Рішення від 15 вересня 2026 р. у справі №520/19087/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 вересня 2026 року Справа № 520/19087/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, код ЄДРПОУ 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відшкодування матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту патрульної поліції суму надмірне нарахованого грошового забезпечення у розмірі 14150 (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят) гривень 65 копійок.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Згідно довідки відділення поштового зв`язку, яка долучена до судової кореспонденції, що повернулася до суду вбачається, що ухвалу суду про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками не вручено відповідачу у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Таким чином, з урахуванням пунктів 94-109 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою КМУ № 270 від 05.03.2009р. вбачається, що відповідач, повідомлений відділенням поштового зв`язку про надходження на його ім`я поштового відправлення, яке містило ухвалу суду, та необхідність особисто отримати поштове відправлення у відділенні зв`язку, не прибув для його отримання протягом визначеного Правилами терміну.

Іншої адреси, на яку має бути направлена судова кореспонденція, суду не надано.

Таким чином суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про розгляд справи, та суд може розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

ОСОБА_1 проходив службу в органах Національної поліції України на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 4 батальйону № 3 управління патрульної поліції вХарківській області.

Наказом ДПП № 1083 о/с від 26.05.2026 «По особовому складу» ОСОБА_1 звільнено із служби в поліції з 26.05.2026 відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби.

В наказі про звільнення зазначено про те, що ОСОБА_1 підлягає виплата грошової компенсації за 10 днів невикористаної щорічної основної оплачуваної відпустки за 2026 рік.

Також в наказі про звільнення міститься інформація щодо преміювання відповідача за травень 2026 року у розмірі 0,00 %.

З наказом ДПП № 1083 о/с від26.05.2026 відповідач був ознайомлений 26.05.2026, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 на копії вказаного наказу (докази додаються).

З доповідної записки т.в.о. начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ДПП вих. №53780-2026 від 23.06.2026 стало відомо про те, що під час остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 було зайво нараховано грошове убезпечення за травень 2026 року з 27.05.2026 до 31.05.2026 у розмірі 14150 (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят) гривень 65 копійок, з розрахунку:

Під час остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 було нараховано компенсацію за 10 днів невикористаної відпустки за 2026 рік у розмірі 1798,30 грн.

Разом з тим, вказана сума не-була виплачена відповідачу та була зарахована ДПП в рахунок зайво нарахованого грошового забезпечення в травні 2026 за період з 27.05.2026 до 31.05.2026 (розрахунок та розрахункові листи додаються).

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача перед ДПП становить 14150 (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят) гривень 65 копійок (зайво нараховане грошове забезпечення), які підлягають відшкодуванню.

Однак позивачем ці кошти не відшкодовані.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.1015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-УІІІ).

Згідно з частиною першою статі 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальк; звання поліції.

Стаття 94 Закону № № 580-'ЗІІ визначає, що Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності, строку служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції України визначено наказом Міністр внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 (далі - Порядок № 260).

В пунктах 3, 4, 6 - 9, 1: розділ у І Порядку № 260 зазначено, грошове забезпечення поліцейських визначається залежна від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.

До складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

Підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ЗВО про зарахування на навчання або наказ г ро зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат.

Грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

При виплаті поліцейським грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення за повний місяць і а кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплата.

Виплата грошового забезпечення поліцейським та здобувачам ЗВО здійснюється щомісяця з 25 числа по останній день місяця за поточний місяць.

Відповідач отримав виплату грошового забезпечення за травень 2026 року у повному розмірі (за 31 день), хоча фактично останній був звільнений зі служби в поліції з 26.05.2026.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 безпідставно отримав грошове забезпечення за 5 днів травня 2026 року.

Крім того, в наказі про звільнення відповідачу було встановлено премію за травень 2026 року 0,00 %.

Таким чином, відповідачу було зайво нараховано грошове забезпечення у розмірі 14150,65 грн., які підлягають поверненню ДПП.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» пряма дійсна шкода (даті - шкода) це збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна, замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків.

За вимогами пункту 1 частини 1 статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Відповідно статті 12 Закоту України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» у разі звільнення особи, притягнутої до Матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до Матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується з повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій вона було набуте, згодом відпала.

Пунктом 3 глави 1 наказу раціональної поліції України від 18.11.2015 № 96 «Про затвердження Положення про Департамент патрульної поліції» передбачено, що Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріальне-технічне та фінансове забезпечення.

Відповідно до пункту 1 та пункту 2 глави 5 «Прикінцеві положення» зазначеного наказу Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печать л із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи.

В свою чергу, УПП в Харківській області ДПП є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції та діє на підставі Положення, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції від 07.11.2015 року № 1/5 «Про управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції» із змінами та доповненнями.

Таким чином, юридичною особою, з якою Відповідач був пов`язаний трудовими відносинами є ДПП, який і виступає позивачем у вказаному спорі.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048, код ЄДРПОУ 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відшкодування матеріальної шкоди,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту патрульної поліції суму надмірне нарахованого грошового забезпечення у розмірі 14150 (чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят) гривень 65 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.