про відділ (управління) Держкомзему, що затверджене 17.06.2008 наказом № 123 Державного комітету України із земельних ресурсів, частиною 3 визначено основні завдання управління (відділу), серед яких: організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації; участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування; здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. Частиною 4 такого положення передбачено, що управління (відділ) відповідно до покладних на нього завдань: організовує в установленому порядку виконання землевпорядних робіт і проведення державної інвентаризації земель; забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них; здійснює відповідно до закону, державне регулювання у сфері планування територій та розмежування земель державної і комунальної власності; контролює в межах своєї компетенції додержання фінансово-економічних нормативів виконання землевпорядних робіт, землеоціночних робіт, надання послуг у сфері збирання і використання земельної кадастрової інформації.

В п.7 Положення зазначено, що управління (відділ) очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему.

Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади начальником головного управління Держкомзему в області за поданням начальника управління (відділу) Держкомзему в районі.

Також, згідно частини 8 зазначеного Положення, на начальника управління покладаються обов`язки по здійсненню керівництва діяльністю управлінням, він несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань; розподіляє обов`язки між своїми заступниками за погодженням з Головою Республіканського комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, начальником головного управління; призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку працівників управління, а за погодженням з Головою Республіканського комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим або начальником головного управління - керівників його самостійних підрозділів.

У зв`язку з вищенаведеним, ОСОБА_4 , у розумінні п.1 примітки до ст.364 КК України, є службовою особою, як така, що постійно обіймає на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків.

Згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), землеустрій - сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональну організацію території адміністративно-територіальних утворень, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

Документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.

Статтею 2 вищезазначеного Закону, передбачено, що землеустрій у тому числі забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних утворень, територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико- культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів.

Державний фонд документації із землеустрою у відповідності до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.2004 №1553 (у редакції від 27.06.2006) формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Державний фонд складається з Головного фонду документації із землеустрою; регіональних фондів документації із землеустрою - Автономної республіки Крим, областей, м.Києва та Севастополя; місцевих фондів документації із землеустрою - адміністративних районів та міст обласного значення.

Місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держкомзему.

Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

У відповідності до ст.56 Закону України «Про землеустрій» (в редакції від 22.05.2003) технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку включає: а) пояснювальну записку; б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; в) копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб; г) матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки; ґ) рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди; д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання; е) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; є) кадастровий план земельної ділянки; ж) перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

Статтею 59 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що врахування державних інтересів при здійснення землеустрою на місцевому рівні полягає у виконанні заходів, передбачених загальнодержавними програмами щодо використання та охорони земель, схемами землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель, проведення державної експертизи і здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Статтею 60 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що державний контроль за проведенням землеустрою, виконанням запроектованих заходів із землеустрою і дотриманням вимог, встановлених законом, законами України та іншими нормативно-правовими актами при розробці документації із землеустрою здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до вимог статей 1, 5, 7 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006) усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі. До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства.

Віднесення земельних ділянок до складу земель лісогосподарського призначення здійснюється відповідно до земельного законодавства.

Ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

Згідно ст.16, 17 Лісового Кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006) право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Пунктом 5 розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України визначено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Частиною 1 статті 55 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509- VI від 16.09.2008) визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до пункту «ґ» частини 4 статті 84 Земельного кодексу України - до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Статтею 118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Порядком розроблення проектів землеустрою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677 (Втрата чинності від 21.03.2013) унормовано, що проект відведення земельної ділянки розробляється у разі: надання, передачі земельної ділянки, вилучення (викупу), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості).

У відповідності до п.б ч.1 статті 186 Земельного кодексу України: розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку, а саме проекти створення нових землеволодінь і землекористувань після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, та у відповідності до ч.3 ст.186 Кодексу, проекти землеустрою підлягають держаній експертизі, яка здійснюється органом по земельних ресурсах відповідно до Закону.

Пунктом 1 розділу X перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію Земельного кодексу підлягають виконанню відповідно до вимог Земдішного кодексу. Та встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (15-92), є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Пунктом 16 передбачено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з виданою державних актів на право власності на землю.

Пунктом 17 встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

У відповідності до пункту 1.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 (в редакції Закону № 168 від 15.07.2008), право власності на землю і право постійного користування землею посвідчується державним актом на право власності на землю. Пунктом 1.4. Інструкції визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. Порядок видачі дубліката державного акта при втраті або псуванні оригіналу унормовано пунктом 5 Інструкції, де підпунктами 5.1, 5.2, 5.3 передбачалося, що при втраті (псуванні) державного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат. Для отримання дубліката власник утраченого (зіпсованого) державного акта на право власності на земельну ділянку письмово звертається до відповідного органу, яким було видано зазначений державний акт. У заяві вказується: де, коли і за яких обставин утрачено (зіпсовано) зазначений державний акт. Власник також дає повідомлення про втрату зазначеного державного акта в місцевих засобах масової інформації. Якщо протягом місяця з дня публікації ніяких повідомлень власнику не надійшло, то відповідний орган, яким було видано зазначений державний акт, дає доручення місцевому державному органу земельних ресурсів Держкомзему України виготовити дублікат утраченого (зіпсованого) зазначеного державного акта. На титульній сторінці дубліката робиться запис або ставиться штамп «Дублікат».

Пунктом 1.15 передбачено, що розробку технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб`єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Пунктом 1.16 Інструкції, передбачено, що технічна документація зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

-виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

-заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта;

-технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

-висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

-кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

-збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

-відомість обчислення площі земельної ділянки;

-відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

-експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 2008 рік у розпорядженні відділу державного земельного кадастру управління Держкомзему в Хустському районі перебувала індексна кадастрова карта в межах сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради, Хустського району, Закарпатської області.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області, будучи службовою особою, несучи персональну відповідальність за здійснення діяльності керованої ним установи, в порушення вимог Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Закону України «Про землеустрій» а також Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 (в редакції Закону № 168 від 15.07.2008), діючи в інтересах ОСОБА_6 , використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Так, у розпорядженні ОСОБА_4 , знаходився місцевий фонд документації із землеустрою, затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, також у розпорядженні відділу знаходився Державний акт на право постійного користування землею І-ЗК №000382 від 16.04.1997 виданий Хустському державному лісогосподарському підприємству для ведення лісового господарства. У зв`язку з чим, у ОСОБА_4 , була наявна об`єктивна можливість встановити розташування земельної ділянки лісового фонду, яка перебувала у користуванні вказаного підприємства.

Крім того, у місцевому фонді документації із землеустрою, була наявна індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради, Хустського району, Закарпатської області, відповідного масштабу, яка складена у відповідності до законодавства України та яка використовується у роботі управління Держкомзему в Хустському районі Закарпатської області.

У даній кадастровій карті визначені контури земель певних категорій, які позначалися умовними знаками для топографічної карти відповідного масштабу, затверджених Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №254 від 9 липня 2001 року.

Разом з тим, останньому достовірно було відомо, що вилучення земель лісового фонду на той час було заборонено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008.

Так, 30.12.2008 на розгляд начальнику управління Держкомзему у Хустському районі ОСОБА_4 , на якого покладено функції по керівництву діяльністю управлінням, та основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, в паперовому вигляді надійшов розроблений ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ», технічна документація із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га.

При розгляді зазначеної документації, ОСОБА_4 , знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою: м.Хуст, вулиця Карпатської Січі, 21, будучи начальником управління, знаючи що у фонді документації із землеустрою управління Держкомзему у Хустському районі, наявні державний акт на право постійного користування І-ЗК №000582 та картографічні матеріали до нього, а також індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош, Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області, відповідного масштабу, що передбачено, постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», встановивши, що згідно матеріалів поданої йому технічної документації та вищенаведених матеріалів із землеустрою, земельна ділянка, яка виділялися ОСОБА_6 , у приватну власність, а саме: земельна ділянка, площею 0,70га., частково накладається на землі лісового фонду, що перебували у користуванні Хустського державного лісогосподарського підприємства, в порушення розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008, не встановив невідповідності наданої на погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та документації із землеустрою, в частині накладення земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, що розташована в урочищі «Ерней Лаз» с.Шаян на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, загальним розміром 0,2437 га., та скріпив:

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, довідку про експлікацію земель по формі 6 зем Хустського району смт.Вишково 253553, яка також містить відомості про перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути, які розташовані за межами с. Шаян, урочище «Ерней Лаз» та урочище «Вагов», на території Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області за №520 від 30.12.2013, до якого внесено відомості про віднесення земельних ділянок площею 1га., для ведення особистого селянського господарства до сільськогосподарських угідь, а саме: 0,30га. - сади та 0,70га. пасовища;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою, висновок про погодження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення дублікату державного акту на право власності на земельні ділянки загальною площею 1га., з них 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов» для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради за №458 від 30.12.2008, до якого внесено відомості про віднесення земельної ділянки, загальною площею 1га., для ведення особистого селянського господарства, до земель сільськогосподарського призначення, а саме: 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов», при тому що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, як результат управління Держземагенства в Хустському районі погодило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїми підписами та відтисками печатки управління документи, які є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а саме матеріали геодезичних вишукувань збірний кадастровий план та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, до яких внесено відомості про віднесення земельної ділянки загальною, площею 0,70га., для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, пасовищ.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства та те, що у матеріалах вищевказаної технічної документації із землеустрою, знаходиться розпорядження Хустської районної державної адміністрації від 28.12.07 №578 «Про надання безоплатно у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого сілянського господарства, в тому числі в рахунок сертифікатів на земельну частку (пай) громадянам, за межами населеного пункту смт Вишково», яким гр. ОСОБА_6 надано безоплатно у приватну власність земельні ділянки, загальною площею 1,0га., в тому числі площею 0,60га. природних пасовищ з чагарниками в урочищі «Ерней Лаз» та 0,40га. природніх пасовищ в урочищі «Вагов» за межами населеного пункту смт.Вишково для ведення особистого селянського господарства, а також викопіювання з планово картографічних матеріалів с.Шаян з визначенням конфігурації та місця розташування земельних ділянок, схеми погодження земельних ділянок та схеми розміщення земельних ділянок здійснена на карті відповідного масштабу, у ході перевірки відповідності документації зазначеної технічної документації із землеустрою вимогам законодавства, ОСОБА_4 , діючи умисно, використав службове становище всупереч інтересам служби в інтересах ОСОБА_6 , оскільки на підставі наданих документів, та наявних у користуванні інформації усвідомлював, що земельні частково накладаються на землі лісового фонду, а також, що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647.

Як наслідок, 23.01.2009 начальником управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області ОСОБА_4 , було видано державний акт, серії ЯЕ №466900, на ім`я ОСОБА_6 , який проживає в АДРЕСА_1 , на право власності на земельну ділянку, площею 0,7000га., яка розташована в с.Шаян Хустського району Закарпатської області, ур.«Ерней лаз», для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2125355303:01:002:0464.

Згідно висновку експерта, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, земельна ділянка з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, яка утворена внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, та розташована в Закарпатській області Хустського району в с.Шаян, урочище «Ерней Лаз», частково накладається на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, площа накладання становить 0,0421га., а земельна ділянка з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, яка утворена внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, та розташована в Закарпатській області Хустського району в с.Шаян, урочище «Ерней Лаз», частково накладається на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, площа накладання становить 0,2016га.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок та підстави погодження проектів землеустрою, виконуючи функції по керівництву діяльністю управлінням, та несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, маючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, усупереч вимог ст.ст. 1, 5, 7, 16, 17, 19 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006), ст.55, 57, 116, 186, 186-1 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509-VI від 16.09.2008), Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), пунктів 1.4, 5, 5.1, 5.2, 5.3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, Положення про Державний фонд документації із землеустрою, Положення про управління Держземагенства затвердженого 17.06.2008 наказом №123 Державного комітету України із земельних ресурсів, діючи умисно, використав службове становище, всупереч інтересам служби в інтересах ОСОБА_6 , не виконав основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, що знаходиться у прямому причинному зв`язку із прийняттям рішення про передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_6 , земельної ділянки лісового фонду, з кадастровими номером 2125355303:01:002:0464, площею 0,70га., яку в подальшому на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки було розділено на дві окремих земельних ділянки, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, площею 0,10га., вартістю 35959грн.00коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, площею 0,60га., вартістю 215754грн.00коп., тобто, загальною вартістю 251713грн.00коп., чим спричинено охоронюваним законом державним інтересам Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в особі філії «Хустське лісове дослідне господарство», код ЄДРПОУ 45123915, матеріальну шкоду на загальну суму 251713грн.00коп., що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління Держкомзему у Хустському районі, виконуючи покладені функції по керівництву діяльністю управлінням, та основну функцію територіального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин по державному нагляду у сфері землеустрою, будучи службовою особою, достовірно знаючи в силу своїх службових обов`язків про порядок та підстави погодження проектів землеустрою, виконуючи функції по керівництву діяльністю управлінням, та несучи персональну відповідальність за виконання покладених на управління (відділ) завдань, в порушення вимог ст.1, 5, 7, 16, 17, 19 Лісового кодексу України (в редакції закону №3404-IV (3404-15) від 08.02.2006), ст.55, 57, 116, 186, 186-1 Земельного кодексу України (в редакції Закону №509-VI від 16.09.2008), Закону України «Про землеустрій» (у редакції від 22.05.2003), пунктів 1.4, 5, 5.1, 5.2, 5.3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999р. за №354/3647, Положення про Державний фонд документації із землеустрою, Положення про управління Держземагенства, затвердженого 17.06.2008 наказом №123 Державного комітету України із земельних ресурсів, отримавши на розгляд, в паперовому вигляді, розроблений ТОВ «ХУСТ-ЗЕМЛЯ КАРПАТ», технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га., знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою: м.Хуст, вулиця Карпатської Січі, 21, знаючи, що у фонді документації із землеустрою управління Держкомзему у Хустському районі наявні державний акт на право постійного користування І-ЗК №000582 та картографічні матеріали до нього, а також індексна кадастрова карта сіл Шаян та Ракош Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області відповідного масштабу, що передбачено, постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», встановивши, що згідно матеріалів поданої йому технічної документації із землеустрою та вищенаведених матеріалів із землеустрою, земельна ділянка, яка виділялася ОСОБА_6 у приватну власність, а саме: земельна ділянка, площею 0,70га., частково накладається на землі лісового фонду, що перебували у користуванні Хустського державного лісогосподарського підприємства, в порушення розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008, при виконанні обумовлених його службовим становищем обов`язків, не встановив невідповідності наданої на погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та документації із землеустрою, в частині накладення земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, що розташована в урочищі «Ерней Лаз» с.Шаян на землі Хустського державного лісогосподарського підприємства, загальним розміром 0,2437га., скріпив:

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, довідку про експлікацію земель по формі 6 зем Хустського району смт.Вишково 253553, яка також містить відомості про перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути, яка розташовані за межами с.Шаян, урочище «Ерней Лаз» та урочище «Вагов», на території Вишківської селищної ради, Хустського району Закарпатської області за №520 від 30.12.2013, до якого внесено відомості про віднесення земельних ділянок, площею 1га., для ведення особистого селянського господарства до сільськогосподарських угідь, а саме: 0,30га. - сади та 0,70га. – пасовища;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїм підписом та відтиском печатки управління документ, який є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою, висновок про погодження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення дублікату державного акту на право власності на земельні ділянки, загальною площею 1га., з них 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов» для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради за №458 від 30.12.2008, до якого внесено відомості про віднесення земельної ділянки, загальною площею 1га. для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, а саме: 0,20га. - багаторічних насаджень в урочищі «Ерней лаз», 0,10га. - багаторічних насаджень в урочищі «Вагов» та 0,70га. - пасовищ в урочищі «Вагов», при тому що сформовані земельні ділянки не відповідають кількості та розмірам, зазначеним у розпорядженні голови Хустської районної державної адміністрації від 28.12.2007 №578, що в свою чергу суперечить вимогам Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 04.06.1999 за №354/3647, як результат управління Держземагенства в Хустському районі погодило технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області;

-30.12.2008 протягом робочого дня, у невстановлений досудовим розслідуванням час, своїми підписами та відтисками печатки управління документи, які є обов`язковою складовою технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а сааме: матеріали геодезичних вишукувань збірний кадастровий план та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 2125355303:01:002:0464, до яких внесено відомості про віднесення земельної ділянки загальною, площею 0,70га., для ведення особистого селянського господарства до земель сільськогосподарського призначення, пасовищ.

З урахуванням вказаних документів, виданих Управлінням Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області, скріплених підписом ОСОБА_4 , та відтиском печатки очолюваного ним управління, та які є невід`ємною частиною технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, згідно розпорядження голови Хустської РДА, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту с.Шаян Хустського району Закарпатської області, загальною площею 1га., 23.01.2009 начальником управління Держкомзему у Хустському районі Закарпатської області ОСОБА_4 було видано державний акт, серії ЯЕ №466900, на ім`я ОСОБА_6 , який проживає: АДРЕСА_1 , на право власності на земельну ділянку, площею 0,70га., яка розташована в с.Шаян, ур. «Ерней лаз» Хустського району Закарпатської області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 2125355303:01:002:0464, яку в подальшому на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки було розділено на дві окремих земельних ділянки, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0043, площею 0,10га., вартістю 35959грн.00коп., та земельну ділянку з кадастровим номером 2125355300:06:001:0042, площею 0,60га., вартістю 215754грн.00коп., чим спричинено охоронюваним законом державним інтересам Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в особі філії «Хустське лісове дослідне господарство», код ЄДРПОУ 45123915, матеріальну шкоду на загальну суму 251713грн.00коп.

З часу вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень:

-тяжкого злочину - за ч.2 ст.364 КК України;

-нетяжкого злочину – за ч.1 ст.366 КК України

минуло понад 17 /сімнадцяти/ років, на час розгляду кримінального провадження в суді закінчився строк давності, визначений п.3,4 ч.1 ст.49 КК України, після спливу яких настають наслідки, що передбачають звільнення обвинуваченої особи від кримінальної відповідальності, а саме ОСОБА_4 , про що заявив обвинувачений, розуміючи обставини та наслідки такого звільнення від кримінальної відповідальності, про що подав до суду письмову заяву.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України: кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України: суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст.44 КК України: особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

В п.3 ч.1 ст.49 КК України зазначено: особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

В п.4 ч.1 ст.49 КК України зазначено: особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 за:

-ст.364 ч.2 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є тяжким злочином, за яке передбачено основне покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років;

-ст.366 ч.1 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є нетяжким злочином, за яке передбачено основне покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років.

Суд вважає, що на сьогоднішній день по кримінальному провадженню закінчився строк давності притягнення обвинуваченого ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, зазначених в обвинуваченні. Крім цього, в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази про перерву у перебігу строків давності, які б унеможливлювали вирішення питання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України. КПК України визначає першочерговий розгляд клопотань на час їх подання до суду.

На підставі вищевикладеного суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень /тяжкого та нетяжкого злочинів/, передбачених ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закрити дане кримінальне провадження.

Відповідно до положень статті 174 КПК України суд вважає за необхідне скасувати арешт майна, який було накладено ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_8 від 5 квітня 2024 року на земельні ділянки за кадастровими номерами 2125355300:06:001:0043 та 2125355300:06:001:0042, які на праві приватної власності належать ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , оскільки в подальшому у застосуванні цих заходів забезпечення кримінального провадження відпала потреба.

Керуючись ст.12, 44, 49, 364 ч.2, 366 ч.1 КК України, ст.284 ч.2 п.1, 369-372, 376, 395 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 – адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження №12024070000000182 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України, на підставі п.3,4 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження №12024070000000182 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ст.364 ч.2, 366 ч.1 КК України, - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_8 від 5 квітня 2024 року на земельні ділянки за кадастровими номерами 2125355300:06:001:0043 та 2125355300:06:001:0042, які на праві приватної власності належать ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Процесуальні витрати по кримінальному провадженню за проведення судових земельно-технічних та судових оціночно-земельних експертиз /висновки №СЕ-19/107-21/2605-ЗТ від 06.04.2021; №СЕ-19/107-21/2614-ЗТ від 26.04.2021; №СЕ-19/107-21/5621-ОЗ від 30.09.2021 та №СЕ-19/107-21/5620-ОЗ від 29.09.2021/ в загальному розмірі 16426грн.60коп., - віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського Апеляційного суду через Хустський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 4 серпня 2026 року, об 11-00.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1

Оригінал: reyestr.court.gov.ua