Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №500/2651/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2651/26

11 вересня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.10.2025 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою від 15.10.2025 про проведення перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатом розгляду заяви позивача від 15.10.2025, від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом № 7774-8188/Л-02/8-1900/25 від 31.10.2025 надійшла відповідь про відмову у перерахунку пенсії.

15.01.2026 позивач повторно звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою від 14.01.2026 про проведення перерахунку пенсії, застосувавши індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,27605.

У заяві позивач також просила надати завірені належним чином копії наступних документів: протоколу про призначення/перерахунок пенсії; звіту про заробітну плату (довідку)/алгоритм розрахунку, згідно якого виплачується пенсія;- розрахунку заробітку для обчислення пенсії; протоколу розрахунку страхового стажу (Форма РС-право); протоколів про перерахунок пенсії за період з 01.03.2022 по 2026 рік.

За результатом розгляду заяви від 14.01.2026, від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом №1121-709/Л-02/8-1900/26 від 29.01.2026 надійшла відповідь про відмову у перерахунку пенсії.

У відповіді зазначено, що розмір пенсії обчислено із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2019, з урахуванням збільшеного на коефіцієнти показника заробітної плати - 8913,83 грн., індивідуальний коефіцієнт заробітку- 1,07959. Страховий стаж становить 37 років 02 місяці 16 днів (враховано по 31.10.2021). Пенсія перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства. Підстави для проведення перерахунку відсутні.

З вказаною відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області позивач не погоджується та вважає його дії неправомірними.

Ухвалою суду від 30.04.2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач своїм правом не скористався та відзиву до суду не подав.

Частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 22.06.2026 продовжено строк розгляду справи на 2 місяці.

Представником відповідача 24.06.2026 надіслано до суду додаткові пояснення по справі.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи не надходило.

На підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Справа розглянута з урахування періоду перебування головуючої судді у основній щорічній плановій відпустці.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та з 08.08.2015 отримує пенсію, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

17.10.2025 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою від 15.10.2025 про проведення перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заява була зареєстрована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області за вхідним №8188/Л-1900-25 від 17.10.2025.

За результатом розгляду моєї заяви від 15.10.2025, з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом №7774-8188/Л-02/8-1900/25 від 31.10.2025 надійшла відповідь про відмову у перерахунку пенсії. У відповіді зазначено, що з 1 березня 2019 року проводився перерахунок пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17 (3764,40х1,17-4404,35 грн.), з 01 березня 2020 року в розмірі 1,11 (3764,40х1,17х1,11 4888,83 грн.), з 01 березня 2021 року в розмірі 1,11 (3764,40х1,17х1,11х1,11 5426,60 грн.), з 1 березня 2022 року в розмірі 1,14 (3764,40х1,17х 1,11х1,11х1,14- 6186,32 грн.), з 1 березня 2023 року в розмірі 1,197 (3764,40х1,17х1,11х1,11х1,14х1,197-7405,03 грн.), з 01 березня 2024 року в розмірі 1,0796 (3764,40х1,17х1,11х1,11х1,14х1,197х1,0796-7994.47 грн.). Розміри пенсії становили 1829,53 грн., 2100,00 грн., 2224,98 грн., 2531,52 грн., 3117,79 грн. та 3373,06 грн. 3 1 березня 2025 року проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25 лютого 2025 року 2209 та згідно із Порядком із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії станом на жовтень 2017 року, в 1,115 (3764,40х1,17х1,11х1,11х1,14х1,197х1,0796х1,115-8913,83 грн.). З 01.03.2025 пенсійна розмірі виплата становить 3741,95 грн. Підстави для перерахунку пенсії відсутні.

15.01.2026 позивач повторно звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою від 14.01.2026 про проведення перерахунку пенсії, застосувавши індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,27605. У заяві також просила надати завірені належним чином копії наступних документів:

протоколу про призначення/перерахунок пенсії; звіту про заробітну плату (довідку)/алгоритм розрахунку, згідно якого виплачується пенсія;- розрахунку заробітку для обчислення пенсії; протоколу розрахунку страхового стажу (Форма РС-право); протоколів про перерахунок пенсії за період з 01.03.2022 по 2026 рік.

Заява позивача була зареєстрована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області за вхідним № 709/Л-1900-26 від 15.01.2026.

За результатом розгляду заяви від 14.01.2026, з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом №1121-709/Л-02/8-1900/26 від 29.01.2026 надійшла відповідь про відмову у перерахунку пенсії. У відповіді зазначено, що розмір пенсії обчислено із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2019, з урахуванням збільшеного на коефіцієнти показника заробітної плати- 8913,83 грн., індивідуальний коефіцієнт заробітку - 1,07959. Страховий стаж становить 37 років 02 місяці 16 днів (враховано по 31.10.2021). Пенсія перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства. Підстави для проведення перерахунку відсутні.

Не погодившись із відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон №1058-IV).

Згідно зі ст. 1, п. 5 ч. 1 ст. 7, ч. 1ст. 8 Закону №1058-IV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер- особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється, зокрема, за принципом рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов`язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Право на отримання пенсій мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону №1058-IV, в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П- Зп " Кс, де: П- розмір пенсії, у гривнях; Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи; Кс- коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп- Зс " (Ск : К), де: Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс- середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск- сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кзі--Кз2- Кз3-... ККзп); К- страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз з Зв: Зс, де: Кз- коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв- сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс- середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування- за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою: Зв7 З Ч-Зд, де: Зв- сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); З- сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зд- сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частини третьої статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу), і яка визначається за формулою: ЗдеДд/Тх-100 90, де Д- сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону; Т- розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

При обчисленні коефіцієнта заробітної плати (доходу) за періоди сплати страхових внесків за застрахованих осіб, зазначених у пунктах 8, 13 і 14 статті 11 цього закону та за періоди, які включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, враховується мінімальний розмір заробітної плати.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 цього Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у відповіді №1121-709/Л-02/8-1900/26 від 29.01.2026 зазначено, що розмір пенсії обчислено із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Після дня призначення пенсії за віком з 08.08.2015, позивач продовжувала працювати, а з її заробітної плати утримувалися та перераховувалися до Пенсійних органів страхові внески.

Відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_2 , загальний трудовий/страховий стаж позивача складається з наступних періодів:

- з 19.07.1982 по 29.08.1983 - Елітно-насінницький радгосп «Сади»;

- з 01.09.1983 по 22.06.1987- навчання у Львівському сільськогосподарському інституті;

- з 17.07.1987 по 21.10.1990- Елітно-насінницький радгосп «Сади». В період з 21.10.1987 по 20.10.1990- догляд за дитиною до 3років;

- з 17.06.1991 по 21.03.1995- Теребовлянське відділення №6361 Ощадного банку УРСР;

- з 22.03.1995 по 16.01.1996 - Теребовлянське відділення Ощадбанку;

- з 17.01.1996 по 05.12.1997- Теребовлянське відділення Ощадбанку;

- з 11.03.1998 по 28.02.2009 - Теребовлянське відділення №6361 «Державний спеціалізований комерційний Ощадний банк України»;

- з 01.03.2009 по 31.12.2020 - ПАТ «Державний ощадний банк України»;

- з 01.10.2021 по 31.10.2021- виборча комісія Тернопільського району Тернопільської області.

Страховий стаж позивача становить 37 років 2 місяці 15 днів, що також підтверджуються наданим Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області протоколом розрахунку страхового стажу (Форма РС-право, стаж для розрахунку).

За період трудової діяльності з її заробітної плати утримувалися та перераховувалися до Пенсійних органів страхові внески, що підтверджується відомостями з реєстрів застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-35,форма ОК-7).

Як було зазначено вище, Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області розмір пенсії обчислено із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Проте, відповідно до відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5, форма ОК-7) в період з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021 позивач отримувала заробітну плату, з якої утримувалися та перераховувалися до органу пенсійного забезпечення страхові внески. Відомості про отриману заробітну плату в періоди з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021 зазначені в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що підтверджується формами ОК-5, ОК-7, а саме: з 01.01.2020 по 31.01.2020 в розмірі 13 166,69 грн.; з 01.02.2020 по 29.02.2020 в розмірі 12 300,00 грн.; з 01.03.2020 по 31.03.2020 в розмірі 12 237,79 грн.; з 01.04.2020 по 30.04.2020 в розмірі 9416,97 грн.; з 01.05.2020 по 31.05.2020 в розмірі 9 278,94 грн.; з 01.06.2020 по 30.06.2020 в розмірі 12 882,62 грн.; з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 14 056,74 грн.; з 01.08.2020 по 31.08.2020 в розмірі 12 415,60 грн.; з 01.09.2020 по 30.09.2020 в розмірі 12 650,04 грн.; з 01.10.2020 по 31.10.2020 в розмірі 12 311,63 грн.; з 01.11.2020 по 30.11.2020 в розмірі 12 299,98 грн.; з 01.12.2020 по 31.12.2020 в розмірі 15 763,76 грн.; з 01.10.2021 по 31.10.2021 в розмірі 456,16 грн.

Вищевказані обставини свідчать про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області всупереч положенням ч. 4ст. 42 Закону №1058-ІV здійснило перерахунок пенсії зі зменшенням коефіцієнта заробітної плати, оскільки врахувало заробітну плату лише за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996, з 01.07.2000 по 31.12.2019, тобто не зарахувавши заробітну плату отриману за періоди трудової діяльності з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021.

Разом з тим, як відображено у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі Ме160/1052/19 (провадження №К/9901/33650/19), зміст статті 42 Закону №1058-ІV свідчить про те, що пенсіонеру, при здійсненні перерахунку пенсії на підставі наведених положень Закону №1058-ІV, надано право обирати заробітну плату (дохід), зокрема, той з якого була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Чинне законодавство не наділяє орган Пенсійного фонду України правом самостійно змінювати періоди страхового стажу, за які взято заробітну плату для обчислення розміру пенсії при її призначенні або останньому перерахунку.

Враховуючи вищевикладені обставини, з урахуванням висновків Верховного Суду вважаю, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області діяло протиправно в частині не зарахування для обчислення розміру пенсії заробітної плати отриманої за періоди трудової діяльності з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021, з якої утримувалися та перераховувалися до органу пенсійного забезпечення страхові внески.

Суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при розгляді заяв позивача допустило протиправну бездіяльність, що призвело до звуження соціальних прав та отримання пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено законом. Оскільки, стаж та заробітна плата за 2020 та 2021 роки підтверджені даними реєстру застрахованих осіб, вони мають бути враховані при обчисленні коефіцієнта заробітку та загального розміру виплати пенсійного забезпечення.

З урахуванням вищевикладеного, з метою забезпечення належного та ефективного відновлення порушених її прав на відповідне пенсійне забезпечення суд вважає за доцільне визнати протиправною та скасувати відмову про перерахунок пенсії, оформлену відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №1121-709/Л-02/8-1900/26 від 29.01.2026.

Ефективний засіб правового захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Афанасьєв проти України» від 5квітня 2005 року (заява Мо38722/02).

Виходячи із заявлених позовних вимог зобов`язального характеру, з метою належного та ефективного захисту порушеного права на соціальний захист, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зобов`язати здійснити перерахунок пенсії позивача, із урахуванням заробітної плати отриманої за період роботи з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до вимог статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (частина перша статті 139 КАС України).

Оскільки, позов підлягає до задоволення, то до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 1331.20 грн. згідно квитанції від 25.04.2026.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 для обчислення розміру пенсії відомості про заробітну плату отриману за періоди трудової діяльності з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати для обчислення розміру пенсії відомості про заробітну плату отриману за періоди трудової діяльності з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.10.2021 по 31.10.2021 та провести з 15.01.2026 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 у відповідності до вимог статті 42 Закону України №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області сплачений судовий збір в розмірі 1331 грн (одна тисяча триста тридцять одна) 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 11 вересня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: майдан Волі, 3,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769).

Головуючий суддя Подлісна І.М.