Рішення від 14 вересня 2026 р. у справі №292/712/26 — Пулинський районний суд Житомирської області

ПУЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 292/712/26

Провадження № 2/292/575/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року с-ще Пулини

Пулинський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Лотуги В. Ф., з участю секретаря судового засідання Володіної В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2026 року Житомирський обласний центр зайнятості звернувся до суду із позовом про стягнення з ОСОБА_1 суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 850 грн та судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в період з 13.07.2020 по 07.09.2020 на обліку в Пулинській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості, як безробітна перебувала ОСОБА_1 .

У зв"язку з відсутністю підходящої роботи відповідачці 13.07.2020 надано статус безробітної та виплачувалась допомога по безробіттю.

03.11.2020 Пулинською філією проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення і виплати відповідачці матеріального забезпечення на випадок безробіття.

За результатами розслідування встановлено, що відповідачка будучи зареєстрованою як безробітна, не повідомила службу зайнятості про те, що 10.08.2020 працевлаштувалась до ТОВ "Житомирський м"ясокомбінат" та набула статус зайнятої особи.

Під час перебування на обліку з 10.08.2020 по 07.09.2020 відповідачці нараховано матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю) в сумі 943,01 грн, із якої 909,68 грн перераховано на її рахунок в банку, а 33,33 грн утримано.

Пулинською філією вживались заходи досудового врегулювання спору шляхом направлення відповідачці претензійного листа про необхідність повернути незаконно виплачені кошти - 909,68 грн (943,01 - 33,33), але добровільно відшкодовано лише 59,68 грн. Загалом невідшкодована сума боргу складає 850,00 грн .

Ухвалою суду від 26.08.2026 відкрито провадження у справі, розгляд її призначено у порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмове клопотання, в якому просить розглядати справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечує.

У судове засідання відповідачка не з`явилася, про місце та час розгляду справи повідомлена належним чином за зареєстрованим місцем проживання. Відзив на позов, заяви про розгляд справи за її відсутності або відкладення розгляду справи до суду не надходили.

З викладених обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів з ухваленням заочного рішення на підставі ст. 280 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

13 липня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Пулинської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітної та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а. с. 5-6).

У заяві про надання/поновлення статусу безробітного від 13.07.2020 ОСОБА_1 повідомила та засвідчила особистим підписом, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів (а. с. 5).

Згідно копії персональної картки № 062020071300001, ОСОБА_1 13.07.2020 на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" надано статус безробітного. Наказом від 26.10.2020 припинено перебування на обліку з 08.09.2020 на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 50 Порядку (а. с.7).

Відповідно до додатку 2 до персональної картки № 062020071300001, ОСОБА_1 13.07.2020 надано статус безробітного, призначено державну допомогу по безробіттю, розпочато державну допомогу по безробіттю, 26.10.2020 - припинено державну допомогу по безробіттю (а.с.8).

Згідно копії наказу (розпорядження) № 1284-к від 07.08.2020, виданого ТОВ "Житомирський м"ясокомбінат", ОСОБА_1 прийнята на роботу на посаду оброблювача ковбасних виробів, з 10 серпня 2020 року (а.с.9).

Відповідно до акта № 68 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 03.11.2020 складеного Пулинською районною філією Житомирського обласного центру зайнятості, у результаті звірки з ПФУ встановлено, що ОСОБА_1 з 13.07.2020 перебуваючи в Пулинській районній філії Житомирського ОЦЗ на обліку як безробітна, з 10.08.2020 перебуває в трудових відносинах в ТОВ "Житомирський м"ясокомбінат". Згідно копії наказу про прийняття на роботу від 07.08.2020, ОСОБА_1 прийнята на посаду оброблювача ковбасних виробів у ТОВ "Житомирський м"ясокомбінат" з 10.08.2020 (а.с.10).

З додатку 4 до персональної картки № 062020071300001 "Нарахування допомоги по безробіттю та платежі", вбачається, що ОСОБА_1 двічі у серпні та у вересні 2020 року проводилось нарахування та виплата допомоги по безробіттю на розрахунковий рахунок в філії Житомирського обласного управління ВАТ "Ощадбанк" в сумі 580,65 грн, 645,16 грн та 587,10 грн, відповідно (а.с.11-12).

Згідно відомостей виплат за видами забезпечення № 90 від 20.08.2020 за серпень 2020 року та № 98 від 11.09.2020 за вересень 2020 року, ОСОБА_1 виплачена допомога по безробіттю в розмірі 645,16 грн, 587,10 грн (а.с.33-34).

23.11.2021 Пулинською районної філією Житомирського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 направлено претензійний лист про повернення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 909 грн 68 коп., які мають бути перераховані нею протягом 15 днів та попереджено, що у разі невідшкодування коштів, питання щодо їх повернення буде вирішуватись у судовому порядку (а.с.14).

Відповідно до довідки Житомирського обласного центру зайнятості № 5299/0901-26 від 29.07.2026, згідно проведеного розрахунку незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 рахувалась заборгованість в сумі 943,01 грн. Суму боргу 33,33 грн утримано з відомостей виплат допомоги по безробіттю та ОСОБА_1 особисто повернуто кошти в сумі 59,68 грн. Станом на 29.07.2026 залишок заборгованості, яка підлягає поверненню становить 850 грн. (а.с.13).

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнодержавного соціального страхування на випадок безробіття.

Пунктом 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" (у редакції на дату виникнення спірних правовідносин) визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

У ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" зазначено, що статусу зареєстрованого безробітного може набути наряду з іншими особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", статус зареєстрованого безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого місця проживання (перебування).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (у редакції на дату виникнення спірних правовідносин)виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 15 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України №23492/439/620 від 10 вересня 2024 року, передбачено, що за результатами проведення розслідування керівник центру зайнятості приймає рішення щодо припинення реєстрації особи як безробітного і виплати допомоги по безробіттю та/або щодо стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати такій особі матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, у разі наявності однієї з таких підстав: установлення одного з таких фактів - належності особи до категорії зайнятого населення під час перебування особи у статусі зареєстрованого безробітного.

При ухваленні рішення суд враховує і позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 26.09.2018 у справі №545/164/17 про те, що неповідомлення особою обставини, яка не дає право їй для визнання її безробітною, свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була ознайомлена з правами та обов"язками зареєстрованого безробітного, про що власноручно підписалася у заяві про надання статусу безробітного від 13.07.2020.

Під час перебування на обліку в Пулинській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості, не повідомила центр про працевлаштування на роботу, при цьому і надалі отримувала допомогу по безробіттю.

За час перебування відповідачки на обліку як безробітного в період з 10.08.2020 по 07.09.2020 неправомірно одержала допомогу по безробіттю у розмірі 943,01 грн, з якої 59,68 грн та 33,33 грн повернуто, сума, яку добровільно не повернула становить 850 грн.

За правилами ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позивачем доведено, що відповідачкою ОСОБА_1 приховала від позивача факт працевлаштування і за період зайнятості з 10 серпня 2020 року по 07 вересня 2020 року їй безпідставно нарахована та виплачена допомога по безробіттю, із відрахування повернутої суми, в розмірі 850 грн, яку вона до цього часу не повернула, тому суд вважає за необхідне позов задовольнити і стягнути з відповідачки на користь позивача дані кошти.

Згідно ст. 141 ЦПК України, судовий збір сплачений позивачем у розмірі 2662,40 грн, покласти на відповідачку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 76, 211, 247, 258, 259, 263-265, 273, 280-289, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити позов Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , на користь Житомирського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: 10001, м. Житомир, вул. Київська, 83, код ЄДРПОУ- 03491398, р/р UA658201720355429002007004025, ДКСУ м. Київ, МФО 820172) виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 850 (вісімсот п"ятдесят) грн та судовий збір в сумі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят два) грн 40 (сорок) коп.

Відповідачу, який не з"явився в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Заочне рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи.

Позивач: Житомирський обласний центр зайнятості, знаходиться за адресою: вул.Київська, 83, м. Житомир, Житомирська область, код ЄДРПОУ- 03491398.

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Суддя В. Ф. Лотуга