Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №300/3543/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2026 р. справа № 300/3543/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

визнати протиправною відмову відповідача щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1 мільйон гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” від 11.02.2025 № 153;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплати ОСОБА_1 одноразову грошової винагороди у розмірі 1 мільйон гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” від 11.02.2025 № 153.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач з 07.12.2021 у віці до 25 років уклав контракт про проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 на 3 роки, який продовжено на період дії воєнного стану. Позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, загальний строк безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях становить 727 днів, тобто перевищує шість місяців. Позивач звернувся до відповідача із рапортом від 17.04.2026, в якій просив виплатити одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000 грн. за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”, однак відповідач листом від 03.05.2026 № 4/2160 відмовлено позивачу у виплаті такої допомоги. Позивач вважає протиправною таку відмову, оскільки ОСОБА_1 був особою рядового складу Збройних Сил України, до набрання чинності Постанови № 153 у віці до 25 років уклав контракт про проходження військової служби, який продовжений під час воєнного стану, проходив станом на 13.02.2025 військову службу та брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою № 153, що підтверджується відповідною довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України від 02.04.2026 № 2608, а тому позивач відповідає умовам, визначеним Постановою № 153 для отримання одноразової грошової винагороди.

Ухвалою від 01.06.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12.06.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позовних вимог. Представник відповідача зазначив, що п. 4 Постанови № 153 чітко визначає, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі – бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень. Тобто постановою чітко визначено, що обов`язковою умовою для отримання вказаної грошової винагороди є прийняття на військову службу під час воєнного стану. Натомість, ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за контрактом 07.12.2021, не під час дії воєнного стану, а отже на підставі абзацу 2 пункту 4 Постанови №153 позивач не підпадає під категорію осіб рядового складу Збройних Сил України, які мають право на отримання одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень (а.с. 32-41).

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 07.12.2021 у віці 20-ти років уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України на строк 3 роки та який по закінченню строку дії продовжений на період дії воєнного стану.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_2 від 13.04.2023, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни – учасників бойових дій (а.с. 13).

Під час проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України в періоди: з 06.03.2022 по 16.04.2022, з 18.04.2022 по 05.05.2022, з 07.05.2022 по 21.05.2022, з 23.05.2022 по 08.01.2023, з 14.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 08.03.2023, з 24.03.202 по 31.03.2023, з 22.04.2023 по 28.04.2023, з 12.05.2023 по 26.05.2023, з 08.06.2023 по 17.06.2023, з 11.07.2023 по 24.07.2023, з 01.08.2023 по 13.08.2023, з 28.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 18.09.2023, з 24.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 05.10.2023, з 08.10.2023 по 18.10.2023, з 22.10.2023 по 31.10.2023, з 04.12.2023 по 06.12.2023, з 16.12.202 по 18.12.2023, з 28.12.2023 по 30.12.2023, з 07.01.2024 по 12.01.2024, з 19.01.2024 по 21.01.2024, з 07.02.2024 по 09.02.2024, з 16.02.2024 по 18.02.2024, з 06.03.2024 по 10.03.2024, з 16.03.2024 по 20.03.2024, з 26.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 05.04.2024, з 10.04.2024 по 14.04.2024, з 19.04.2024 по 23.04.2024, з 28.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 01 05.2024, з 04.05.2024 по 09.05.2024, з 13.05.2024 по 18.05.2024, з 22.05.2024 по 27.05.2024, з 30.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 05.06.2024, з 09.06.2024 по 13.06.2024, з 17.06.2024 по 21.06.2024, з 25.06.2024 по 29.06.2024, з 01.07.2024 по 03.07.2024, з 23.07.2024 по 27.07.2024, з 30.07.2024 по 31.07.2024, з 04.08.2024 по 10.08.2024, з 14.08.2024 по 22.08.2024, з 26.08.2024 по 31.08.2024, з 04.09.2024 по 09.09.2024, з 12.09.2024 по 17.09.2024, з 20.09.2024 по 25.09.2024, з 27.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 11.10.2024, з 18.10.2024 по 25.10.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 15.11,2024, з 21.11.2024 по 23.11.2024, з 13.12.2024 по 27.12.2024, з 05.01.2025 по 08.01.2025, з 17.01.2025 по 24.01.2025, з 26.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 07.02.2025, з 14.02.2025 по 23.02.2025, з 04.03.2025 по 07.03.2025, з 11.03.2025 по 15.03.2025, з 19.03.2025 по 21.03.2025, з 24.03.2025 по 26.03.2025, з 29.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 01.04.2025, з 22.04.2025 по 26.04.2025, з 29.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 08.05.2025 по 14.05.2025, з 19.05.2025 по 24.05.2025, з 29.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 05.06.2025, з 11.06.2025 по 15.06.2025, з 20.06.2025 по 24.06.2025, з 29.06.2025 по 30.06.2025,з 02.07.2025 по 06.07.2025, з 11.07.2025 по 16.07.2025, з 21.07.2025 по 25.07.2025, з 30.07.2025 по 31.07.2025, з 02.08.2025 по 05.08.2025, з 09.08.2025 по 12.08.2025, з 04.09.2025 по 07.09.2025, з 11.09.2025 по 17.09.2025, з 22.09.2025 по 30.09.2025, з 01.10.2025 по 06.10.2025, з 12.10.2025 по 18.10.2025, з 25.10.2025 по 31.10.2025, з 01.11.2025 по 07.11.2025, з 13.11.2025 по 19.11.2025, з 25.11.2025 по 30.11.2025, з 01.12.2025 по 05.12.2025, з 10.12.2025 по 15.12.2025, з 20.12.2025 по 23.12.2025, з 27.12.2025 по 29.12.2025, з 09.01.2026 по 12.01.2026, з 19.01.2026 по 23.01.2026, з 28.01.2026 по 31.01.2026, з 01.02.2026 по 03.02.2026, з 08.02.2026 по 12.02.2026, з 17.02.2026 по 22.02.2026, з 27.02.2026 по 28.02.2026, за сукупністю становить 727 днів, що підтверджується копією довідки Військової частини НОМЕР_1 від 02.04.2026 № 2608 (а.с. 19-20).

17.04.2026 позивач звернувся до відповідача із рапортом про прийняття рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень відповідно до п. 4 Постанови №153 (а.с. 16-18).

Листом від 03.05.2026 № 4/2160 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для виплати одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 грн. на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153, оскільки позивач уклав контракт до 24.02.2022 (а.с. 22-23).

Вважаючи протиправною відмову відповідача щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1 мільйон гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” від 11.02.2025 № 153; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплати ОСОБА_1 одноразову грошової винагороди у розмірі 1 мільйон гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” від 11.02.2025 № 153.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25 березня 1992 року за №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-ХІІ).

Згідно з частинами першою та другою статті 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (надалі по тексту також - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Законом, що відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі є Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 за №2011-XII (далі - Закон №2011-XII).

За змістом частини першої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (частина друга статті 9 Закону №2011-XII).

Приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII унормовано, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Кабінет Міністрів України 11.02.2025 прийняв постанову № 153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану" (далі - Постанова №153).

За змістом частини першої статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.

Офіційне опублікування постанов Кабінету Міністрів України здійснюється в газеті "Урядовий кур`єр" та Офіційному віснику України, а також в інших офіційних друкованих виданнях, визначених законом. Крім того, акти Кабінету Міністрів України оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України (частина 5 статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України").

Постанова № 153 опублікована в газеті "Урядовий кур`єр" 13.02.2025.

Таким чином, Постанова № 153 набрала чинності 13.02.2025 з дня її офіційного опублікування в газеті "Урядовий кур`єр".

Відповідно до пункту 3 Постанови № 153 (в первинній редакції від 11.02.2025) установлено, що:

1) учасниками експериментального проекту є:

громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил на посади рядового складу; Збройні Сили; Міністерство оборони; військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил;

2) координатором експериментального проекту є Міністерство оборони;

3) фінансування експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з пунктом 4 Постанови № 153 (в первинній редакції від 11.02.2025) установлено, що:

особам рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень;

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, винагорода виплачується пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених);

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі;

військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони два або більше разів за сукупністю притягувалися до кримінальної відповідальності, адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується.

За результатами аналізу вищевказаних положень пунктів 3 та 4 Постанови № 153 слід дійти висновку, що реалізація права особи на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 гривень можлива виключно за умови дотримання встановлених цією Постановою вимог, які мають існувати в сукупності, а саме:

(1) бути особами рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення;

(2) бути прийнятою або призваною на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року за № 64, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року за №2102-IX до набрання чинності цією постановою [до 13.02.2025] у віці до 25 років;

(3) проходити військову службу;

(4) брати безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою [13.02.2025].

Як встановлено судом вище, позивач з 07.12.2021 у віці до 25 років уклав контракт про проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 на 3 роки, який продовжено на період дії воєнного стану.

Під час проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, за сукупністю 727 днів, що підтверджується копією довідки Військової частини НОМЕР_1 від 02.04.2026 № 2608 (а.с. 19-20).

Таким чином, безпосередня участь позивача у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, строком, за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою № 153.

Витягом з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" підтверджено відсутність випадків притягнення позивача до кримінальної відповідальності (а.с. 19).

При цьому, на час набрання чинності Постановою № 153 ОСОБА_1 продовжував проходити військову службу.

За вказаних обставин, на час набрання чинності Постановою № 153, позивач відповідав усім вимогам, передбаченим такою Постановою № 153, для отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 гривень.

Що стосується доводів відповідача про те, що позивач уклав контракт 07.12.2021, тобто до 24.02.2022, то суд вказує на таке.

Як станом на день набрання чинності Постановою № 153 (13.02.2025), так і станом на час внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 153" від 01.04.2025 № 387, яка набрала чинності з 08.04.2025 та якою розширено перелік військовослужбовців, на яких поширюється дія Постанови № 153, та враховуючи, що під час дії воєнного стану позивач продовжив дію контракту, чим по суті уклав контракт про проходження військової служби вже під час воєнного стану.

Крім того, тлумачення абзацу 4 пункту 4 Постанови № 153 у вузькому значенні, тобто лише відносно певних осіб (військовослужбовців), буде дискримінаційним відносно осіб, які уклали контракт про проходження військової служби у віці до 25 років та продовжили військову службу при настанні обставин, визначених Постановою № 153.

При цьому, суд зазначає, що Постанова №153 не містить жодних обмежень чи застережень відносно отримання одноразової грошової винагороди військовослужбовцями, які проходили військову службу за контрактом до введення в Україні воєнного стану.

Суд наголошує, що у даному випадку повноваження відповідача щодо нарахування та виплати зазначеної винагороди не є дискреційними. Оскільки матеріалами справи підтверджено виконання позивачем усіх умов, визначених пунктом 4 Постанови № 153, у відповідача виник імперативний обов`язок вчинити конкретну дію. Будь-яка альтернативна поведінка суб`єкта владних повноважень за умови відповідності особи критеріям закону є протиправною. Таким чином, зобов`язання відповідача здійснити виплату є належним способом захисту, який не є втручанням у дискрецію, оскільки правовий результат у цій ситуації є однозначним та передбачуваним.

При вирішенні справи суд керується принципом верховенства права та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожна фізична або юридична особа має право на мирне володіння своїм майном. У розумінні сталої практики Європейського суду з прав людини, зокрема у справах "Кечко проти України" та "Мюллер проти Австрії", концепція "майна" охоплює не лише наявні речі, а й законні сподівання на отримання певних виплат, якщо особа виконала всі умови, передбачені чинним законодавством.

Згідно з правовою позицією ЄСПЛ у справі "Будченко проти України", якщо державний орган відмовляє у виплаті, аргументуючи це відсутністю певної процедури або внутрішніми організаційними труднощами, це становить непропорційне втручання у право на мирне володіння майном. Суд констатує, що станом на день розгляду справи відповідач не надав доказів існування об`єктивних перешкод, які б унеможливлювали виплату винагороди протягом понад трьох місяців з моменту звернення позивача.

Таким чином, відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 грн. за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що для відновлення порушених прав позивача необхідно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000 грн. за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”.

Таким чином, суд дійшов до висновку, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 грн. за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000 грн. за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.