Постанова від 15 вересня 2026 р. у справі №302/1199/26 — Міжгірський районний суд Закарпатської області

Справа № 302/1199/26 Провадження № 3/302/374/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року селище Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Повідайчик О.І.,

за участі:

секретаря судового засідання Куруц В.І.

прокурора (в режимі відео конференції) – прокурора Закарпатської

спеціалізованої прокуратури у сфері

оборони Західного регіону

Харлапова А.М.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лолин Долинського району, Івано-Франківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 06.07.2022 , РНОКПП НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ

Старший ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме військовою посадовою особою (головний сержант – командир першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", будучи зобов`язаним подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 01.04.2025 та маючи об`єктивну можливість це зробити, перебуваючи в селищі Міжгір`я Хуського району Закарпатської області за місцем проживання або служби, подав її несвоєчасно без поважних причин, а саме 19.05.2026 о 09:42, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Датою вчинення правопорушення є 19.05.2026.

Також старший сержант ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме військовою посадовою особою (головний сержант – командир першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ), порушивши вимоги частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", будучи зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні до 00:00 03.02.2025 та, маючи об`єктивну можливість це зробити, подав її несвоєчасно без поважних причин, а саме 27.08.2026 о 10:32 подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місцем вчинення адміністративного правопорушення є адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме АДРЕСА_3 . Дата вчинення правопорушення - 27.08.2026.

Також старший сержант ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме військовою посадовою особою (головний сержант – командир першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ), порушення вимог абзацу другого частини другої статті 45 Закону України Про запобігання корупції, будучи зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік після звільнення до 01.04.2026 та маючи об`єктивну можливість це зробити, подав її несвоєчасно без поважних причин, а саме 19.05.2026 о 09:56 подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік після звільнення, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місцем вчинення адміністративного правопорушення є адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме АДРЕСА_3 . Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 19.05.2026.

Постановою судді Міжгірського районного суду Закарпатської області від 16 вересня 2026 року, відповідно до приписів ч. 2 ст. 36 КУпАП справи про адміністративні правопорушення за вказаними епізодами за № 302/1199/26 (провадження №3/302/374/26), № 302/1200/26 (провадження №3/302/375/26) та № 302/1202/26 (провадження №3/302/377/26) були об`єднані в одне провадження до справи за протоколом, який першим надійшов на розгляд судді № 302/1199/26 (провадження №3/302/374/26).

Під час розгляду справи прокурор – прокурор Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Харлапов А.М. ствердив, що ОСОБА_1 вчинив інкриміновані правопорушення, а саме несвоєчасно подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: при звільненні (за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) – подана 27.08.2026 о 10:32, щорічної декларації за 2024 рік – подана 19.05.2026 о 09:42 та щорічної декларації за 2025 рік після звільнення – подана 19.05.2026 о 09:56, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. У зв`язку з наведеним просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованих адміністративних правопорушень та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченом санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи про адміністративне правопорушення з`явився, вину у вчиненні інкримінованих правопорушень визнав повністю. Пояснив, що не був обізнаний про необхідність подання вказаних декларацій, подав їх зразу після отримання відповідного повідомлення.

Дослідивши зміст протоколів про адміністративні правопорушення, заслухавши прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, перевіривши їх на відповідність критеріям належності й допустимості, з урахуванням положень ст. 280 КУпАП суддя установив такі обставини й дійшов таких висновків.

Частиною першою ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 6 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військові посади (штатні посади, що підлягають заміщенню військовослужбовцями) і відповідні їм військові звання передбачаються у штатах (штатних розписах) військових частин, кораблів, органів військового управління, установ, організацій, закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти.

Згідно з п. г) п. 1) ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України належать до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Положеннями ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» унормовано, що суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Цією ж нормою Закону передбачено, що правопорушенням, пов`язаним з корупцією є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність

Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.03.2022 № 43 старший сержант запасу ОСОБА_1 визнаний ІНФОРМАЦІЯ_4 3 березня 2022 року вважається прийнятим на посаду командиром відділення охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вважається таким, що 3 березня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.06.2024 № 206 старший сержант ОСОБА_1 , призначений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по особовому складу від 19.06.2024 № 28-РС на посаду головного сержанта - командира першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважається таким, що 20 червня 2024 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою за ТПК старший сержант.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 03.01.2025 № 3 старший сержант ОСОБА_1 , головний сержант, командир першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільнений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по особовому складу від 03.01.2025 № 1-РС у запас за пунктом б) – за станом здоров`я за наявності інвалідності – якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу, відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", без права носіння військової форми одягу, вважається таким, що з 3 січня 2025 року справи та посаду здав і направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до своїх функціональних обов`язків, будучи на вказаній посаді, старший сержант ОСОБА_2 безпосередньо підпорядковувався командиру взводу. Головному сержантові, командирові відділення, підпорядковувались військовослужбовці відділення рядового, сержантського та старшинського складу. Згідно вимог статей 29, 31, 32, 33 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. За своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

З огляду на наведене старший сержант ОСОБА_1 обіймав військову посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до вимог частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік до 01.04.2025. З відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слідує, що ОСОБА_1 не подав щорічну декларацію уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік у встановлений строк до 01.04.2025, а подав її без поважних причин 19.05.2026 о 09:42, тобто несвоєчасно. Зазначені обставини, окрім їх визнання ОСОБА_1 , підтверджуються відомостями протоколу про адміністративне правопорушення №322 від 28.08.2026, витягом з наказу від 03.03.2022 № 43, витягом з наказу від 20.06.2024 № 206, витягом з наказу від 03.01.2025 № 3, функціональними обов`язками головного сержанта – командира відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відомостями з єдиного реєстру декларацій. На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

У зв`язку із звільненням старшого сержанта ОСОБА_1 з військової посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, відповідно до вимог частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", останній зобов`язаний був до 00:00 03.02.2025 подати декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні. З відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слідує, що ОСОБА_1 не подав при звільненні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у встановлений строк, а подав її без поважних причин лише 27.08.2026 о 10:32, тобто несвоєчасно. Зазначені обставини, окрім їх визнання ОСОБА_1 , підтверджуються відомостями протоколу про адміністративне правопорушення №322 від 28.08.2026, витягом з наказу від 03.03.2022 № 43, витягом з наказу від 20.06.2024 № 206, витягом з наказу від 03.01.2025 № 3, функціональними обов`язками головного сержанта – командира відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відомостями з єдиного реєстру декларацій. На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Також у зв`язку із звільненням старшого сержанта ОСОБА_1 з військової посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків у 2025 році, відповідно до вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», останній зобов`язаний був до 01 квітня наступного року після припинення діяльності подати щорічну декларацію особи, яка припинила виконувати функції держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2025 рік. З відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слідує, що ОСОБА_1 не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік після звільнення у встановлений строк, а подав її без поважних причин лише 19.05.2026 о 09:56, тобто несвоєчасно. Зазначені обставини, окрім їх визнання ОСОБА_1 , підтверджуються відомостями протоколу про адміністративне правопорушення №322 від 28.08.2026, витягом з наказу від 03.03.2022 № 43, витягом з наказу від 20.06.2024 № 206, витягом з наказу від 03.01.2025 № 3, функціональними обов`язками головного сержанта – командира відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відомостями з єдиного реєстру декларацій, повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.07.2026, повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.04.2026 адресоване НАЗК, послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Наявні в матеріалах справи докази є належними і допустимими, логічно пов`язаними й взаємодоповнюючими один одного, за відсутності суперечностей між ними, а відтак є достатніми в сукупності для визнання доведеним факту того, що ОСОБА_1 , який особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме військовою посадовою особою (головний сержант – командир першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 1 абз. 1 і 2 ч. 2. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, з пропущенням установлених законом строків подав, опублікувавши на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2024 рік, при звільнені за неохоплений раніше поданими деклараціями період та наступного року після звільнення за попередній рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність суддя визнає визнання вини та щире каяття.

Обставин, які обтяжують відповідальність не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винного, наявність обставини, яка пом`якшує відповідальність та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суддя дійшов висновку, що стягнення ОСОБА_1 , з урахуванням приписів с. 36 КУпАП слід визначити необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети, зокрема його виховання в дусі додержання законів України та запобігання вчиненню нових правопорушень, в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення. Суддя вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 172-6 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення в межах санкції зазначеної норми у виді штрафу.

З огляду на викладене та зважаючи на вимоги статті 40-1 КУпАП з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі ставки, визначеної п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» – 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

З наведених міркувань та керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним в учиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят гривень 00 к.).

В разі несплати штрафу добровільно в строк протягом 15 днів з дня вручення їй копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу в сумі 1 700,00 гривень (одну тисячу сімсот гривень).

Банківські реквізити для сплати штрафу: отримувач – ГУК у Закарпатській області/Міжгірська ТГ/21081100, Код ЄДРПОУ – 37975895, Рахунок – UA208999980313020106000007423, Банк отримувач – Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету – 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп.).

Банківські реквізити для сплати судового збору: Отримувач – ГУК у м. Київ/22030106, Код ЄДРПОУ – 37993783, Рахунок – UA908999980313111256000026001, Банк отримувач – Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету – 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 16.09.2026.

Суддя О. І. Повідайчик