Рішення від 14 вересня 2026 р. у справі №520/16324/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2026 р. № 520/16324/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Фізичної особи-підприємець ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , суму податкового боргу в загальному розмірі 102 043,00 гривень на розрахунковий рахунок: UA648999980313030029000020001; одержувач: ГУК Харківськ обл/Харкiвобл/14010100; код одержувача: 37874947; банк одержувача: Казначейство України, МФО 899998.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу відповідач має податковий борг за податковими зобов`язаннями, самостійно визначеними в податковій звітності, у загальному розмірі 102043,00 грн. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді від 19.06.2026 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження направлена за адресою місця реєстрації відповідача, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення, відповідача - до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку до електронного кабінету "ЄСІТС".

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

При цьому, згідно із ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, відповідач уважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розгляд справи по суті здійснюється з урахуванням надмірного навантаження в Харківському окружному адміністративному суді та днів перебування судді у відпустці у періоди з 06.07.2026 по 20.07.2026 та з 10.08.2026 по 23.08.2026.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд установив такі обставини.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України (у редакції від 31.05.2026) контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Із матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 внесений до Державного реєстру фізичних осіб України за реєстраційним номером облікової картки 2493801071 та зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Із доданих до позовної заяви документів, суд установив, що ФОП ОСОБА_1 має податковий борг за податковими зобов`язаннями, самостійно визначеними в податковій звітності, у розмірі 102043,00 грн, на підставі:

1) податкової декларації з податку на додану вартість № 9212361674 вiд 21.08.2023 за терміном сплати 30.08.2023 у сумі 160,00 гривень (основний платіж) (а.с.15-19);

2) податкової декларації з податку на додану вартість № 9345375491 вiд 19.12.2023 за терміном сплати 02.01.2024 у сумі 108,00 гривень (основний платіж) (а.с.21-25);

3) податкової декларації з податку на додану вартість № 9168371609 вiд 20.06.2024 за терміном сплати 01.07.2024 у сумі 381,00 гривень (основний платіж) (а.с.27-31);

4) податкової декларації з податку на додану вартість № 9203015635 вiд 21.07.2024 за терміном сплати 30.07.2024 у сумі 656,00 гривень (основний платіж) (а.с.33-37);

5) податкової декларації з податку на додану вартість № 9241748163 вiд 20.08.2024 за терміном сплати 30.08.2024 у сумі 14 032,00 гривень (основний платіж) (а.с.39-43);

6) податкової декларації з податку на додану вартість № 9275788360 вiд 20.09.2024 за терміном сплати 30.09.2024 у сумі 8 513,00 гривень (основний платіж) (а.с.45-49);

7) податкової декларації з податку на додану вартість № 9311859811 вiд 21.10.2024 за терміном сплати 30.10.2024 у сумі 3 706,00 гривень (основний платіж) (а.с.51-56);

8) податкової декларації з податку на додану вартість № 9350920175 вiд 19.11.2024 за терміном сплати 02.12.2024 у сумі 5 153,00 гривень (основний платіж) (а.с.58-63);

9) податкової декларації з податку на додану вартість № 9387570656 вiд 20.12.2024 за терміном сплати 30.12.2024 у сумі 8 512,00 гривень (основний платіж) (а.с.65-70);

10) податкової декларації з податку на додану вартість № 9419091836 вiд 20.01.2025 за терміном сплати 30.01.2025 у сумі 7 198,00 гривень (основний платіж) (а.с.72-77);

11) податкової декларації з податку на додану вартість № 9037519659 вiд 19.02.2025 за терміном сплати 03.03.2025 у сумі 3 323,00 гривень (основний платіж) (а.с.79-84);

12) податкової декларації з податку на додану вартість № 9070968442 вiд 19.03.2025 за терміном сплати 31.03.2025 у сумі 11 365,00 гривень (основний платіж) (а.с.86-91);

13) податкової декларації з податку на додану вартість № 9107677645 вiд 21.04.2025 за терміном сплати 30.04.2025 у сумі 7 318,00 гривень (основний платіж) (а.с.93-98);

15) податкової декларації з податку на додану вартість № 9141785056 вiд 19.05.2025 за терміном сплати 30.05.2025 у сумі 11 294,00 гривень (основний платіж) (а.с.100-105);

16) податкової декларації з податку на додану вартість № 9178227607 вiд 19.06.2025 за терміном сплати 30.06.2025 у сумі 458,00 гривень (основний платіж) (а.с.107-112);

17) податкової декларації з податку на додану вартість № 9251875073 вiд 20.08.2025 за терміном сплати 01.09.2025 у сумі 4 134,00 гривень (основний платіж) (а.с.114-119);

18) податкової декларації з податку на додану вартість № 9362427933 вiд 19.11.2025 за терміном сплати 01.12.2025 у сумі 1 649,00 гривень (основний платіж) (а.с.121-126);

19) податкової декларації з податку на додану вартість № 9400544582 вiд 22.12.2025 за терміном сплати 30.12.2025 у сумі 1 779,00 гривень (основний платіж) (а.с.128-133);

20) податкової декларації з податку на додану вартість № 9433778391 вiд 20.01.2026 за терміном сплати 30.01.2026 у сумі 3 705,00 гривень (основний платіж) (а.с.135-140);

21) податкової декларації з податку на додану вартість № 9037336418 вiд 19.02.2026 за терміном сплати 02.03.2026 у сумі 4 036,00 гривень (основний платіж) (а.с.142-147);

22) податкової декларації з податку на додану вартість № 9070099035 вiд 20.03.2026 за терміном сплати 30.03.2026 у сумі 4 563,00 гривень (основний платіж) (а.с.149-154).

Указана сума грошового зобов`язання є узгодженою та заявлена позивачем до стягнення у цій справі як податковий борг.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За визначеннями, наданими у статті 14 Податкового кодексу України:

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України;

- грошове зобов`язанням - грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Статтею 203 Податкового кодексу України встановлено порядок подання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як установлено судом, відповідач у встановлений строк не сплатив до бюджету борг у сумі 102043,00 грн, самостійно обчислений ним у відповідних податкових деклараціях. Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Судом з`ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом сформована податкова вимога від 10.09.2024 №0008587-1305-2040 та направлена на адресу відповідача: вул. Зарічна, буд. 10, смт. Рогань, Харківський район, Харківська область, 62481, яка вказана у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження фізичної особи-підприємця, що підтверджується поштовим рекомендованим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи (а.с.156, 157).

Відправлення не було вручене відповідачу та повернулося, у зв`язку з закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою про причини повернення відправлення, яка міститься в матеріалах справи (а.с.157).

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Отже, зважаючи на положення пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, податкова вимога, яка направлялася відповідачу, є належним чином врученою.

Станом на день звернення позивача до суду, відповідачем сума грошового зобов`язання у розмірі 102043,00 грн не сплачена.

Відповідач не скористався своїм правом адміністративного або судового оскарження податкової вимоги, доказів самостійної сплати податкового боргу матеріали справи також не містять, а відтак сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Крім того, у матеріалах справи міститься лист Головного управління ДПС у Харківській області від 25.05.2026, з якого вбачається, що податкова вимога від 10.09.2024 №0008587-1305-2040 є чинною протягом усього строку безперервного існування податкового боргу з моменту утворення до повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів (а.с.158).

Доказів переривання боргу після виставлення податкової вимоги відповідачем до суду не подано. Доказів скасування вказаної вимоги відповідачем до суду не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, податкове зобов`язання платника податків, уважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 102043,00 грн, який на час розгляду справи не сплачений, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків (а.с.159-174).

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вказаної вище суми податкового боргу, тому суд доходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, ЄДРПОУ 43983495) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу в загальному розмірі 102043,00 грн (сто дві тисячі сорок три гривні).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН