Постанова від 13 вересня 2026 р. у справі №461/6463/26 — Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/6463/26

Провадження №3/461/2401/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., за участю прокурора Дворніка О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце реєстрації та місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 4656 від 02.04.2021,

за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи на посаді головного спеціаліста- юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №075-к від 21.10.2022 року «Про призначення на посаду Віри Мілінської» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради з 25 жовтня 2022 року, та встановлено їй 1 Зй ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №19-к від 26.03.2024 року «Про зміну назви посад працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради» працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради у зв`язку з реорганізацією переведено на відповідні посади в управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, до 00:00 год. 01.04.2025.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, лише 29.06.2026 о 23:31 год., тобто несвоєчасно.

Таким чином, опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29.06.2026 о 23:31 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"- "ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №075-к від 21.10.2022 року «Про призначення на посаду Віри Мілінської» ОСОБА_2 призначено на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради з 25 жовтня 2022 року, та встановлено їй 1 Зй ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №19-к від 26.03.2024 року «Про зміну назви посад працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради» працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради у зв`язку з реорганізацією переведено на відповідні посади в управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради №84-к від 27.12.2024 «Про звільнення ОСОБА_3 » ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 13 січня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, до 00:00 год. 01.04.2026.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, лише 29.06.2026 о 23:58 год., тобто несвоєчасно.

Таким чином, опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29.06.2026 о 23:58 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом ЗО календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №075-к від 21.10.2022 року «Про призначення на посаду Віри Малійської» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради з 25 жовтня 2022 року, та встановлено їй 1 Зй ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради №19-к від 26.03.2024 року «Про зміну назви посад працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради» працівників управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради у зв`язку з реорганізацією переведено на відповідні посади в управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Внаслідок чого, ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024 року.

Згідно наказу управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради №84-к від 27.12.2024 «Про звільнення ОСОБА_3 » ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста-юрисконсульта управління екології та природних ресурсів департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 13 січня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 00:00 год. 13.02.2025.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 30.06.2026 о 00:08 год., тобто несвоєчасно.

Таким чином, опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30.06.2026 о 00:08 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 факт правопорушення заперечила. Пояснила, що з 20.03.2023 вона фактично не виконувала посадових обов`язків в Управлінні, оскільки спочатку перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а надалі - у відпустках без збереження заробітної плати та на лікарняному. До фактичного виконання роботи ОСОБА_1 не поверталася, службових документів не готувала і не підписувала, у нарадах чи робочих групах не брала участі, Управління не представляла та організаційно-розпорядчих чи консультативно-дорадчих повноважень не реалізовувала. При цьому, ОСОБА_1 не заперечує формального статусу суб`єкта декларування та обов`язку подати відповідні декларації, однак просить врахувати вказані обставини та поважні причини правопорушення, зокрема, складні сімейні відносини, догляд за малолітнім сином, який потребував лікування.

Прокурор Дворнік О. підтримав протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши думку прокурора про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, пояснення ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Окрім цього, відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в пункті 1, підпунктах «а» і «в - г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом ЗО календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Окрім цього, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до наказу управління екології та природніх ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради № 075-к від 21.10.2022 «Про призначення на посаду Віри Мілінської» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста - юрисконсульта управління екології та природніх ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради з 25.10.2022.

Згідно наказу управління екології та природніх ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради № 19-к від 26.03.2022 «Про зміну назви посад працівників управління екології та природніх ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради» працівників управління у зв`язку з реорганізацією департаменту містобудування переведено на відповідні посади в управління екології та природніх ресурсів департаменту природніх ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 01.04.2024.

Згідно наказу управління екології та природніх ресурсів департаменту природніх ресурсів, будівництва, розвитку громад Львівської міської ради № 84-к від 27.12.2024 «Про звільнення Віри Мілінської» ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста - юрисконсульта управління екології та природніх ресурсів департаменту природніх ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради з 13.01.2025.

Відповідно до вказаного протоколу та встановлених під час судового розгляду справи обставин, ОСОБА_4 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік до 00:00 год. 01.04.2025, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями до 00:00 год. 13.02.2025, та за 2025 рік до 00:00 год. 01.04.2026.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, лише 29.06.2026 о 23:31 год., за період, неохоплений раніше поданими деклараціями - 30.06.2026 о 00:08 год., за 2025 рік - 29.06.2026 о 23:58 год., - тобто несвоєчасно.

Факт правопорушення підтверджується наступними даними: протоколами № 535 від 21.08.2026; № 536 від 21.08.2026; № 537 від 21.08.2026; скріншотом з офіційного сайту НАЗК; копіями ???декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за 2024 та за 2025 рік; та іншими документами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Наявність складних сімейних обставин, амбулаторне лікування сина, тривала відпустка не звільняла ОСОБА_1 від обов`язку дотримуватись вимог, встановлених нормами Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, відповідно до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 665,6 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 665,6 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско