Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №480/5673/26 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2026 року Справа № 480/5673/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5673/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Харківській області № 1009 від 13.04.2026, з 01.02.2023 у розмірі 62 % грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Харківській області № 1009 від 13.04.2026, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, а також з урахуванням уже виплачених сум, у розмірі 62 % грошового забезпечення.

Позовні вимоги мотивовані протиправною відмовою ГУ ПФУ в Сумській області щодо перерахунку позивачу пенсії на підставі наданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області довідки № 1009 від 13.04.2026 про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач у встановлений судом строк письмового відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому суд визнає можливим вирішити справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, яка передбачає, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, а також враховуючи положення ч. 4 ст. 159 КАС України, відповідно до якої подання заяв по суті справи є правом учасників справи, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На пенсійному обліку перебуває у ГУ ПФУ в Сумській області.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 по справі № 520/33126/25 Управлінням Служби безпеки України в Харківській області виготовлено довідку від 13.04.2026 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 та направлено її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до наданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27.05.2026 у перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки відмовлено у зв`язку із відсутністю, на думку відповідача, законних підстав та відповідних повноважень на здійснення таких дій.

Позивач вважаючи, що вищевказана відмова відповідача у перерахунку пенсії є протиправною, звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту, є Закон № 2262. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63Закону № 2262і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону № 2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.02.2023 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.02.2023.

Аналізуючи викладене, суд визнає, що позов належить задовольнити повністю.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Харківській області № 1009 від 13.04.2026, з 01.02.2023 у розмірі 62 % грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, складеної Управлінням Служби безпеки України в Харківській області № 1009 від 13.04.2026, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, а також з урахуванням уже виплачених сум, у розмірі 62 % грошового забезпечення.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал