Рішення від 13 вересня 2026 р. у справі №480/3676/25 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 року м. Суми Справа № 480/3676/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Суть спору, позиція сторін. Процесуальні дії суду. Заяви учасників справи.

Позивачу з листопада 2023 року було призначено пенсію за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV. Він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив перерахувати пенсію, зарахувавши до страхового стажу у трикратному розмірі періоди проходження військової служби, протягом яких позивач брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану. Проте відповідач повідомив про відсутність підстав для врахування до страхового стажу таких періодів військової служби в кратному обчисленні.

Тому позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 03.01.2025 № 1800-0202/8/557; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії, зарахувавши періоди безпосередньої участі у бойових діях в розрахунку одним місяць служби за три місяці служби за ті періоди військової служби, відображені у довідках про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України від 17.11.2024 №№ 702-705; зобов`язати відповідача, з урахуванням раніше проведених виплат, провести відповідні пенсійні виплати, врахувавши суми грошового забезпечення за 2023-2024 роки.

Судом відкрито провадження у справі 09.05.2025

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог та зазначає, що позивачу призначена пенсія за віком за нормами Закону № 1058-IV, при обчисленні її розміру періоди служби, у тому числі під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, зараховані до страхового стажу в одинарному розмірі. Для врахування до страхового стажу таких періодів військової служби в кратному обчисленні підстави відсутні, оскільки це не передбачено нормами статті 24 Закону № 1058-IV.

Позивачем подано відповідь на відзив, у якій позивач підтримує позовні вимоги.

Встановлені судом фактичні обставини.

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортними даними.

Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення від 22.09.2023 серії НОМЕР_1 .

Згідно з протоколом призначення пенсії Шосткинського об`єднаного управління ПФУ від 15.11.2023 позивачу з 10.11.2023 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 26.12.2024, в якій просив зарахувати до страхового стажу у трикратному розмірі періоди проходження військової служби, протягом яких позивач брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану, у зв`язку з чим повести перерахунок та виплату пенсії. Додатком до зави були надані копії чотирьох довідок від 17.11.2024 №№ 702-705, які видані Військовою частиною НОМЕР_2 , із зазначенням періодів участі позивача у таких заходах.

Відповідач листом від 03.01.2025 № 1800-0202/8/557 повідомив позивача про відсутність підстав для врахування до страхового стажу в кратному обчисленні періодів військової служби, протягом яких позивач брав безпосередню участь у здійсненні заходів, оскільки пенсія позивачу призначена за нормами Закону №1058-IV. Нормами цього закону передбачено, що зарахування страхового стажу, у тому числі для призначення пенсій здійснюється, починаючи з 01.01.2004 за даними реєстру застрахованих осіб в одинарному розмірі.

Висновки суду та їх мотиви.

Стаття 24 Закону №1058-IV визначає періоди, з яких складається страховий стаж.

Положеннями цієї статті передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

У свою чергу відповідно до норми ст. 57 Закону ''Про пенсійне забезпечення'' від 05.11.1991 №1788-XII військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей'' від 20.12.1991 №2011-XIІ, крім іншого, час військової служби зараховується до страхового стажу; час служби в особливий період зараховується на пільгових умовах у порядку, визначеному КМУ.

Відповідно до пп.1 п.3 Постанови КМУ від 17.07.1993 № 393 до вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зараховується на пільгових умовах: особам, зазначеним в абз.1 пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану.

Отже, пільгове обчислення один місяць служби за три місяці, передбачене постановою КМУ № 393, застосовується при визначенні вислуги років для призначення та обчислення пенсії відповідно до Закону України № 2262-XII та не змінює порядку обчислення страхового стажу для призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тому спірні періоди військової служби позивача підлягають зарахуванню до його страхового стажу в календарному, а не трикратному обчисленні.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 19.06.2024 у справі № 360/665/24. Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України вказаний правовий висновок є обов`язковим для врахування судом у даній справі з подібним предметом позову.

Відтак, оскільки позивач отримує пенсію за віком, яка йому була призначена з 10.11.2023 відповідно до норм Закону №1058-IV, то у суду відсутні правові підстави вважати, що відповідач був зобов`язаний зарахувати до страхового стажу позивача у трикратному розмірі періоди військової служби позивача, згідно з довідками від 17.11.2024 №№ 702-705. Тому у задоволенні позовних вимог суд відмовляє.

Судові витрати.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та у задоволенні позовних вимог судом відмовлено, то розподіл судових витрат не здійснюється.

Також суд роз`яснює позивачу право звернутись до суду із заявою про повернення помилково сплаченого судового збору у сумі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 77,90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук