Рішення від 13 вересня 2026 р. у справі №420/41913/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41913/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Приватного акціонерного товариства "СОЛДІ І КО" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "СОЛДІ І КО" до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 04.12.2025 №65243/15-32-04-04.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Токмілову Л.М.

23.12.2025 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 05.01.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Головне управління ДПС в Одеській області вирахувало суми штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням від 22.04.2024 року №16179/15-32-04-09 (яке оскаржується позивачем в Київському окружному адміністративному суді) із сум сплаченого Товариством земельного податку за звітний період – 2025 рік. Рух сум грошових коштів, в тому числі вирахування податковим органом сум штрафних санкцій відображено в особистому кабінеті платника податків, скріншоти якого долучаються до цієї позовної заяви. Всі суми земельного податку за 2025 рік були сплачені Товариством вчасно згідно з податковою декларацією від 18.02.2025 №9036299917, без порушень граничних строків. Проте, вищезазначені незаконні дії контролюючого органу призвели до «штучного» порушення Товариством граничних термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю. Отже, штрафні санкції, які були вирахувані з сум сплаченого товариством земельного податку за 2025 рік згідно з податковою декларацією від 18.02.2025 №9036299917, не можуть бути накладені на товариство, оскільки Приватне акціонерне товариство «СОЛДІ І КО» не погодилось з податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 22.04.2024 року №16179/15-32-04-09, звернулось до суду, про що попередило відповідача у справі №320/1147/25. Приватне акціонерне товариство «СОЛДІ І КО» не має нести відповідальність за бездіяльність працівників Київського окружного адміністративного суду, оскільки реалізувало своє законне право на звернення через систему «Електронний суд». Таким чином, всі суми податкового зобов`язання з плати за землю за звітний (податковий) період - 2025 рік, були сплачені товариством вчасно. Несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю платником в загальній сумі 39 988,02 грн, відсутня.

20.01.2026 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов відзив, в якому відповідач не погоджується з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного. За результатом камеральної перевірки встановлено порушення пункту 287.3 статті 287 ПК України: несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю в загальній сумі 39 988,02 грн. за звітний (податковий) період 2024 рік. Як вбачається з фактичних обставин справи , за результатом камеральної перевірки встановлено порушення Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» (код ЄДРПОУ 23162981) граничних термінів сплати, визначених п. 287.3, п. 287.4 ст. 287, п. 288.7 ст. 288 ПК, узгоджених сум податкового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб за звітні податкові періоди квітень, травень, червень 2024 року, зазначених платником податку в поданій ним податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2024 року № 9018731637 на 28, 27 та 22 календарних днів відповідно, про що складено акт про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість від 27.10.2025 № 57307/15-32-04-04. На підставі висновків Акту винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 04.12.2025 № 65243/15-32-04-04 про застосування штрафних санкцій у сумі 1 999,41 грн, яке доставлено до електронного кабінету платника податків, в порядку визначеному ст. 42 ПКУ. Відповідно до квитанції про доставку документів в електронний кабінет ППР отримано 05.12.2025. Таким чином, податкове повідомлення - рішення від 04.12.2025 № 65243/15-32-04-04 про нарахування штрафних санкцій за порушення строків сплати грошового зобов`язання, є законним та обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

21.01.2026 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що всі доводи відповідача не стосуються суті спору по справі №420/41913/25 та податкового повідомлення-рішення від 04.12.2025 №65243/15-32-04-04. У позовній заяві позивач наголошує на тому, що абзац 4 пп. 56.18 ст. 56 ПК України встановлює, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Тобто, починаючи з дати звернення - 24.05.2024 року, суми грошових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 22.04.2024 року №16179/15-32-04-09 є неузгодженими. Штрафні санкції, які були вирахувані з сум сплаченого товариством земельного податку за 2025 рік згідно з податковою декларацією від 18.02.2025 №9036299917, не можуть бути накладені на товариство, оскільки Приватне акціонерне товариство «СОЛДІ І КО» не погодилось з податковим повідомленням рішенням Головного управління ДПС в Одеській області від 22.04.2024 року №16179/15-32-04-09, звернулось до суду, про що попередило відповідача у справі №320/1147/25.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство “СОЛДІ І КО” зареєстровано як юридична особа 26.12.1996 року.

06.02.2024 року Приватним акціонерним товариством “СОЛДІ І КО” подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2024 рік.

27.10.2025 року Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено камеральну перевірку щодо порушення правил сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю (земельний податок) ПАТ “СОЛДІ І КО”, за результатами якої складено акт № 57307/15-32-04-04 від 27.10.2025 року, яким встановлено порушення п. 287.3 ст. 287 ПКУ: несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов`язання з плати за землю в загальній сумі 39988,02 грн за звітний (податковий) період 2024 року.

04.12.2025 року Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки № 57307/15-32-04-04 від 27.10.2025 року винесено податкове повідомлення-рішення №65243/15-32-04-04, яким нараховано Приватному акціонерному товариству “СОЛДІ І КО” штрафні санкції у розмірі 1999,41 грн.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пп. 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня; податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО. Предметом камеральної перевірки також можуть бути, зокрема, своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Згідно п. 124.1 ст. 124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що під час проведення камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю (земельний податок) Приватним акціонерним товариством “СОЛДІ І КО”, Головним управлінням ДПС в Одеській області встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати земельного податку, яке сплачується юридичними особами за 2024 рік, а саме:

Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2024 № 9018731637, граничний термін сплати – 01.07.2024 року, дата фактичної сплати – 29.07.2024 року, сума податкового боргу – 13329,34 грн., кількість днів прострочення – 28;

Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2024 № 9018731637, граничний термін сплати – 30.05.2024 року, дата фактичної сплати – 26.06.2024 року, сума податкового боргу – 13329,34 грн., кількість днів прострочення – 27;

Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2024 № 9018731637, граничний термін сплати – 30.07.2024 року, дата фактичної сплати – 21.08.2024 року, сума податкового боргу – 13329,34 грн., кількість днів прострочення – 22.

Згідно ч. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В той же час, суд вважає безпідставними доводи позивача про те, що всі суми земельного податку за 2025 рік були сплачені Товариством вчасно згідно з податковою декларацією від 18.02.2025 №9036299917, без порушень граничних строків, оскільки Головним управлінням ДПС в Одеській області встановлено порушення Приватним акціонерним товариством “СОЛДІ І КО”, термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати земельного податку, яке сплачується юридичними особами за 2024 рік, які повинні були бути сплачені щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що позивачем Приватним акціонерним товариством “СОЛДІ І КО” сплачувались суми податкового зобов`язання з плати земельного податку, згідно податкової декларації від 06.02.2024 № 9018731637 за 2024 рік, у строки, визначені ст. 287 ПК України, та/або того, що податковим органом здійснено самостійне зарахування сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобов`язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, суду не надано.

Суд не приймає наданий представником позивача витяг з кабінету платника податків щодо сплати податкового зобов`язання з плати земельного податку, оскілки такий стосується 2025 року, тоді як спірним є порушення позивачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати земельного податку, яке сплачується юридичними особами за 2024 рік згідно податкової декларації від 06.02.2024 № 9018731637.

З цих же підстав є безпідставним посилання позивача на оскарження податкового повідомлення-рішення від 22.04.2024 №16179/15-32-04-09, згідно з яким позивачу було нараховане грошове зобов`язання у вигляді штрафу у розмірі 5% у сумі 13 323,48 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб (18010500) за 2022 рік.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що у спірному випадку контролюючим органом правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.12.2025 №65243/15-32-04-04.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення адміністративного позову.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З урахуванням висновку суду про відмову у задоволенні позову, суд зазначає про відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 139, 242-246, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "СОЛДІ І КО" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.

.