Постанова від 13 вересня 2026 р. у справі №420/12716/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/12716/25

Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції:

м. Одеса;

Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:

07.07.2025 року;

Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді – Єщенка О.В.

суддів – Бітова А.І.

– Градовського Ю.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №7187 від 17.11.2023, №9451 від 17.11.2023, №7348 від 17.11.2023, №7344 від 17.11.2023, №7336 від 17.11.2023, №7347 від 17.11.2023, №7290 від 17.11.2023, №7371 від 17.11.2023, №7159 від 17.11.2023, №7292 від 17.11.2023, №7383 від 17.11.2023, №7333 від 17.11.2023, №7310 від 17.11.2023, №7201 від 17.11.2023, №7294 від 17.11.2023, №7296 від 17.11.2023, №7320 від 17.11.2023, №7349 від 17.11.2023, №7363 від 17.11.2023, №7284 від 17.11.2023, №7341 від 17.11.2023, №7153 від 17.11.2023, №7325 від 17.11.2023, №7327 від 17.11.2023, №7203 від 17.11.2023, №7146 від 17.11.2023, №7340 від 17.11.2023, №7285 від 17.11.2023, №7329 від 17.11.2023, №7258 від 17.11.2023, №7149 від 17.11.2023, №7343 від 17.11.2023, №7143 від 17.11.2023, №7334 від 17.11.2023, №7339 від 17.11.2023, №7350 від 17.11.2023, №7337 від 17.11.2023, №7358 від 17.11.2023, №7322 від 17.11.2023, №7335 від 17.11.2023, №7328 від 17.11.2023, №7362 від 17.11.2023, №7319 від 17.11.2023, №9472 від 18.11.2023, №9474 від 18.11.2023, №9473 від 18.11.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до положень п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України позивачем за результатом здійснення господарської діяльності складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні №7187 від 17.11.2023, №9451 від 17.11.2023, №7348 від 17.11.2023, №7344 від 17.11.2023, №7336 від 17.11.2023, №7347 від 17.11.2023, №7290 від 17.11.2023, №7371 від 17.11.2023, №7159 від 17.11.2023, №7292 від 17.11.2023, №7383 від 17.11.2023, №7333 від 17.11.2023, №7310 від 17.11.2023, №7201 від 17.11.2023, №7294 від 17.11.2023, №7296 від 17.11.2023, №7320 від 17.11.2023, №7349 від 17.11.2023, №7363 від 17.11.2023, №7284 від 17.11.2023, №7341 від 17.11.2023, №7153 від 17.11.2023, №7325 від 17.11.2023, №7327 від 17.11.2023, №7203 від 17.11.2023, №7146 від 17.11.2023, №7340 від 17.11.2023, №7285 від 17.11.2023, №7329 від 17.11.2023, №7258 від 17.11.2023, №7149 від 17.11.2023, №7343 від 17.11.2023, №7143 від 17.11.2023, №7334 від 17.11.2023, №7339 від 17.11.2023, №7350 від 17.11.2023, №7337 від 17.11.2023, №7358 від 17.11.2023, №7322 від 17.11.2023, №7335 від 17.11.2023, №7328 від 17.11.2023, №7362 від 17.11.2023, №7319 від 17.11.2023, №9472 від 18.11.2023, №9474 від 18.11.2023, №9473 від 18.11.2023. На виконання вимог п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку №1165, Порядку №520 в підтвердження показників податкових накладних підприємством направлено відповідні пояснення щодо господарських операцій та матеріали.

Вказані документи у повній мірі підтверджують реальність господарських операцій, розкривають їх зміст та характер і відповідно до положень Порядку від 11.12.2019 року №1165 та Порядку від 12.12.2019 року №520 є достатніми для реєстрації податкових накладних в ЄРПН. В свою чергу контролюючим органом не обґрунтовано недостатність документів первинного і бухгалтерського обліку, неможливість їх прийняти до уваги під час вирішення питання щодо реєстрації податкових накладних.

Наведені обставини у сукупності підтверджують правомірність дій платника та не доведеність законності і обґрунтованості дій та рішення суб`єкта владних повноважень, що є безумовною підставою для задоволення адміністративного позову та вжиття заходів захисту порушених прав та інтересів платника шляхом скасування неправомірного рішення органу податкового контролю із його зобов`язанням зареєструвати податкову накладну в судовому порядку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправним та скасував рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.10.2024 № 11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.

Зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7187 від 17.11.2023 на загальну суму 239 700,22 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 47 940,04 грн.; № 9451 від 17.11.2023 на загальну суму 243 711,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 48 742,26 грн.; № 7348 від 17.11.2023 на загальну суму 249 401,98 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 49 880,40 грн.; № 7344 від 17.11.2023 на загальну суму 266 621,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 53 324,26 грн.; № 7336 від 17.11.2023 на загальну суму 276 359,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 271,83 грн.; № 7347 від 17.11.2023 на загальну суму 276 513,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 302,67 грн.; № 7290 від 17.11.2023 на загальну суму 276 781,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 356,34 грн.; № 7371 від 17.11.2023 на загальну суму 279 659,14 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 931,83 грн.; № 7159 від 17.11.2023 на загальну суму 280 417,17 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 083,43 грн.; № 7292 від 17.11.2023 на загальну суму 281 776,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 355,28 грн.; № 7383 від 17.11.2023 на загальну суму 282 339,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 467,94 грн.; № 7333 від 17.11.2023 на загальну суму 282 897,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 579,43 грн.; № 7310 від 17.11.2023 на загальну суму 286 599,71 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 57 319,94 грн.; № 7201 від 17.11.2023 на загальну суму 290 208,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 041,62 грн.; № 7294 від 17.11.2023 на загальну суму 293 255,06 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 651,01 грн.; № 7296 від 17.11.2023 на загальну суму 297 714,63 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 542,93 грн.; № 7320 від 17.11.2023 на загальну суму 298 959,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 791,92 грн.; № 7349 від 17.11.2023 на загальну суму 306 101,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 61 220,34 грн.; № 7363 від 17.11.2023 на загальну суму 310 587,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 62 117,46 грн.; № 7284 від 17.11.2023 на загальну суму 316 804,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 360,88 грн.; № 7341 від 17.11.2023 на загальну суму 317 590,85 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 518,17 грн.; № 7153 від 17.11.2023 на загальну суму 318 061,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 612,28 грн.; № 7325 від 17.11.2023 на загальну суму 347 645,88 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 529,18 грн.; № 7327 від 17.11.2023 на загальну суму 348 410,87 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 682,17 грн.; № 7203 від 17.11.2023 на загальну суму 351 756,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 70 351,22 грн.; № 7146 від 17.11.2023 на загальну суму 356 486,93 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 71 297,39 грн.; № 7340 від 17.11.2023 на загальну суму 363 109,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 72 621,87 грн.; № 7285 від 17.11.2023 на загальну суму 373 779,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 74 755,81 грн.; № 7329 від 17.11.2023 на загальну суму 386 992,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 398,41 грн.; № 7258 від 17.11.2023 на загальну суму 389 907,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 981,47 грн.; № 7149 від 17.11.2023 на загальну суму 396 663,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 79 332,76 грн.; № 7343 від 17.11.2023 на загальну суму 436 909,97 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 87 381,99 грн.; № 7143 від 17.11.2023 на загальну суму 442 296,50 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 88 459,30 грн.; № 7334 від 17.11.2023 на загальну суму 449 035,32 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 89 807,06 грн.; № 7339 від 17.11.2023 на загальну суму 477 466,24 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 95 493,25 грн.; № 7350 від 17.11.2023 на загальну суму 493 856,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 98 771,34 грн.; № 7337 від 17.11.2023 на загальну суму 502 258,02 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 100 451,60 грн.; № 7358 від 17.11.2023 на загальну суму 507 975,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 101 595,08 грн.; № 7322 від 17.11.2023 на загальну суму 521 009,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 104 201,82 грн.; № 7335 від 17.11.2023 на загальну суму 545 075,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 109 015,18 грн.; № 7328 від 17.11.2023 на загальну суму 586 324,92 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 117 264,98 грн.; № 7362 від 17.11.2023 на загальну суму 652 696,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 130 539,38 грн.; № 7319 від 17.11.2023 на загальну суму 950 210,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 190 042,07 грн.; № 9472 від 18.11.2023 на загальну суму 71 840,80 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 368,16 грн.; № 9474 від 18.11.2023 на загальну суму 118 656,25 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 23 731,25 грн.; № 9473 від 18.11.2023 на загальну суму 180 478,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 36 095,73 грн., складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС», датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Суд першої інстанції виходив з того, що у контролюючого органу були наявні достатні документи для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операції, а наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Поряд з тим, оскаржуване рішення містить лише загальне твердження без зазначення, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. У рішенні викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Обґрунтовуючи доводи та вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначає, що комісія регіонального рівня направляла позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, за результатами отримання яких позивач таких пояснень і документів додатково не надав. Позивачем не зазначено причини ненадання до контролюючого органу повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів на виконання повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних. При цьому, реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, як це прямо передбачено пунктом 10 Порядку №520.

Відзив на апеляційну скаргу від Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» у визначений апеляційним судом строк не надійшов.

Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» зареєстровано юридичною особою, основним видом діяльності якої згідно КВЕД є: 46.90. Неспеціалізована оптова торгівля.

В межах Договору поставки від 01.08.2023 №082023-ІМЛ, укладеного з ТОВ «ЛЕНД ГРАНД», позивачем складено на направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні № 7187 від 17.11.2023 на загальну суму 239 700,22 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 47 940,04 грн.; № 9451 від 17.11.2023 на загальну суму 243 711,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 48 742,26 грн.; № 7348 від 17.11.2023 на загальну суму 249 401,98 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 49 880,40 грн.; № 7344 від 17.11.2023 на загальну суму 266 621,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 53 324,26 грн.; № 7336 від 17.11.2023 на загальну суму 276 359,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 271,83 грн.; № 7347 від 17.11.2023 на загальну суму 276 513,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 302,67 грн.; № 7290 від 17.11.2023 на загальну суму 276 781,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 356,34 грн.; № 7371 від 17.11.2023 на загальну суму 279 659,14 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 931,83 грн.; № 7159 від 17.11.2023 на загальну суму 280 417,17 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 083,43 грн.; № 7292 від 17.11.2023 на загальну суму 281 776,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 355,28 грн.; № 7383 від 17.11.2023 на загальну суму 282 339,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 467,94 грн.; № 7333 від 17.11.2023 на загальну суму 282 897,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 579,43 грн.; № 7310 від 17.11.2023 на загальну суму 286 599,71 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 57 319,94 грн.; № 7201 від 17.11.2023 на загальну суму 290 208,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 041,62 грн.; № 7294 від 17.11.2023 на загальну суму 293 255,06 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 651,01 грн.; № 7296 від 17.11.2023 на загальну суму 297 714,63 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 542,93 грн.; № 7320 від 17.11.2023 на загальну суму 298 959,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 791,92 грн.; № 7349 від 17.11.2023 на загальну суму 306 101,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 61 220,34 грн.; № 7363 від 17.11.2023 на загальну суму 310 587,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 62 117,46 грн.; № 7284 від 17.11.2023 на загальну суму 316 804,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 360,88 грн.; № 7341 від 17.11.2023 на загальну суму 317 590,85 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 518,17 грн.; № 7153 від 17.11.2023 на загальну суму 318 061,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 612,28 грн.; № 7325 від 17.11.2023 на загальну суму 347 645,88 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 529,18 грн.; № 7327 від 17.11.2023 на загальну суму 348 410,87 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 682,17 грн.; № 7203 від 17.11.2023 на загальну суму 351 756,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 70 351,22 грн.; № 7146 від 17.11.2023 на загальну суму 356 486,93 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 71 297,39 грн.; № 7340 від 17.11.2023 на загальну суму 363 109,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 72 621,87 грн.; № 7285 від 17.11.2023 на загальну суму 373 779,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 74 755,81 грн.; № 7329 від 17.11.2023 на загальну суму 386 992,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 398,41 грн.; № 7258 від 17.11.2023 на загальну суму 389 907,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 981,47 грн.; № 7149 від 17.11.2023 на загальну суму 396 663,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 79 332,76 грн.; № 7343 від 17.11.2023 на загальну суму 436 909,97 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 87 381,99 грн.; № 7143 від 17.11.2023 на загальну суму 442 296,50 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 88 459,30 грн.; № 7334 від 17.11.2023 на загальну суму 449 035,32 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 89 807,06 грн.; № 7339 від 17.11.2023 на загальну суму 477 466,24 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 95 493,25 грн.; № 7350 від 17.11.2023 на загальну суму 493 856,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 98 771,34 грн.; № 7337 від 17.11.2023 на загальну суму 502 258,02 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 100 451,60 грн.; № 7358 від 17.11.2023 на загальну суму 507 975,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 101 595,08 грн.; № 7322 від 17.11.2023 на загальну суму 521 009,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 104 201,82 грн.; № 7335 від 17.11.2023 на загальну суму 545 075,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 109 015,18 грн.; № 7328 від 17.11.2023 на загальну суму 586 324,92 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 117 264,98 грн.; № 7362 від 17.11.2023 на загальну суму 652 696,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 130 539,38 грн.; № 7319 від 17.11.2023 на загальну суму 950 210,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 190 042,07 грн.; № 9472 від 18.11.2023 на загальну суму 71 840,80 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 368,16 грн.; № 9474 від 18.11.2023 на загальну суму 118 656,25 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 23 731,25 грн.; № 9473 від 18.11.2023 на загальну суму 180 478,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 36 095,73 грн.

Згідно квитанцій з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України податкові накладні прийнято. Однак, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податків (додаток 1 Порядку).

Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

09.10.2024 позивачем на виконання вимог Комісії направлено пояснення щодо показників податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, та стосовно господарських операцій, документи первинного і бухгалтерського обліку, у тому числі договори, видаткові та товарно-транспортні накладні, розрахункові матеріали.

15.10.2024 за результатами розгляду наданих пояснень і документів, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, направлено на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних.

24.10.2024, згідно положень пункту 10 Порядку №520, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, прийнято рішення № 11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.

Так, підставою для прийняття вказаних рішень стало ненадання платником додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Не погоджуючись із висновками органу податкового контролю, посилаючись на їх необґрунтованість і безпідставність, позивач звернувся до суду із цим позовом, в якому ставиться питання про скасування рішень суб`єкта владних повноважень із зобов`язанням відповідача вчинити певні дії в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.

Пунктами 201.1, 201.7 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

За правилами п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, за приписами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).

Відповідно до п.п. 4, 5 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п.п. 10, 11 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. №520.

Додатком 1 до Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій, зокрема: 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Вказані положення Порядку від 11.12.2019 року №1165 кореспондуються із приписами Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520.

Разом з цим, відповідно п. 5 Порядку від 12.12.2019 року №520 (в редакції на час спірних правовідносин) платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Одночасно, згідно п.п. 6, 7, 9 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції на час спірних правовідносин) письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до п. 10 Порядку від 12.12.2019 року №520 (в редакції на час спірних правовідносин) Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз указаних норм свідчить, що законодавець встановив чітку та послідовну процедуру реалізації обов`язку платника щодо реєстрації податкової накладної, яка поєднує як обов`язок платника податку належним чином документально підтвердити здійснення господарської операції, так і повноваження контролюючого органу здійснювати превентивний контроль за дотриманням вимог податкового законодавства.

У межах цієї процедури зупинення реєстрації податкової накладної не є санкцією, а виступає тимчасовим запобіжним заходом, спрямованим на перевірку достатності та належності документального підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Водночас реалізація такого заходу з боку контролюючого органу обумовлена обов`язком дотримання встановленого законом порядку, зокрема належного інформування платника про підстави зупинення реєстрації та перелік документів, необхідних для подальшого розгляду питання.

Разом із цим, у разі коли платник, будучи належним чином повідомленим про необхідність надання додаткових пояснень та копій документів, не скористався наданим йому правом на їх подання або скористався ним частково, негативні процесуальні наслідки такої поведінки покладаються саме на нього. За таких обставин податковий орган, діючи в межах та у спосіб, визначених Порядком №520, має законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної без необхідності надання додаткової оцінки реальності господарської операції по суті.

Верховний Суд у постанові від 30 січня 2026 року у справі №260/224/24 дійшов таких висновків:

«У межах цієї процедури зупинення реєстрації податкової накладної не є санкцією, а виступає тимчасовим запобіжним заходом, спрямованим на перевірку достатності та належності документального підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. Водночас реалізація такого заходу з боку контролюючого органу обумовлена обов`язком дотримання встановленого законом порядку, зокрема належного інформування платника про підстави зупинення реєстрації та перелік документів, необхідних для подальшого розгляду питання.

Разом із цим, у разі коли платник, будучи належним чином повідомленим про необхідність надання додаткових пояснень та копій документів, не скористався наданим йому правом на їх подання або скористався ним частково, негативні процесуальні наслідки такої поведінки покладаються саме на нього. За таких обставин контролюючий орган, діючи в межах та у спосіб, визначених Порядком № 520, має законні підстави для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної без необхідності надання додаткової оцінки реальності господарської операції по суті.

Таким чином, відмова в реєстрації податкової накладної у випадку ненадання або часткового надання платником податку витребуваних пояснень і документів є не проявом надмірного формалізму з боку податкового органу, а наслідком невиконання платником податку встановленого законом процесуального обов`язку, що, у свою чергу, унеможливлює реалізацію податковим органом покладеної на нього функції оцінки достатності та належності поданих матеріалів.».

У справі, що розглядається, мали місце наступні обставини:

- у квитанціях податковий орган сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної;

- позивач направив повідомлення по спірним податковим накладним та документи, яких на його переконання, достатньо для реєстрації податкових накладних, зокрема, документи, якими зафіксовано факти здійснення поставок товарів ТОВ «Ленд Гранд» на періодичній основі (Виписки з ЄДРПОУ, Витяг з реєстру платника податку на додану вартість, штатний розпис, Договір суборенди нежитлового приміщення, Договір з надання складської логістики, Довіреність на уповноважену особу, Договір поставки, Оборотно-сальдова відомість, Первинні документи здійснення господарських операцій з ТОВ «Ленд Гранд»: видаткові накладні, ТТН, платіжні інструкції, Рішення про присвоєння критерію ризиковості платника податку та Повідомлення про виключення з цього переліку);

- податковим органом надіслано повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у яких запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування;

- згідно проколу Комісії, підставою для надсилання повідомлення про надання додаткових документів стало неподання платником підтверджуючих документів щодо придбання реалізованого товару, а саме: договори, видаткові накладні, підтвердження сплати за товар (платіжні документи, акт звірок взаємних розрахунків, оборотно-сальдові відомості та інше), ТТН на транспортування отриманого товару

- платником на вимогу Комісії не надано додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у яких запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.

Отже обставини справи свідчать про те, що податковий орган, здійснивши аналіз наданих позивачем пояснень та доданих документів, надіслав повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних.

Поряд з тим, податковим органом сформульовано підстави для одержання додаткової документації, необхідної для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних. Натомість, позивач не надав додаткових пояснень та копій документів, зазначених у повідомленнях.

Отже, з установлених у цій справі обставин у взаємозв`язку з положеннями Порядку №520 слідує, що податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи, але не знайшовши підстав для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, забезпечив позивачу право на подання додаткових пояснень та документів.

При цьому, ненадання платником податку додаткових пояснень та документів, прямо витребуваних податковим органом у межах процедури зупинення реєстрації податкової накладної, є самостійною та достатньою підставою для прийняття рішення про відмову в її реєстрації.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 14 листопада 2025 року у справі №380/6412/24, від 03 березня 2026 року у справі №580/8808/24.

Враховуючи викладене у сукупності, оскільки судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права, висновки суду першої інстанції не відповідають дійсним обставинам справи, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до ст. 317 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у позові.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 2 ч. 1 ст. 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків – задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року - скасувати.

Ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпортмакс» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.І. Бітов

Ю.М. Градовський