Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №460/9791/26 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2026 року м. Рівне№460/9791/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доВійськової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування у повному обсязі та невиплати ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з 04.02.2023 по 06.06.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні з 04.02.2023 по 06.06.2023, фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час проходження військової служби отримав бойове поранення, у зв`язку з чим з 04.02.2023 по 06.06.2023 перебував на стаціонарному лікуванні. Стверджує, що має право нарахування і виплату додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини. Вважає дії відповідача щодо ненарахування і невиплати такої винагороди у належному розмірі є безпідставними і протиправними, а тому просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 08.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач відзив на позов у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23 травня 2023 року №09/342, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , лейтенант ОСОБА_1 03.02.2023 одержав: Множинні відкриті рани гомілки. Стан після МВТ (03.02.2023р). Наскрізне осколкове поранення задньої поверхні верхньої третини правої гомілки з дефектом м`яких тканин гомілки. 581.7. Флебіт і тромбофлебіт глибоких судин нижніх кінцівок, не класифіковані в інших рубриках. Гострий посттравматичний тромбоз глибоких вен правої гомілки. За обставин: під час виконання обов`язків військової служби в районі бойових дій, одержане під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Внаслідок отриманої травми позивач у період з 04.02.2023 по 06.06.2023 року проходив безперервне стаціонарне лікування в закладах охорони здоров`я України, що підтверджується наявною в матеріалах справи медичною документацією.

З 04.02.2023 по 06.02.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у МКЛ 16 місто Дніпро, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2280.

З 07.02.2023 по 03.03.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у комунальному підприємстві «Лікарня №2 ім.В.П. Павлусенка» що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №1614.

Відповідно до довідки ВЛК від 04.03.2023 №2509 лейтенанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_2 04.03.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):… Стан після МВТ, 03.02.2023, вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правої гомілки, операції ПХО вогнепальних ран 03.02.2023, ВХО ран 27.02.2023. Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до легких. (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007 року). Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Довідка про обставини поранення не представлена.

Згідно епікризу КНП «Міська лікарня №2 Рівненської міської ради» №636 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 04.03.2023 по 17.03.2023.

Відповідно до довідки ВЛК від 17.03.2023 №3020 лейтенанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_2 17.03.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):… Стан після МВТ, 03.02.2023, вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правої гомілки, операції ПХО вогнепальних ран 03.02.2023, ВХО ран 27.02.2023. Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до легких. (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007 року). Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Довідка про обставини поранення не представлена.

Відповідно до довідки ВЛК від 17.04.2023 №4044 лейтенанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_2 17.04.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):… Стан після МВТ, 03.02.2023, вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правої гомілки, операції ПХО вогнепальних ран 03.02.2023, ВХО ран 27.02.2023. Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до легких. (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007 року). Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Довідка про обставини поранення не представлена.

Згідно епікризу КНП «Міська лікарня №2 Рівненської міської ради» № 1261 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 17.04.2023 по 16.05.2023.

Відповідно до довідки ВЛК від 16.05.2023 №5152 лейтенанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_2 16.05.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):… Стан після МВТ, 03.02.2023, вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правої гомілки, операції ПХО вогнепальних ран 03.02.2023, ВХО ран 27.02.2023. Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до легких. (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007 року). Поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Довідка про обставини поранення не представлена.

Згідно епікризу КНП «Міська лікарня №2 Рівненської міської ради» № 986 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 16.05.2023 по 06.06.2023.

Відповідно до довідки ВЛК від 06.06.2023 №5152 лейтенанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_2 06.06.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):… Стан після МВТ, 03.02.2023, вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правої гомілки, операції ПХО вогнепальних ран 03.02.2023, ВХО ран 27.02.2023. Гострий посттравматичний тромбоз глибоких вен правої гомілки. Поранення, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. Довідка про обставини поранення №09/342 від 23.05.2023 видана в/ч НОМЕР_1 . Згідно класифікації тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до легких. (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007 року).

24.06.2026 представник позивача звернувся до відповідача з заявою щодо перерахунку грошового забезпечення за період знаходження позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Листом від 27.06.2025 відповідач повідомив, що згідно розділу 10 Положення про військову частину НОМЕР_1 організаційно-правова форма військової частини НОМЕР_1 визначена як, без права юридичної особи. Військова частина НОМЕР_1 не має банківських рахунків, відкритих в органах Державної казначейської служби України, не є платником податків та має печатку із зображенням малого Державного Герба України і своїм найменуванням, відповідні печатки і штампи. А тому військова частина НОМЕР_1 не здійснює самостійну фінансово-господарську діяльність і не здійснює виплат. У період з червня 2022 року по 01 вересня 2023 року військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансово-господарському забезпечені ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому з метою здійснення виплат, вказаних у заяві, необхідно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15.07.2025 позивач надіслав заяву та рапорт щодо проведення перерахунку та здійснення виплат додаткової грошової винагороди у розмірі 100 тис. грн. пропорційно за кожен місяць перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я після отриманого поранення до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак відповіді не отримав.

08.08.2025 представником позивача було подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Листом від 01.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що відповідно до пункту 9 розділу XXXIV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» «виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників ) військових частин особовому складу військової частини. На даний час, накази про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 видає командир військової частини НОМЕР_1 . Оскільки на даний час військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 та у зв`язку з відсутністю наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди ІНФОРМАЦІЯ_2 не має законних підстав виплатити додаткову винагороду. Також повідомили, що військова частина НОМЕР_1 має в штаті фінансово-економічну службу та проводить самостійно всі види нарахувань військовослужбовцям частини».

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо ненарахування додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ №168, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-XII) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Військова служба є особливим видом публічної служби, тому її проходження передбачає особливе регулювання, а саме межі реалізації військовослужбовцями своїх службових прав у зв`язку з специфікою їх правового статусу, а також відносини щодо звільнення та проходження військової служби врегульовані як загальним законодавством України про працю, так і спеціальним законодавством.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

За частиною другою статті 1-2 Закону № 2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 8 зазначеної постанови установлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Надалі дія воєнного стану в Україні продовжувалася, воєнний стан діє на момент розгляду цієї справи.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), пунктом 1 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, а саме на час отримання позивачем поранення 03.02.2023) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до приписів абзацу шістнадцятого пункту 2 розділу І Порядку № 260 визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить додаткова винагорода на період дії воєнного стану.

Також, наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44, Порядок № 260 доповнено розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану», пунктами 10, 11 якого передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які: (...) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Виходячи зі змісту наведених норм, додаткова винагорода у розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Отже, Постановою №168 встановлено умови, необхідні для виплати винагороди у розмірі 100000 грн, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні (у тому числі закордонному), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, внаслідок такого поранення (контузії, травми, каліцтва).

Правові висновки у подібних правовідносинах наведено в постанові Верховного Суду від 16.05.2024 у справі №520/16191/23, які враховуються судом в силу приписів частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23 травня 2023 року №09/342, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , лейтенант ОСОБА_1 03.02.2023 одержав: Множинні відкриті рани гомілки. Стан після МВТ (03.02.2023р). Наскрізне осколкове поранення задньої поверхні верхньої третини правої гомілки з дефектом м`яких тканин гомілки. 581.7. Флебіт і тромбофлебіт глибоких судин нижніх кінцівок, не класифіковані в інших рубриках. Гострий посттравматичний тромбоз глибоких вен правої гомілки. (вказати вид, характер і локалізацію поранення, травми, контузії, каліцтва). За обставин під час виконання обов`язків військової служби в районі бойових дій, одержане під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Згадана довідка складена за формою, передбаченою додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Суд наголошує, що згідно з дослідженою медичною документацією (виписками із медичної карти стаціонарного хворого, виписними епікризами, довідками ВЛК) лейтенант ОСОБА_1 , після поранення, отриманого 03.02.2023, в період з 04.02.2023 по 06.02.2023, з 07.02.2023 по 03.03.2023, з 04.03.2023 по 17.03.2023, з 17.04.2023 по 16.05.2023, з 16.05.2023 по 06.06.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку отриманою травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини.

Також суд зазначає, що відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджену наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800), саме військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до довідки ВЛК від 06.06.2023 №5152, виданої на підставі довідки про обставини травми №09/342 від 23.05.2023, підтверджено пов`язаність поранення позивача із захистом Батьківщини. Згідно класифікації отриманих травм дана травма відноситься до легких (наказ МОЗ України №370 від 04.07.2007 р).

Суд констатує, що обидві вищевказані умови, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами, які містяться в матеріалах справи.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що відповідач мав виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, збільшену до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я в періоди: з 04.02.2023 по 06.02.2023, з 07.02.2023 по 03.03.2023, з 04.03.2023 по 17.03.2023, з 17.04.2023 по 16.05.2023, з 16.05.2023 по 06.06.2023.

Докази про нарахування та виплати у повному обсязі додаткової винагороди у зв`язку з отриманням позивачем поранення, травми, пов`язаними із захистом Батьківщини, та перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, яка передбачена постановою КМУ №168, відсутні.

З метою повного та ефективного відновлення порушеного права, відповідно до статті 245 КАС України, військову частину НОМЕР_1 належить зобов`язати здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбачену Постановою №168, збільшену до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 04.02.2023 по 06.06.2023.

Саме такий спосіб захисту, на переконання суду, відповідає характеру встановленого порушення, забезпечує реальне поновлення майнових прав позивача та виключає необхідність його повторного звернення до суду з метою реалізації права на грошове забезпечення, існування якого підтверджене сукупністю досліджених у справі доказів.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України, суд зазначає, що позивач у справі, що розглядається, звільнений від сплати судового збору, тому відсутні підстави для здійснення розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди з 04.02.2023 по 06.06.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди з 04.02.2023 по 06.06.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 11 вересня 2026 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )

Суддя С.М. Дуляницька