Постанова від 09 вересня 2026 р. у справі №194/1226/26 — Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/1226/26

Номер провадження № 3/194/296/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року м.Тернівка

Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Хоменко Д.Є., за участю секретаря судового засідання – Клімової Д.В., прокурора – Карпенка Р.І особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Срібне Покровського району, Донецької області, одруженого, з повною освітою, тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В СТ АН О В И В:

До Тернівського суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

У відповідності до протоколу №10/26 за ч.2 ст.172-15 КУпАП від 15 червня 2026 року гр.. ОСОБА_1 пред`явлено наступне обвинувачення:

Майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, на яку покладено обов`язки уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), в період з 09.07.2025 по 10.06.2026, достеменно знаючи про факт видання начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 наказу від 03.07.2025 № 353, яким тимчасово виконуючого обов`язки заступника начальника ТЦК та СП з психологічної підтримки персоналу - начальника відділу психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_5 майора ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «зауваження» за порушення вимог статті 51-2 Закону України «Про запобігання корупції», не здійснював моніторинг Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення (далі - Єдиний державний реєстр), з метою забезпечення дотримання ІНФОРМАЦІЯ_4 вимог ч. 1 ст. 59 вказаного Закону та не поінформував Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про ненаправлення кадровим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_5 засвідченої в установленому порядку паперової копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.07.2025 № 353 та інформаційної картки до цього розпорядчого документа. Внаслідок цього відомості про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, усупереч вимог ч. 1 ст. 59 Закону України «Про запобігання корупції» не включено до Єдиного державного реєстру.

Обставини справи: 3 метою уточнення причин та умов, що сприяли невсвоєчасності поданню окремими військовослужбовцями та державними службовцями ІНФОРМАЦІЯ_5 декларації особи, уповноваженої на виконання звиклій держави або місцевого самоврядування, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.06.2025 № 106 призначено службове розслідування.

За результатами службового розслідування наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.07.2025 № 353, тимчасово виконуючого обов`язки вступника начальника ТЦК та СП з психологічної підтримки персоналу начальника відділу психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_5 та майора ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «зауваження» за порушення вимог статті 51-2 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з повідомленням Національного агентства від 10.06.2026 № 49- -1530-26 станом на 10.06.2026 до Національного агентства не надходило електронної та засвідченої в установленому порядку паперової копії наказу 3*3 53 від 03.07.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 стосовно ОСОБА_1 разом з інформаційною карткою).

Належність ОСОБА_1 до кола осіб, на яких поширюється дія Закону:

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2024 № 196 та від 25.12.2025 № 377, заступника начальника територіального центру

комплектування та соціальної підтримки з психологічної підтримки персоналу - начальника відділу психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ОСОБА_1 ) призначено уповноваженим з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Основні завдання, функції та права уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції визначено Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженому наказом Національного агентства від 2 7.05.2021 № 277/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.07.2021 за № 914/36536 (далі - Типове положення № 277/21).

Також, відповідно до наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2024 № 196 та від 25.12.2025 № 377, завданнями діяльності Уповноваженого в ІНФОРМАЦІЯ_3 визначено: планування, організація та проведення роботи по запобіганню і виявленню корупції; здійснення регулярної оцінки корупційних ризиків, розроблення та проведення заходів, які є необхідними для запобігання та виявлення корупції; підтримання взаємодії й оперативного обміну них нацією з питань запобігання та виявлення корупції з органами військових прокуратур, Національної поліції, іншими спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції та військовою службою правопорядку Збройних Сил України; ведення обліку порушень заходів фінансового контролю з боку посадових осіб територіального центру комплектування та соціальної підтримки; виявлення випадків, пов`язаних з порушенням заборон та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» інше.

Крім того, відповідно до Посадової інструкції уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2025 № 377, Уповноважена особа керується Конституцією України, Законом України «Про запобігання корупції», чинним антикорупційним законодавством, Типовим положенням про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції, цією посадовою інструкцією. До основних завдань уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_7 віднесено, і тому числі, інформування керівника відповідного органу, Національного агентства або інших спеціально уповноважених суб`єктів у сфері корупції про тахти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції. Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_7 забезпечує реалізацію єдиної державної антикорупційної політики з ІНФОРМАЦІЯ_5 , розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а також здійснює контроль за їх проведенням інше. Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_7 несе відповідальність: за невиконання чи неналежне виконання покладених на нього цією посадовою інструкцією обов`язків; бездіяльність, невикористання або перевищення наданих йому повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи військове звання «майор», обіймаючи посаду заступника начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки з психологічної підтримки персоналу - начальника відділу психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_5 та виконуючи обов`язки повноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до своїх функціональних обов`язків, наділений організаційно- розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, тобто є військовою службовою особою.

Положення Закону, порушення яких призвело до вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» (далі - Статут), необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів Країни, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

За приписами ст. 16 Статуту кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 17 Статуту на військовослужбовців під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 59 Закону № 1700-VII відомості про осіб, яких притягнуто до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної або цивільно- правової відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, а також про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв`язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру, що формується та ведеться Національним агентством.

Відомості про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення вносяться до Єдиного державного реєстру, протягом трьох робочих днів з дня надходження до Національного агентства від кадрової служби державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, а також підприємства, установи та організації завіреної в установленому порядку з перової копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Так, п. 4 Розділу II Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, затверджене рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2018 № 166, визначено, що кадрові служби протягом п`яти робочих днів з дня підписання розпорядчого документа про накладення на особу дисциплінарного стягнення або скасування розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення зобов`язані надати Реєстратору електронну та засвідчену в установленому порядку паперову копію відповідного розпорядчого документа разом з інформаційною карткою до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень.

Статтею 13-1 Закону № 1700-VII визначено, що з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, передбачених цим Законом утворюються (визначаються) уповноважені підрозділи (уповноважені особи) з питань запобігання та виявлення корупції, основними завданнями яких здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, інформування Національного агентства про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції тощо.

Також пунктом 2 Розділу II Типового положення № 277/21, серед іншого визначено, що уповноважена особа відповідно до покладених на неї задач здійснює моніторинг Єдиного державного реєстру, з метою забезпечення дотримання відповідним органом вимог ч. 1 ст. 59 Закону № 1700-VII, інформує Національне агентство у разі ненаправлення службою управління персоналом відповідного органу засвідченої в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру.

Крім того, організація системи роботи з питань запобігання та виявлення корупції в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній медіальній службі транспорту врегульовано відповідним Положенням, затвердженим наказом Міністра оборони України від 05.02.2024 № 81, (далі - Положення № 81).

Зокрема п. 12.2 Положення № 81 визначає, що уповноважені особи органів – на своїх рівнях зобов`язані організувати та підтримувати взаємодію з кадровими органами щодо направлення в установленому порядку кадровими органами до Національного агентства засвідченої паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру або надання уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) відповідної інформації до Національного агентства в разі не вправлення службою персоналу відповідного органу таких документів.

Також, п. 15.1 Положення № 81 зобов`язує уповноважену особу організувати та підтримувати взаємодію з Національним агентством за всіма напрямами діяльності щодо запобігання та виявлення корупції, зокрема щодо інформування Національного агентства у разі не направлення службою правління персоналом відповідного органу засвідченої в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного

Крім того, обов`язками уповноваженої особи на ОСОБА_1 покладено функціональні обов`язки щодо: забезпечення своєчасності і повноти виконання завдань та покладених на нього обов`язків; організації взаємодії з Національним агентством; здійснення інших повноважень відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів.

Опис ознак складу адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 :

Частиною другою статті 172-15 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст.ст. 1,4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення з енного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжено, тобто, на момент складання адміністративного протоколу на всій території України діє особливий період.

Безпосереднім об`єктом цього правопорушення є встановлений порядок службової діяльності у сфері виконання ОСОБА_1 як військовою службовою особою своїх обов`язків.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до військової служби.

За приписами ч.ч. 1, 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, зазначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців зазначаються Законом № 2232-ХІІ та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

При цьому, у статті 1 Закону України «Про оборону України» визначено, що оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Одним із таких заходів є запобігання та протидія корупції, як елемент забезпечення належного функціонування Збройних Сил України, військової дисципліни, прозорості рішень командування та збереження довіри до інституцій сектору оборони.

У цьому контексті виконання функціональних обов`язків уповноваженої особи з питань запобігання корупції у військовому органі прямо входить до складу військової служби, є її невід`ємною частиною та спрямоване на досягнення цілей державної оборони.

Такі обов`язки мають постійний, службовий і публічний характер та, з огляду на приписи ст.ст. 16, 17 Статуту, випливають із законів, статутів Збройних Сил України, нормативно-правових актів, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України, посібників, порадників, положень, інструкцій тощо.

До них, зокрема, відносяться обов`язки, передбачені ст. 13-1 Закону №1700-VII, п. 2 Розділу II Типового положення № 277/21, п.п. 12.2, 15.1 Положення № 81, а також визначені у внутрішніх актах з питань запобігання корупції (положення та/або функціональні обов`язки уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції).

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування, через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Невиконання службових обов`язків полягає у невиконання дій, які входять і: службових обов`язків. Неналежне виконання службових обов`язків полягає в нечіткому, формальному або неповному здійсненні обов`язків.

Так, об`єктивна сторона цього правопорушення полягала у бездіяльності, тобто невиконанні покладеного службового обов`язку з моніторингу виконання сировим органом вимог законодавства та інформування Національного агентства. Обов`язок мав постійний характер, був письмово закріплений, доступ з: наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.07.2025 № 353 у ОСОБА_1 був, що підтверджується службовими документами.

Суб`єктивна сторона - вина у формі необережності (недбалості). У ОСОБА_1 була реальна можливість своєчасно вчинити необхідні дії.

З огляду на викладене, майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, недбало поставився до військової служби, зокрема, усупереч вимог ст. 13-1 Закону № 1700-VII, пункту 2 Розділу II Типового положення № 277/21, пунктів 12.2, 15.1 Положення № 81, а також функціональних обов`язків, визначених наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 і Посадовою інструкцією уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції: у період з 09.07.2025 по 10.06.2026 не здійснював моніторинг Єдиного державного реєстру, з метою забезпечення дотримання кадровим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_5 вимог ч. 1 ст. 59 Закону № 1700-VII та не поінформував Національне агентство про ненаправлення кадровим органом ІНФОРМАЦІЯ_5 засвідченої в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа - наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.07.2025 №353 та інформаційної картки до нього про накладення на майора ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення за вчинення пов`язаного з корупцією правопорушення.

Недбале ставлення військової службової особи до виконання визначених функціональних обов`язків, зокрема в умовах воєнного стану, негативно впливає на оборону України, належне функціонування Збройних Сил України, військову дисципліну підриває ефективність реалізації державної антикорупційної політики, порушує принципи відкритості, прозорості та невідворотності відповідальності за корупційні правопорушення, що знижує довіру до інституцій сектору оборони.

Крім того, це правопорушення перешкоджає виконанню обов`язків Національним агентством, передбачених ст. 11, 59 Закону № 1700-VII, щодо ведення Єдиного державного реєстру. Внаслідок такої бездіяльності відомості про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 за порушення вимог антикорупційного законодавства до цього часу до Єдиного державного реєстру не внесено.

Отже, ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Місце вчинення адміністративного правопорушення: приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Час вчинення адміністративного правопорушення:

Зазначене адміністративне правопорушення є триваючим, тобто таким, яке почалось з якоїсь дії та продовжувалось протягом певного періоду; часом «чинення слід вважати період з 09.07.2025 (наступний день після спливу п`ятиденного терміну ненаправлення кадровим підрозділом наказу до НАЗК) по 10.06.2026.

В судовому засіданні прокурор підтримав обвинувальну позицію, просив суд притягнути гр.. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2. ст.172-15 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

У свою чергу ОСОБА_1 вину не визнав, просив суд закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення(особа не вважає себе суб`єктом правопорушення, оскільки в його посадові обов`язки не входить обов`язок повідомляти Національне агентство).

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність в діях гр.. ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.2. ст.172-15 КУпАП.

Зокрема, Частиною другою статті 172-15 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» (далі - Статут), необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів Країни, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

За приписами ст. 16 Статуту кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 17 Статуту на військовослужбовців під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 59 Закону № 1700-VII відомості про осіб, яких притягнуто до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної або цивільно- правової відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, а також про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв`язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру, що формується та ведеться Національним агентством.

Відомості про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення вносяться до Єдиного державного реєстру, протягом трьох робочих днів з дня надходження до Національного агентства від кадрової служби державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, а також підприємства, установи та організації завіреної в установленому порядку з перової копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Так, п. 4 Розділу II Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, затверджене рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2018 № 166, визначено, що кадрові служби протягом п`яти робочих днів з дня підписання розпорядчого документа про накладення на особу дисциплінарного стягнення або скасування розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення зобов`язані надати Реєстратору електронну та засвідчену в установленому порядку паперову копію відповідного розпорядчого документа разом з інформаційною карткою до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень.

Статтею 13-1 Закону № 1700-VII визначено, що з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, передбачених цим Законом утворюються (визначаються) уповноважені підрозділи (уповноважені особи) з питань запобігання та виявлення корупції, основними завданнями яких здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, інформування Національного агентства про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції тощо.

Також пунктом 2 Розділу II Типового положення № 277/21, серед іншого визначено, що уповноважена особа відповідно до покладених на неї задач здійснює моніторинг Єдиного державного реєстру, з метою забезпечення дотримання відповідним органом вимог ч. 1 ст. 59 Закону № 1700-VII, інформує Національне агентство у разі ненаправлення службою управління персоналом відповідного органу засвідченої в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру.

Крім того, організація системи роботи з питань запобігання та виявлення корупції в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній медіальній службі транспорту врегульовано відповідним Положенням, затвердженим наказом Міністра оборони України від 05.02.2024 № 81, (далі - Положення № 81).

Зокрема п. 12.2 Положення № 81 визначає, що уповноважені особи органів – на своїх рівнях зобов`язані організувати та підтримувати взаємодію з кадровими органами щодо направлення в установленому порядку кадровими органами до Національного агентства засвідченої паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру або надання уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) відповідної інформації до Національного агентства в разі не вправлення службою персоналу відповідного органу таких документів.

Також, п. 15.1 Положення № 81 зобов`язує уповноважену особу організувати та підтримувати взаємодію з Національним агентством за всіма напрямами діяльності щодо запобігання та виявлення корупції, зокрема щодо інформування Національного агентства у разі не направлення службою правління персоналом відповідного органу засвідченої в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного

Крім того, обов`язками уповноваженої особи на ОСОБА_1 покладено функціональні обов`язки щодо: забезпечення своєчасності і повноти виконання завдань та покладених на нього обов`язків; організації взаємодії з Національним агентством; здійснення інших повноважень відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів, що визначено Посадовою інструкцією уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в ІНФОРМАЦІЯ_8 , затвердженою наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2025 року №377(Інструкція має особистий підпис ОСОБА_1 ).

Вина гр.. ОСОБА_1 додатково підтверджується листом №49-06/40530-26 від 10.06.2026 року Національного агентства з питань запобігання корупції, за змістом якого орган повідомляє про ненадходження електронної чи засвідченої паперової копії наказу №353 від 03.07.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 .

Отже, в діях гр.. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Доводи гр.. ОСОБА_1 щодо відсутності законодавчо визначених за ним обов`язків щодо моніторингу Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, та не повідомлення Національного агентства про ненаправлення кадровим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_5 засвідченої паперової копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.07.2025 №353 та інформаційної картки до цього розпорядчого документа є помилковими, адже як встановлено судом у період перебування ОСОБА_1 на посаді уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в ІНФОРМАЦІЯ_9 на дану особу було покладено відповідні обов`язки інформування Національного агентства з питань запобігання корупції.

Обираючи вид стягнення правопорушникові, враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини та майновий стан.

Враховуючи вищезазначене, на правопорушника необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією ч.2 ст. 172-15 КУпАП, що вважаю достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 283, 285 КУпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі у сумі 34000 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови буде складено 15.09.2026 року.

Суддя Д.Є. Хоменко