Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №480/286/25 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2026 року м. Суми Справа № 480/286/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії .

Стислий виклад позицій сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.

Відповідач порушив перед позивачем терміни виплати грошової компенсації за невикористану відпустку. Позивач вважає, що має право на компенсацію втрати частини грошових доходів, яка передбачена чинним законодавством. Оскільки така компенсація відповідачем не виплачена, то, на думку позивача, наявна протиправна бездіяльність відповідача.

Тому позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектувальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 до 09.12.2024, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектувальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 до 09.12.2024, відповідно до Порядку № 159.

Судом відкрито провадження у справі 16.01.2025.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що компенсація втрати частини доходів виплачується виключно у разі затримки виплати доходів, які не мають разового характеру, перелік яких визначено у п. 3 Порядку № 159. Оскільки у такому переліку не міститься такий дохід, як грошова компенсація за невикористану відпустку, то підстави для виплати спірної компенсації відсутні.

Встановлені судом фактичні обставини.

Наказом відповідача від 21.07.2020 № 281-ОС позивача звільнено з військової служби.

Рішенням від 22.10.2024 у справі № 480/2696/24 зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, встановленої ч. 4 ст. 10-1 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2013 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

На виконання рішення суду відповідач у грудні 2024 року сплатив позивачу кошти у сумі 16529,71 грн, що підтверджується довідкою АТ КБ ''Приватбанк'' з банківського рахунку позивача.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно з ст. 2 Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру.

Отже, особа має право на компенсацію втрати частини доходів, визначену Законом, за сукупності таких умов: строки виплати доходів порушено щонайменше на один місяць такий дохід повинен мати систематичний, а не разовий характер; дохід, про компенсацію втрати частини якого просить особа, має бути нею фактично отриманий.

Компенсація втрати частини доходів здійснюється у місяці виплати заборгованості доходів, які не мають разового характеру.

Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.05.2026 у справі № 280/8933/24.

Оскільки несвоєчасно виплачена позивачу грошова компенсація за невикористану відпустку має разовий характер, а не систематичний, то поведінка відповідача, яка полягає у відсутності нарахування позивачу компенсації втрати частини доходів, у повній мірі відповідає критеріям правомірності, які передбачені нормою ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому у задоволенні позовних вимог суд відмовляє у зв`язку з їх необгрунтованістю.

Судові витрати.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, то розподіл судових витрат судом не здійснюється.

Керуючись ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук