Постанова від 09 вересня 2026 р. у справі №160/34080/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 вересня 2026 року м. Дніпросправа № 160/34080/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом-2А» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року (суддя Горбалінський В.В., м. Дніпро повний текст рішення виготовлено 12.03.2026 року) у адміністративній справі №160/34080/25 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом-2А» про стягнення податкового боргу, суд –

в с т а н о в и в:

У листопаді 2025 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі по тексту – позивач) звернулося до ТОВ «Дом 2» (далі по тексту – відповідач), в якому просило надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна ТОВ «Дом-2А» (код ЄДРПОУ 44078647), що перебуває у податковій заставі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося ТОВ «Дом 2А» та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що саме на податковий орган закон покладає певний обсяг повноважень та обов`язків по встановленню питань щодо можливості стягнення податкового боргу за рахунок коштів, які перебувають у власності платника податків (наявність банківських рахунків, достатність коштів на таких рахунках тощо), а також щодо опису майна в податкову заставу, за рахунок якого податковий бог може бути стягнений. Апелянт вважав, що при зверненні до суду податковим органом не надано актуальної інформації про діючі рахунки у фінансових установах, а також про наявність чи відсутність коштів, оскільки остання платіжна інструкція датована 13.06.2025 року, тоді як з цим позовом до суду податковий орган звернувся 28.11.2025 року. Акт опису майна не містить вартості будівлі складу літ.А-1, позн.1-6, загальна площа 151,2 кв.м. за адресою: мю Дніпро, вул. Любарського, буд. 2Д, номер об`єкта нерухомого майна 547464412101.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «Дом 2А» (код ЄДРПОУ 44078647) є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області. В інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 2 174 839,88 грн, а саме: 1) заборгованість зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яка виникла на підставі: податкової декларації №9383696538 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 5562,68 грн; податкової декларації №9383696538 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 5562,68 грн; податкової декларації №9383696538 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 5562,68 грн; податкової декларації №9383696538 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 5562,66 грн; податкової декларації №9314552206 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 7195,50 грн; податкової декларації №9314552206 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 7195,50 грн; податкової декларації №9314552206 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 7195,50 грн; податкової декларації №9314552206 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 7195,50 грн; податкової декларації №9374298081 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 364,85 грн; податкової декларації №9435289864 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024року у розмірі 2146,50 грн; податкової декларації №9435289864 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 2524,50 грн; податкової декларації №9435289864 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 2524,50 грн; податкової декларації №9435289864 від 19.02.2024 року терміном сплати 19.02.2024 року у розмірі 3055,50 грн; податкової декларації №9032425699 від 16.02.2024 року терміном сплати 29.04.2024 року у розмірі 5894,76 грн; податкової декларації №9032425699 від 16.02.2024 року терміном сплати 29.07.2024 року у розмірі 5894,78 грн; податкової декларації №9032425699 від 16.02.2024 року терміном сплати 29.10.2024 року у розмірі 5894,78 грн; податкової декларації №9032425699 від 16.02.2024 року терміном сплати 29.01.2025 року у розмірі 5894,78 грн; податкової декларації №9001022421 від 09.01.2025 року терміном сплати 29.04.2025 року у розмірі 6642 грн; 2) заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб, яка виникла на підставі: податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 02.03.2023 року у розмірі 31639,36 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 16.03.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.03.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.03.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 01.05.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 01.05.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.05.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.05.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.06.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.06.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 31.07.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 31.07.2023року у розмірі 3006,32 грн.; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 17.08.2023 року у розмірі 10224,33 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 17.08.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном спати. 17.08.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 17.08.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 30.08.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.08.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.08.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 02.10.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 02.10.2023року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 02.10.2023 у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 30.10.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.10.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.10.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 30.11.2023 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.11.2023 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.11.2023 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023року терміном сплати 02.01.2024 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 02.01.2024 року у розмірі 32126,25 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 02.01.2024 року у розмірі 3006,32 грн; податкової декларації №27831803 від 17.08.2023 року терміном сплати 30.01.2024 року у розмірі 39619,28 грн; податкової декларації №5749836 від 20.02.2023 року терміном сплати 30.01.2024 року у розмірі 32126,26 грн; податкової декларації №7622752 від 16.03.2023 року терміном сплати 30.01.2024 року у розмірі 3006,30 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 01.03.2024 року у розмірі 78592,85 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 01.04.2024 року у розмірі 78592,85 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.04.2024 року у розмірі 78592,85 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.05.2024 року у розмірі 78592,85 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 01.07.2024року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.07.2024 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.08.2024 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.09.2024 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.10.2024 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 02.12.2024 року розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.12.2024 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №10679913 від 16.02.2024 року терміном сплати 30.01.2025 року у розмірі 78592,86 грн; податкової декларації №9007715324 від 24.01.2025 року терміном сплати 03.03.2025 року у розмірі 87988,54 грн; податкової декларації №9007715324 від 24.01.2025 терміном сплати 31.03.2025 року у розмірі 87988,54 грн; податкової декларації №9007715324 від 24.01.2025 року терміном сплати 30.04.2025 року у розмірі 87988,54 грн; податкової декларації №9007715324 від 24.01.2025року терміном сплати 30.05.2025 року у розмірі 87988,54 грн. 09.05.2023 року Головним управління ДПС у Дніпропетровській області надсилалась ТОВ «Дом-2А» податкова вимога форми «Ю» №0009689-1,06-0436 на загальну суму 104 989,82 грн. 09.05.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №0009689-1306-0436 про опис майна ТОВ «Дом-2А» у податкову заставу. 04.08.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу. 28.08.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області складено акт №692/44078647/04-36-13-06-61 опису майна. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 05.09.2023 року, номер запису про обтяження №51606322. 11.09.2025 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №440/4-0436 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу на суму 2069929,06 грн. На виконання рішення №440/4-0436 від 11.09.2025 року податковим органом з метою стягнення коштів з ТОВ «Дом-2А» на погашення податкового боргу до банківських установ направлялись платіжні інструкції на примусове списання (стягнення), які були повернуті через відсутність коштів на рахунках платника. Станом на теперішній час, податковий борг не сплачено та не погашено. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався п.54.1 ст.54, п.57.1 ст.57, пунктами 87.1, 87.2 ст.8, пунктами 88.1, 88.2 ст.88, пунктами 89.1, 89.2 ст.89, пунктами 95.1, 9, 95.5 ст.95 Податкового кодексу України та прийшов до висновку про те, що в інтегрованих картках ТОВ «Дом-2А» станом на час звернення з позовом до суду обліковується податковий борг, проте, платіжні інструкції, які направлялись до банківських установ, повертались без виконання з причини відсутності коштів на рахунках, а тому податковий орган здійснив заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати товариством податкового боргу.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Дом-2А» (код ЄДРПОУ 44078647) є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області. В інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 2174839,88 грн, а саме: заборгованість зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яка виникла на підставі податкових декларацій та заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб, яка виникла на підставі податкових декларацій за 2023 – 2025 роки.

Встановлено, що 15.05.2023 року Головним управління ДПС у Дніпропетровській області надсилалась ТОВ «Дом-2А» податкова вимога форми «Ю» №0009689-1,06-0436 від 09.05.2023 року на загальну суму 104989,82 грн. за адресою м. Дніпро вул. Любарського, 2а, поштою з рекомендованим повідомлення ро вручення, яке повернулося без вручення у зв`язку відсутністю адресата.

Встановлено, що 09.05.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №0009689-1306-0436 про опис майна ТОВ «Дом-2А» у податкову заставу.

Встановлено, що 04.08.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, яке 16.08.2023 року поштою з рекомендованим повідомленням про вручення було направлено ТОВ «Дом 2А» за адресою м. Дніпро вул. Любарського, 2а, поштою з рекомендованим повідомлення ро вручення, яке повернулося без вручення у зв`язку з закінчення зберігання.

Встановлено, що 28.08.2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області складено акт №692/44078647/04-36-13-06-61 опису майна. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 05.09.2023 року, номер запису про обтяження №51606322.

Встановлено, що 11.09.2025 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №440/4-0436 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу на суму 2069929,06 грн, яке 18.09.2025 року було направлено ТОВ «Дом2А» поштою з рекомендованим повідомленням про вручення та яке повернулося без вручення у зв`язку закінченням терміну зберігання.

На виконання рішення №440/4-0436 від 11.09.2025 року податковим органом з метою стягнення коштів з ТОВ «Дом-2А» на погашення податкового боргу до банківських установ направлялись платіжні інструкції на примусове списання (стягнення), які були повернуті через відсутність коштів на рахунках платника. Станом на теперішній час, податковий борг не сплачено та не погашено.

Відповідно до п.54.1 ст.54, п.57.1 ст.57, п.88.1 ст.88, пунктів 89.1, 89.2, 89.8 ст.8, пунктами 95.1, 95.3, 95.5 ст.95 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

Аналізуючи докази у справі та законодавство. яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. В інтегрованих картках ТОВ «Дом-2А» станом на час звернення з позовом до суду обліковується податковий борг, проте, платіжні інструкції, які направлялись до банківських установ, повертались без виконання з причини відсутності коштів на рахунках, а тому податковий орган здійснив заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержання норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 242, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дом-2А» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року у адміністративній справі №160/34080/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова