Постанова від 14 вересня 2026 р. у справі №689/1199/26 — Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Справа № 689/1199/26

№3/689/422/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року с-ще Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

У відповідності до протоколів про адміністративні правопорушення від 04.07.2026 р., ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, перебуваючи в розташуванні в/ч НОМЕР_1 , в період з 26.12.2025 р. по 28.04.2026 р. не здійснив негайного повідомлення з моменту встановлення місця знаходження військовослужбовців, які повернулись для подальшого проходження військової служби з СЗЧ: старшого солдата ОСОБА_2 , солдатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшого сержанта ОСОБА_7 .. А саме: 27.12.2025 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ 26.12.2025 р. ОСОБА_7 .. Однак, доповідь до ІНФОРМАЦІЯ_2 від в/ч НОМЕР_1 була направлена лише 05.02.2026 р.; 22.06.2026 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ ОСОБА_4 16.03.2026 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ ОСОБА_2 .. Доповіді щодо них до ІНФОРМАЦІЯ_2 взагалі не надавались.

20.03.2026 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ ОСОБА_3 , однак доповідь щодо нього до ІНФОРМАЦІЯ_2 подана лише через 43 доби. 09.04.2026 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ ОСОБА_6 , однак доповідь щодо нього до ІНФОРМАЦІЯ_2 подана лише через 8 діб. 29.04.2026 р. надійшло повідомлення про повернення з СЗЧ ОСОБА_5 , однак доповідь щодо нього до ІНФОРМАЦІЯ_2 подана лише через 21 добу.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, подав письмові пояснення, зазначивши, що він не є відповідальною особою за своєчасність та об`єктивність надання будь-яких доповідей в/ч НОМЕР_1 , оскільки в його посадові обов`язки не входить надання доповідей та донесень по події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, і також про самовільне залишення військової частини та місця служби військовослужбовцями.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-15, ст. 14 КУпАП суб`єкт даного адміністративного правопорушення є спеціальним. Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Відповідно до наказу №370 від 27.12.2024 р., ОСОБА_1 призначений на посаду офіцера резерву 43 запасної роти в/ч НОМЕР_1 .

Тимчасовим алгоритмом дій посадових осіб стосовно прийому військовослужбовців, які повернулися для проходження військової служби до ЗСУ, командир батальйону резерву не пізніше 3 діб з дня повернення військовослужбовця з СЗЧ д батальйону резерву, видає наказ щодо включення такого військовослужбовця, до списку тимчасово прибулого особового складу; обліковує військовослужбовців у книзі тимчасового прибулого особового складу; направляє до органів управління ВСП запит щодо з`ясування інформації про внесення відомостей до ЄРДР за фактом СЗЧ; готує та направляє доступними засобами зв`язку командиру військової частини повідомлення про прибуття військовослужбовця до батальйону резерву за формою згідно з додатком. Командир військової частини в день, отримання повідомлення про прибуття військовослужбовця до батальйону резерву, з дня його повернення до батальйону резерву видає наказ про поновлення військовослужбовця на всіх видах забезпечення крім котлового, та направлення військовослужбовця у службове відрядження до відповідної в/ч, направляє посвідчення про відрядження та продовольчий атестат до батальйону резерву; здійснює доповідь про повернення такого військовослужбовця. Інструкцією №604 розд. ІІ визначено, що за своєчасність та об`єктивність надання доповідей та донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією скоєні військовослужбовцями чи працівниками, що знаходили у військових частинах, відповідають командири (начальники) військових частин. Згідно п. 27 розд. ІІ Інструкції №604, такі командири (начальники) військових частин доповідають своїм безпосереднім командирам (начальникам) та повідомляють начальника органу управління ВСП щодо самостійного повернення (затримання) військовослужбовця, який самовільно залишив військову частину або місце служби, без зброї – протягом доби з моменту, коли стало відомо про факт повернення (затримання) військовослужбовця – усно, а протягом доби з моменту надання усної доповіді – письмово.

Як вбачається з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.10.2025 р. №2954, відповідальним за своєчасність та об?єктивність надання доповідей та донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, про самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцями, невихід без поважних причин на службу, нез?явлення з відрядження, відпустки, закладу охорони здоров?я, нез?явлення у разі призначення або переведення до нового місця служби скоєні (вчиненні) військовослужбовцями військової частини призначено оперативного чергового в/ч НОМЕР_1 – за управління;начальників штабів – заступників командирів підрозділів – за підрозділи; командирів підрозділів – за підрозділи, де штатом не передбачена посада начальника штабу (п. 1).

Водночас, п. 3 вказаного наказу, в пункті постійної дислокації призначено відповідальним за збирання, узагальнення, аналіз та облік інформації про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, проведення щомісячних звірок з ВСП – заступника командира 43 запасної роти з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 – ОСОБА_1 .. Таким чином, зазначеним пунктом до його посадових обов`язків не віднесено здійснення повідомлень щодо військовослужбовців, які з`явились з СЗЧ, що йому ставиться у вину протоколами про адміністративні правопорушення.

Зазначене підтверджує також та обставина, що доповідь командиру в/ч НОМЕР_2 та начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.05.2026 р. №666/3032-А підписана командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_8 ..

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення;

Таким чином, оскільки в діях ОСОБА_1 не доведено події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у ч. ч. 3-8 цієї статті. Як вбачається зі змісту Інструкції №604 від 20.12.2018 р., нею встановлені чіткі строки повідомлення, сплив яких є датою вчинення адміністративного правопорушення. Таке правопорушення не є триваючим, а тому положення про дату його виявлення на нього не поширюються.

Керуючись ст. ст. 247, 265, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 – закрити, в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Соловйов А.В.