Постанова від 13 вересня 2026 р. у справі №953/7524/26 — Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/7524/26

н/п 3/953/2324/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2026 р.

Київський районний суд м. Харкова у складі судді Вітюк Р.В.

за участю секретаря судового засідання Глазько С.О.,

особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання не з`явилась

розглянув матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Великої Британії (рапорт лейтенанта поліції Звйцева В.С.), який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Опис обставин, установлених під час розгляду справи

До суду надійшов указаний адміністративний матеріал.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 30.05.2026 серії ЕПР1 № 679244 30.05.2026 о 00:11 год. за адресою: м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 42 водій ОСОБА_1 керував т.з. Vauxhall vivaro, н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння відбувався проводився зі згоди водія на місці зупинки т.з. із застосуванням спеціального технічного приладу газоаналізатора Drager Alcotest 6820. Результат огляду 1,59 проміле.

Дії водія ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення п. 2.9 "а" Правил дорожнього руху (далі - ПДР), за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Згідно з долученими відеозаписами водій є іноземцем, українську мову не розумів. Як вбачається з відеозапису спілкування відбувається за допомогою використання мобільного телефону ( ОСОБА_1 і працівник поліції використовують телефон щоб перекласти один одному обов`язок пройти огляд, пояснення особи тощо). І водій проходить огляд на стан алкогольного сп`яніння.

Процесуальні дії у справі

Суд призначав справу до розгляду.

Постановою від 29.07.2026 матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 було повернуто до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, зокрема, надання доказів щодо залучення перекладача, доказів того, що ОСОБА_1 володіє мовою, якою здійснювалось провадження або ж залучення адвоката чи іншого фахівця у галузі права для забезпечення прав особи.

27.08.2026 матеріали повернулись до суду з довідкою, в якій зазначено, що з відеозаписів встановлено, що ОСОБА_1 розумів мову, на якій до нього звертались поліцейські, відповідав на питання, іноді користувався онлайн перекладачем, поліцейські також перекладали деякі вимоги англійською, заяви та скарги про те, що ОСОБА_1 не розуміє мову на якої до нього звертаються не надходило. Додатково від старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 командира взводу 2 роти 2 батальйону 2 УПП в Харківській області ДПП, витребувано рапорт, в якому зазначено, що помилково в протоколі зазначено громадянство України, просить вважати за вірне підданство Сполученого Королівства Великої Британії.

Суд призначив справу до розгляду на 14.09.2026.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повідомлялась шляхом надсилання повістки на зазначений в протоколі номер мобільного телефону. При цьому на думку суду, учасник справи, який задіяний в її розгляді, зобов`язаний з розумним інтервалом часу цікавитись провадженням у його справі, добросовісно користуватись належними процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Суд вважає за можливе розгляд справи проводити у відсутність особи, ураховуючи повідомлення особи про дату судового засідання, відсутність клопотань, що перешкоджають розгляду та обмеженістю строку розгляду справи.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст. 1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 ст. 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

З наданого суду адміністративного матеріалу вбачається, що особа щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення є іноземцем (згідно з даними рапорту має підданство Великої Британії).

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець – особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав; іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні; іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом; іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають на території України, - іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території Україні протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено в установленому порядку; іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не встановлено законом; особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.

У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участі перекладача. Право іноземця користуватись при провадженні у справах про адміністративні правопорушення рідною мовою та послугами перекладача гарантоване ст. 268 КУпАП.

Також, згідно з вимогами п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Тобто вимогами національного законодавства, як законом (КУпАП), так і підзаконним нормативно-правовим актом (Інструкція № 1376) встановлено вимоги до процедури складання протоколу щодо особи, яка є іноземцем, а саме залучення перекладача для такої дії.

Однак, як вбачається із відеозаписів із боді-камер працівників поліції, вони не пропонували ОСОБА_1 послуги перекладача та захисника. При цьому, як вбачається із долученого відеозапису учасники (Картер Коллум Нейл і працівник поліції) використовували мобільні телефони з метою перекладу один одному своїх слів (пояснень, вимог щодо проходження огляду тощо). Водночас, наданий відеозапис не містить чіткого роз`яснення поліцейським особі її прав та обов`язків, як водія, також використання мобільного телефону (додатків) у спілкуванні не може вважатись належним перекладом, оскільки доказів залучення сертифікованої програми, передбаченої законом або ж підзаконним нормативно-правовим актом суду не надано. Використання мобільних додатків також не може вважатись залученням відповідного фахівця. Адвокат або інший представник теж не залучались під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. Який додаток застосовувався для перекладу та яким нормативним актом передбачена така можливість ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в додатку до нього не вказано. При цьому на підставі яких доказів старший інспектор дійшов висновку, що ОСОБА_1 розумів, що відбувалось (яке правопорушення йому інкримінують, яка відповідальність за нього передбачена, його права та обов`язки) не зазначає. Суд зазначає, що з долучених відеозаписів вбачається, що учасники не володіють мовами один одного (українською і англійською, відповідно) і намагаються донести свої пояснення за допомогою телефону, однак у суду відсутні докази достовірності перекладу та надання особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка є іноземцем вичерпної інформації щодо процедури, яка відбувається (складання протоколу та наслідки його складання).

При цьому, як вбачається з наданих відеозаписів, ОСОБА_1 не володіє українською мовою, в тому числі, у об`ємі, достатньому для розуміння процедури притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП, а відтак на місці вчинення адміністративного правопорушення він потребував перекладача, кваліфікація та обізнаність про достовірний переклад також має бути підтверджена.

Суд також не може визнати достатнім аргументи наявність постанови про притягнення ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП раніше, оскільки суд не дає оцінку обставинам іншої справи (залучення / не залучення перекладача, представника тощо) і такі обставини не є предметом дослідження цього провадження і доказом на підтвердження процедури під час складання адміністративного матеріалу у цій справі.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід`ємна складова права на захист (параграф 3 ст. 6 Конвенції). Інформація про звинувачення має надаватися особі мовою, яку він розуміє, якщо особа не володіє мовою, що використовується і не розуміє її, документ, що містить звинувачення повинен бути перекладений мовою зрозумілою обвинуваченому (рішення ЄСПЛ Хермі проти Італії, Велика палата Європейського суду (2006) параграф 68).

Отже, в разі складання поліцейськими протоколу про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, щодо громадянина іноземної держави, який не володіє українською мовою – обов`язковою є залучення перекладача, оскільки інакше буде порушено його фундаментальне право знати та розуміти, в чому його обвинувачують та які права він має.

За таких обставин, проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_3 здійснено з порушенням норм національного законодавства та практики Європейського суду з прав людини, що тягне за собою недійсність такого огляду і закриття провадження у справі, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись статтями 9, 130, 221, 245, 252, 268, 276, 277, 283 – 285, 289, 294 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 679244 від 30.05.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Роман ВІТЮК