Рішення від 15 вересня 2026 р. у справі №127/19714/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/19714/26

Провадження № 2-а/127/193/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2026 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Антонюк В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб, адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування заходу впливу у виді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, -

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про застосування заходу впливу у виді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Заявлені вимоги позивачем мотивовано тим, що на підставі Указу Президента України “Про загальну мобілізацію” від 24.02.2022 № 65/2022, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про загальну мобілізацію”, з урахуванням Указів Президента України “Про продовження строку проведення затвердження загальної мобілізації”, затверджених відповідними Законами України, з 24.02.2022 по день подання дійсної позовної заяви, на території України триває проведення загальної мобілізації.

Військовозобов`язаний ОСОБА_1 з 02.12.2009 року перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Станом на 04.06.2026 року ОСОБА_1 має порушення правил військового обліку з 02.04.2026 року у зв`язку з тим, що не став на військовий облік за місцем оформлення ВПО (ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»), а саме: АДРЕСА_1 .

Повідомлення про наявне порушення правил військового обліку було сформоване автоматично за допомогою АІС «Оберіг» згідно з військово обліковими даними ОСОБА_1 станом на момент формування.

Таким чином, як зазначає позивач, відповідач порушив вимоги частини 4 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З метою притягнення відповідача до адміністративної відповідальності, позивач за допомогою АІС «Оберіг» від 02.04.2026 року № E5033072 звернувся до Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із зверненням щодо доставлення ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення за статтею 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Листом від 28.04.2026 року № 97718-2026 (вх. № 3058 від 05.05.2026 р.) Вінницьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проінформовано позивача про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача протягом 30 календарних днів до позивача.

В подальшому, позивачем 08.05.2026 року направлено запит до Головного сервісного центру МВС України щодо наявності права на керування відповідачем транспортними засобами.

Листом від 12.05.2026 року № 31/4363І-10797-2026 (вх. № 3231 від 13.05.2026 року) Головним сервісним центром МВС України проінформовано позивача про наявність у відповідача посвідчення водія серії НОМЕР_1 виданого 29.03.2013 року.

08.05.2026 року позивачем направлено в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення, відповідачу вимогу (вих. № 01/1573) про необхідність виконання останнім обов`язку, а саме: про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 10 год. 00 хв. 20.05.2026 року. Відповідно до повідомлення Укрпошти № 5120603227640 від 12.05.2026 року відповідач вважається таким, що отримав відповідну вимогу.

У період з 12.05.2026 р. (день вручення вимоги) по 22.05.2026 р. (+10 днів від дня вручення) Відповідач добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку.

Відповідно до облікових/персональних даних відповідача, що перебуває у розпорядженні позивача, встановлення обмеження відповідача у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, не позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування та останнім не використовується транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи, встановленої в установленому порядку, або дитини з інвалідністю. З огляду на викладене, з метою спонукання відповідача до виконання військового обов`язку, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 09.06.2026 року позовну заяву залишено без руху та позивачу визначено строк для усунення виявлених недоліків.

26.06.2026 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 29.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін, заперечення проти чого від них не надійшло.

Копію вказаної вище ухвали судом було направлено на адресу місця реєстрації відповідача рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням.

Правом подати відзив на позов або будь-які заперечення щодо змісту і вимог позовної заяви відповідач не скористався. Був повідомлений належним чином. Також до суду не надходили від нього заяви чи клопотання щодо розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі- Закон 3 543-XII) у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.

Відповідно до п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Згідно Військово-облікового документу "Резерв+", військовозобов`язаний ОСОБА_1 з 02.12.2009 року перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Станом на 04.06.2026 року ОСОБА_1 має порушення правил військового обліку з 02.04.2026 року у зв`язку з тим, що не став на військовий облік за місцем оформлення ВПО, а саме: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимоги про виконання обов`язку військовозобов`язаноим, резервістом №01/157 від 08.05.2026 вбачається, що позивачем направлено відповідачу вимогу про виконання обов`язку відповідачем, а саме: про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 на 10 год. 00 хв. 20.05.2026 року, в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до повідомлення Укрпошти № 5120603227640 від 12.05.2026 року відповідач вважається таким, що отримав відповідну вимогу.

Відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та Вимозі.

Листом від 28.04.2026 року № 97718-2026 (вх. № 3058 від 05.05.2026 р.) Вінницьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проінформовано позивача про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача протягом 30 календарних днів до позивача.

Відповідно до листа 12.05.2026 року № 31/4363І-10797-2026 (вх. № 3231 від 13.05.2026 року) головним сервісним центром МВС України проінформовано позивача про наявність у відповідача посвідчення водія серії НОМЕР_1 виданого 29.03.2013 року.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст. 283-2 КАС України, згідно з положеннями якої у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом, вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону «Про мобілізацію».

Оцінюючи, чи було вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону, в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

Отже, враховуючи, що здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 не виявилось можливим, а направлена на його ім`я за зареєстрованим місцем його проживання вимога про виконання обов`язку військовозобов`язаним повертається без вручення, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів у підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє ОСОБА_1 основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи, або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.

Відтак, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зазначеній справі відсутні судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 77, 241-246, 283-2 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування заходу впливу у виді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП – НОМЕР_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення виготовлено 16.09.2029 року.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Суддя: