Рішення від 10 вересня 2026 р. у справі №160/23597/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2026 рокуСправа №160/23597/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в м. Дніпрі адміністративну справу за позовом адвоката Суботіна Геннадія Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Суботіна Геннадія Геннадійовича (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач 2), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв`язку з мобілізацією;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №209/нст від 24.07.2026 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач має відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» строком до 01.08.2026, як педагогічний працівник, який працює у Відокремленому структурному підрозділі «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка», на посаді викладача з 08.06.2026 й по теперішній час та має педагогічне навантаження 574,00 години, що складає 0,85 ставки, про що свідчить довідка №039/к1 від 19.06.2026.

23.07.2026 об 11:10 представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано та доставлено ОСОБА_1 нібито для уточнення своїх військово облікових документів, на що ОСОБА_1 показав електронний військово-обліковий документ, номер в реєстрі Оберіг 151120221425871600025 з відміткою про наявність у нього відстрочки на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» строком до 01.08.2026.

Однак, незважаючи на наявність обставин, згідно з якими позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, співробітники ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом застосування морального примусу та погроз фізичною розправою, притягненням до адміністративної та кримінальної відповідальності, змушували позивача розписатись про отримання повістки з метою призову на військову службу, від чого позивач категорично відмовився, наголосивши, що він є педагогічним працівником у Відокремленому структурному підрозділі «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка», на посаді викладача з 08.06.2026 й по теперішній час та має педагогічне навантаження 574,00 години, що складає 0,85 ставки, у зв`язку із чим не може бути мобілізованим. Після чого невідомим співробітником ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу повідомлено, що його включено в список для видання наказу про призов військовозобов`язаних.

Крім того, позивачу співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено, що згідно вищевказаного списку начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 видано наказ «Про призов та відправку у військові частини військовозобов`язаних (резервістів), призваних під час загальної мобілізації», відповідно до якого, попри наявність обставин, згідно яких позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, останнього було призвано на військову службу під час мобілізації та розподілено у НОМЕР_2 ТРО.

Вказаний наказ позивач не отримував, з його текстом не ознайомлювався, про його існування йому відомо зі слів співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представником позивача було направлено адвокатський запит до відповідача 1 з проханням надати належним чином завірені копії документів стосовно позивача.

Листом № 6/6822 від 27.07.2026 відповідач 1 повідомив представника позивача, що відсутні підстави для надання запитуваної інформації.

У подальшому позивач був доставлений до військової частини НОМЕР_1 , де перебуває й до цього часу.

Представником позивача було направлено адвокатський запит до відповідача 2 з проханням надати належним чином завірені копії документів стосовно позивача.

Проте, відповідь на адвокатський запит від відповідача 2 представник позивача не отримав.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

У подальшому від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій він фактично лише уточнив дату і номер оскарженого наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 24.07.2026 № М396.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 06.08.2026 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 10.08.2026 відкрито провадження в справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідачів докази.

24.08.2026 від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідач 2 посилається на таке.

Рішення щодо призову позивача на військову службу за мобілізацією приймалося ІНФОРМАЦІЯ_3 , на який законом покладений обов`язок визначити придатність особи до військової служби та наявність або відсутність юридичних і фактичних перешкод для такого призову, визначених законом.

Видаючи наказ про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , відповідач 2 розумно і об`єктивно виходив з того, що, направляючи особу до військової частини, ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено всі передбачені законом заходи, спрямовані на встановлення наявності/відсутності законних підстав, що звільняли б позивача від призову на військову службу.

Відповідач 2 не мав юридичних підстав не зарахувати позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , адже мав беззаперечні правові підстави для видання наказу про зарахування позивача до списків особового складу, повідомлені та надані ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до актів чинного законодавства в оборонній та мобілізаційній сферах.

Крім того, згідно з пп. 1 п. 32 Розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в Збройних Силах України, затвердженої Наказом МОУ від 15.09.2022 № 280, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2022 р. за № 1407/38743, зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу, є іменні списки команд, приписи та документи, що посвідчують особу військовозобов`язаного.

У свою чергу пунктом 8 Положення № 154 на ІНФОРМАЦІЯ_3 покладено функцію здійснення призову громадян на військову службу.

Виходячи із зазначеного, командування військової частини НОМЕР_1 не мало правових підстав відмовити в зарахуванні позивача до списків особового складу даної військової частини.

Таким чином, наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 24.07.2026 № 209/нст (додається), в частині зарахування позивача до списків особового складу, відповідає нормам чинного законодавства у сфері оборони.

За таких обставин правових підстав для задоволення позову, на думку відповідача 2, не вбачається.

28.08.2026 представник позивача подав до суду відповідь на відзив, де наполягав, що позивач має відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як педагогічний працівник, а відтак не підлягав мобілізації.

Ухвалою суду від 01.09.2026 від ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано докази.

04.09.2026 від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшли витребувані документи та відзив на позовну заяву, в якому відповідач посилається на таке.

24.07.2026 позивач був супроводжений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з Алгоритмом, затвердженим розпорядженням ГШ ЗСУ від 06.03.2025 № 321/1511, у випадку доставлення громадянина посадові особи ТЦК та СП повинні: видати довідку поліцейському про доставлення особи; протягом доби внести інформацію до Реєстру; здійснити заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності; взяти на військовий облік через Реєстр, якщо особа перебуває на обліку в іншому ТЦК та СП.

Отже відповідно до вищезазначеного алгоритму позивач був взятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Жодних скарг та заяв про незаконне утримання в ІНФОРМАЦІЯ_4 або про застосування щодо нього психологічного чи фізичного тиску з боку представників ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач не заявляв.

Відповідно до вимог пункту 8 та пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення № 154), саме на ІНФОРМАЦІЯ_2 покладено обов`язок щодо перевірки наявності або відсутності у військовозобов`язаних підстав для надання відстрочки від призову під час мобілізації, оформлення таких відстрочок та ведення їх спеціального обліку.

Станом на момент уточнення військово-облікових даних згідно єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач мав статус – «користується правом на відстрочку». Підстава – п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як особа, що здійснює педагогічну діяльність.

В результаті перевірки підстав користуванням правом на відстрочку від проходження військової служби під час мобілізації за п. 2 ч. 3 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» виникли підозри стосовно її законності, оскільки під час опитування щодо умов та процесу навчання позивач не зміг надати базових відповідей стосовно освітньої програми: не орієнтувався у навчальному плані, не зміг назвати основні спеціальні дисципліни, порядок проходження освітнього процесу та інші базові відомості, які за звичайних умов відомі особі, що здійснює педагогічну діяльність.

Відповідно до пункту 56 Постанови № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону № 3543-XII. Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії.

Крім того, згідно з пунктом 65 Постанови № 560 у разі втрати (зміни) підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення.

Питання стосовно законності користуванням правом на відстрочку позивачем передано на розгляд комісії у відповідності до п. 60 Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року:

«У разі виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (комісія Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) скасовує таку відстрочку протягом семи днів з дати виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки».

За результатами всебічного розгляду зазначених матеріалів комісія дійшла висновку, що наявні матеріали містили достатні підстави щодо сумніву достовірності інформації про фактичне здійснення педагогічної діяльності та наявності законних підстав для подальшого користування відстрочкою, у зв`язку з чим одноголосно прийняла рішення про її скасування.

Відповідач зазначає, що позивач був затриманий представниками ДПСУ при спробі незаконного перетину кордону (протокол ЗхРУ № 341114).

Процедура призову була здійснена з дотриманням вимог чинного законодавства.

Доводи про незаконність скасування відстрочки є безпідставними, оскільки:

1. Відстрочка не є безумовним та довічним правом.

2. Її дія прямо залежить від наявності підстав, передбачених законом.

3. Встановлені обставини свідчать про втрату таких підстав або зловживання правом.

24.07.2026 позивачу у відповідності до Положення № 402 було проведено медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Після проходження встановлених мобілізаційних процедур, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» позивач був призваний на військову службу під час мобілізації в особливий період та направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

Згідно Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації» позивача було призвано на військову службу під час мобілізації.

Також відповідач вважає, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов позивача на військову службу під час мобілізації є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію виданням наказу командира військової частини в частині, що стосується призначення та зарахування позивача до списків особового складу військової частини.

На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 08.09.2026 клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку для надання відзиву по справі задоволено, продовжено відповідачеві строк для подачі відзиву та прийнято відзив по справі.

10.09.2026 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача наполягає, що позивач користувався правом на відстрочку на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначає, що спроба перетину державного кордону України не є передбаченою законодавством підставою для скасування відстрочки від призву на військову службу під час мобілізації, крім того, постановою Тячівського районного суду Закарпатської області від 02.09.2026 по справі № 307/3193/26 провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП України закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. А відтак вважає, що наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов позивача на військову службу під час мобілізації підлягає скасуванню.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , згідно з довідкою Відокремленого структурного підрозділу «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка» від 19.06.2026 № 039/к1 працює у Відокремленому структурному підрозділі «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка», на посаді викладача з 08.06.2026 по теперішній час (наказ № к-33-08 від 04.06.2026 р.), має педагогічне навантаження 574.00 години (0,85 ставки) та є педагогічним працівником.

Згідно з військово-обліковим документом, сформованим 24.06.2026 у застосунку “Резерв+”, позивач перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_7 , придатний, міститься позначка «Відстрочка до 01.08.2026», тип відстрочки - п. 2 ч. 3 ст. 23.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2026 № 6/6984 на адвокатський запит 24.07.2026 гр. ОСОБА_1 був супроводжений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 та взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Станом на момент уточнення військово-облікових даних згідно єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів гр. ОСОБА_1 мав статус – «користується правом на відстрочку». Підстава - п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». 24.07.2025 гр. ОСОБА_1 був затриманий представниками ДПСУ при спробі незаконного перетину кордону. 3 огляду на зазначене, відстрочка військовозобов`язаного була оформлена саме з метою здійснення викладацької діяльності. Вищезазначені обставини стосовно спроби незаконного перетину кордону свідчать про дії, які об`єктивно суперечать меті надання відстрочки.

Положення про роботу комісії з надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_8 , затверджене розпорядженням голови районної державної адміністрації - начальника військової адміністрації від 15.01.2026 №5, а також наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2026 № 45 (далі – Положення про роботу комісії № 45), розроблено відповідно до Типового положення про комісію для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Головнокомандувачем Збройних Сил України генералом Олександром СИРСЬКИМ 06.10.2025.

Згідно з пунктом 3.12 Положення про роботу комісії № 45 комісія скасовує надану військовозобов`язаному відстрочку протягом семи днів з дня виявлення районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відокремленим відділом відсутності законних підстав для такої відстрочки на підставі інформації, поданої на розгляд комісії.

Згідно з наданим до суду витягом з проколу засідання комісії з надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_9 від 24.06.2026 № 139 відстрочку ОСОБА_1 від призову на військову службу під час мобілізації було анульовано, причина – втрата (відсутність) законних підстав.

Відомостей про оскарження чи скасування вказаного рішення комісії до суду не надано.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії № 2026-0724-1222-1735-0 від 24.07.2026 ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 24.07.2026 № М396 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.07.2026 № 209/нст: солдата ОСОБА_1 призначити на посаду оператора безпілотних літальних апаратів 2 екіпажу безпілотних авіаційних комплексів взводу протидії екіпажам безпілотних літальних апаратів противника 2 батальйону безпілотних систем військової частини НОМЕР_4 , ВОС 217671A. З « 24» липня 2026 року зарахувати до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом згідно з тарифним розрядом 4 у сумі 2730 (дві тисячі сімсот тридцять) гривень, шпк «солдат».

Не погодившись із діями та рішеннями відповідачів, вважаючи, що він має право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд керується таким.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон № 2232-XII) (тут і далі в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. (частина третя статті 1 Закону № 2232-XII).

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п`ята статті 1 Закону № 2232-XII).

Згідно з частиною шостою статті 2 Закону № 2232-XII одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

За приписами статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-XII (тут і далі в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та на цей час триває.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» № 69/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України № 2105-ІХ від 03.03.2022, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (далі - Закон № 3543-ХІІ) громадяни зобов`язані, серед іншого:

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України – Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту) (абз. 1 частини п`ятої статті 22 Закону № 3543-ХІІ).

Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом.

Статтею 23 Закону № 3543-ХІІ передбачені підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, згідно з пунктом 2 частини третьої статті 23 Закону № 3543-ХІІ призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають, зокрема, наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки, члени Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, працівники його секретаріату, які мають науковий ступінь та працюють у Національному агентстві із забезпечення якості вищої освіти за основним місцем роботи на умовах повної зайнятості.

Як установлено судом, згідно з довідкою Відокремленого структурного підрозділу «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка» від 19.06.2026 № 039/к1 працює у Відокремленому структурному підрозділі «Оптико-механічний фаховий коледж Київського національного університету імені Тараса Шевченка», на посаді викладача з 08.06.2026 по теперішній час (наказ № к-33-08 від 04.06.2026 р.), має педагогічне навантаження 574.00 години (0,85 ставки) та є педагогічним працівником.

Відповідно до частини сьомої статті 23 Закону № 3543-ХІІ перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який, зокрема, визначає процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення (далі - Порядок № 560).

Відповідно до пункту 56 Порядку № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з пунктом 57 Порядку № 560 для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно з пунктом 58 Порядку № 560, за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом (Центральним управлінням або регіональним органом СБУ чи відповідним підрозділом розвідувального органу) не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дня її отримання.

У відповідності до пункту 60 Порядку № 560 перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюється протягом п`яти днів у разі:

подання військовозобов`язаним заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

видання указу Президента України про проведення мобілізації (продовження строку проведення мобілізації);

надходження звернення органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування;

отримання офіційної інформації (повідомлення) про втрату особою законних підстав для відстрочки.

У разі виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (комісія Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) скасовує таку відстрочку протягом семи днів з дати виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки.

Відомості про скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у день надсилання повідомлення про скасування відстрочки (додаток 10) засобами поштового зв`язку на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (за умови її уточнення) або адресу електронної пошти, зазначену у заяві про надання відстрочки, або повідомлення засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Відповідно до пункту 81 Порядку № 560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ.

Положення про роботу комісії з надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_8 затверджено розпорядженням голови районної державної адміністрації - начальника військової адміністрації від 15.01.2026 № 5, а також наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2026 № 45 (далі - Положення про роботу комісії № 45).

Згідно з пунктом 3.12 Положення про роботу комісії № 45 комісія скасовує надану військовозобов`язаному відстрочку протягом семи днів з дня виявлення відсутності законних підстав для відстрочки у особи районним (міським) ТЦК та СП, їх відокремленими підрозділами на підставі наданої до комісії інформації.

Про прийняте комісією рішення щодо скасування відстрочки військовозобов`язаного повідомляється письмово не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення за формою, зазначеною у додатку.

Отже, чинним законодавством передбачено, що відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може бути скасована.

Відповідно до частин першої-другої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що рішення комісії з надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 про скасування відстрочки позивача від призову на військову службу під час мобілізації не є предметом оскарження у цій справі, суд не розглядає таке рішення на предмет його правомірності і не надає йому правову оцінку.

Суд також зауважує, що про рішення комісії про скасування відстрочки позивача від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив представника позивача адвоката Суботіна Г.Г. листом від 31.07.2026 № 6/6984, який представник позивача долучив до матеріалів справи.

Проте, таке рішення комісії не було оскаржене і на час постановлення рішення у цій справі є чинним.

За таких обставин суд доходить висновку, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 24.07.2026 № М396 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період», згідно з яким ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, винесено правомірно, оскільки на час його винесення відстрочку позивача було скасовано.

З огляду на встановлені обставини суд доходить висновку, що позивача правомірно включено до складу військової команди, як військовозобов`язаного, який придатний до військової служби за станом здоров`я та не має права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Відтак, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2026 № М396 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв`язку з мобілізацією не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209/нст від 24.07.2026 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини є похідними від вимоги про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв`язку з мобілізацією, тому у їх задоволенні також слід відмовити.

Посилання позивача на те, що співробітники ІНФОРМАЦІЯ_2 застосовували до нього моральний примус та погрози фізичною розправою, погрози притягненням до адміністративної та кримінальної відповідальності, змушували розписатися про отримання повістки з метою призову на військову службу, не підтверджуються належними та допустимими доказами, як то звернення до поліції тощо.

За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову адвоката Суботіна Геннадія Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун