Рішення від 13 вересня 2026 р. у справі №560/5688/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5688/26

РІШЕННЯ

іменем України

14 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: 1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття та постановки в листопаді 2025 року на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 та у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 на підставі п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" в редакції станом на 22 квітня 2024 року та виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 є військовозобов`язаним.

У позові пояснює, що 01 квітня 2024 року ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно пп. 6 п.6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Згідно витягу з Резерву плюс від 02 жовтня 2025 року ОСОБА_1 має статус невійськовозобов`язаного. Однак в листопаді 2025 року в Резерві плюс з`явився запис що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 заяви про взяття на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_1 ні в листопаді 2025 року, ні будь - коли не писав. Вважає, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправно взяли ОСОБА_1 на військовий облік військовозобов`язаних.

Відповідно до ухвали суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Залучено до участі у справі як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У відзиві на позов представник ІНФОРМАЦІЯ_2 вказує, що 01.04.2024 ОСОБА_1 виключено з військового п.6 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». У зв`язку із змінами в законодавстві, 22.04.2024 ОСОБА_1 взято на військовий облік на підставі абз.2 ч.1 ст.18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». 07.11.2025 на підставі абз.5 п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ОСОБА_1 взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ). У новій редакції закону нормативна підстава, за якою ОСОБА_1 було виключено з обліку 01.04.2024 року (засудження за тяжкий чи особливо тяжкий злочин), перестала існувати. На сьогодні особи, які відбули покарання за такі злочини, не підлягають виключенню з військового обліку. Оскільки станом на 2025 рік законодавство не передбачає звільнення від військового обов`язку на підставі старої судимості, ОСОБА_1 правомірно обліковується як військовозобов`язаний.

З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 :

- 16.11.2005 ОСОБА_1 виключено з військового обліку в зв`язку з засудженням до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (на підставі п.6 ч.5 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції на момент прийняття рішення);

- 01.04.2024 ОСОБА_1 взято на військовий облік як особу, що прибула після відбування покарання з установ виконання покарань, на підставі абз.12 п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції на момент прийняття рішення);

- 01.04.2024 ОСОБА_1 виключено з військового обліку згідно з п.6 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції на момент прийняття рішення.

Однак в листопаді 2025 року в Резерві плюс з`явився запис, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджено інформацією з Резерву плюс від 06 листопада 2025 року (арк. спр. 32).

Позивач звертався до відповідача із заявою про внесення змін до військово-облікового документу, однак ІНФОРМАЦІЯ_3 не вніс таких змін (арк. спр. 33-35, 31).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з частинами другою, третьою статті 1 Закону № 2232-XII, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. (ч. 5 ст. 1 Закону № 2232-XII).

Згідно з частиною першою статті 2 Закону № 2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною чотирнадцятою статті 2 Закону № 2232-XII установлено, що виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено: ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався згідно з Указами Президента та триває станом на цей час.

Позивач зауважує, що взяття (поновлення) на військовий облік є протиправним, оскільки він 01.04.2024 виключений з військового обліку.

Суд звертає увагу, що приписи статті 37 Закону № 2232-XII визначають порядок взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Так, відповідно до пункту 6 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII (в редакції станом на дату виключення з військового обліку - 01.04.2024), виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які: були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Законодавець виокремлює поняття “зняття з військового обліку” та “виключення з військового обліку”, при цьому, при знятті з військового обліку Законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік.

Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку.

З аналізу положень Закону № 2232-XII висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 21 травня 2025 року №280/2880/24.

Як встановлено судом, та не заперечується відповідачами, що 01.04.2024 ОСОБА_1 виключено з військового обліку згідно з п.6 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наведене також стверджено відповідними відмітками, що містяться в п. 14 Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 01.04.2024, зокрема, про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_9 (арк. спр. 23 зворот).

Враховуючи вищезазначене суд робить висновок, що ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправно вніс дані стосовно ОСОБА_1 про включення його на військовий облік.

З врахуванням встановленого судом, також підлягає задоволенню вимога про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 на підставі п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" в редакції станом на 22 квітня 2024 року та виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про те, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, позивач довів позовні вимоги, а суб`єкт владних повноважень не довів, що діяв у межах закону, що підтверджено доказами, перевіреними в суді, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 2662,40 гривень, тому ці витрати слід присудити на його користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття та постановки в листопаді 2025 року на військовий облік військовозобов`язаних ОСОБА_1 та у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 та виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 є військовозобов`язаним.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн 40 коп. за рахунок асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 14 вересня 2026 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Відповідачі:ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 )

Головуючий суддя А.І. Петричкович