Постанова від 06 вересня 2026 р. у справі №761/15059/26 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 761/15059/26

№ апеляційного провадження: 33/824/4221/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Координаційно-моніторингової митниці на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 06 липня 2026 року, постановлену під головуванням судді Литвин О.А., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДАТ ГРУП» за ч. 1 ст. 483 МК України,-

встановив:

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 06 липня 2026 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДАТ ГРУП», закрито за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Координаційно-моніторингової митниці просить постанову скасувати та прийняти нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Координаційно-моніторингової митниці зазначила, що за допомогою Національного веб-порталу Державних послуг Індії здійснено перевірку відомостей, які розміщені на Національному порталі електронної комерції Індійської митниці. Листом Департаменту кіберполіції Національної поліції України встановлено, що доменне ім`я icegate.gov.ua належить до доменної зони, яка призначена виключно до офіційних урядових органів Індії.

Під час декларування та переміщення товару «Плоди винограду сушеного (родзинки)» директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» вказано загальну митну вартість у розмірі 2 470 587 грн 40 коп.

Згідно інформації, розміщеної на Національному порталі електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», загальна митна вартість вказаних товарів становить 4 695 045 грн 00 коп.

Відтак, різниця між вартістю товарів становить 2 224 457 грн 60 коп., що свідчить про заниження митної вартості товару з метою зменшення розміру митних платежів, які підлягали сплаті під час митного оформлення та переміщення товару через митний кордон України.

У судовому засіданні представник Координаційно-моніторингової митниці апеляційну скаргу підтримала та просила застосувати до ОСОБА_1 , керівника ТОВ «ЛАДАТ ГРУП», адміністративне стягнення у вигляді штрафу без конфіскації товарів.

Захисник ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Координаційно-моніторингової митниці підлягає задоволенню.

Так, згідно протоколу про порушення митних правил № 0012/UA126000/2026 від 20 січня 2026 року, 07 січня 2026 року на митну територію України, через пункт пропуску «Чорноморський рибний порт» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці, в контейнерах ARKU8359240, TGHU6897921, на адресу ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 43886316, адреса: 65048, м. Одеса, вул. Італійська, буд. 36, офіс 619) переміщено наступні товари: «Плоди винограду сушеного (родзинки), без додання цукру та інших речовин, не у первинній упаковці, у коробках по 10 кг. Врожай - 2025 р. Країна виробництва - Індія. Виробник - «SHRI SHRINIWAS TRADERS». Торгівельна марка - «TESCO».», загальною кількістю місць 5 200 коробок, загальною вагою брутто 55 120 кг, загальною вагою нетто 52 000 кг, загальною фактурною вартістю 58 240 доларів США, загальною митною вартістю 2 470 587 грн 40 коп.

Товар переміщено за попередніми митними деклараціями ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» типу «ІМЕЕ» від 06 січня 2026 року № UA500000/2026/800385, № UA500000/2026/800386 на підставі наступних документів: коносамент (Bill of lading) від 18 листопада 2025 року № NSA049844908; інвойс від 19 грудня 2025 року № 99933.

Відповідно до товаросупровідних документів відправником та виробником товару є індійська компанія «SHRI SHRINIWAS TRADERS» (PLOT NO.27, PUSHPAK BUNGLOW, SARSWATI NAGAR, NEAR GUEST HOUSE, VISHRAM BAG, SANGLI-416416, MAHARASHTRA,INDIA), продавцем компанія Об?єднаних Арабських Еміратів «TESCO EXPORT IMPORT COMPANY LIMITED» (OFFICE NO 1801, CITY TOER 2, SHEIKH ZAYED ROAD P. O. BOX 32665, DUBAI, UAE).

Відправлення товарів здійснено з митної території Республіки Індія, на умовах поставки «CFR-UA Chornomorsk».

Вказаний товар в контейнерах ARKU8359240, TGHU6897921 на автотранспортних засобах, з реєстраційними номерами НОМЕР_4/ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , доставлено до відділу митного оформлення № 6 митного поста «Чорноморськ» Одеської митниці та оформлено 08.01.2026 у вільний обіг за митними деклараціями типу «ІМ40ДЕ» № UA500580/2026/000166, № UA500580/2026/000167.

Під час аналізу товаросупровідних документів щодо переміщення товарів встановлено невідповідність: згідно коносаменту (Bill of lading) № NSA049844908 станом на 18 листопада 2025 року одержувачем товару «плоди винограду сушеного (родзинки)», загальною кількістю місць 5 200 коробок, загальною вагою брутто 55 120 кг, загальною вагою нетто 52 000 кг, зазначено ТОВ «ЛАДАТ ГРУП».

Згідно інвойсу №99933 ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» придбало товар лише 19 листопада 2025 року.Дата інвойсу (19 грудня 2025 року) є пізнішою за дату коносаменту (18 листопада 2025 року).

На національному веб-порталі Державних послуг Індії «https://icegate.gov.in» є посилання на Національний портал електронної комерції Індійської митниці «https://enquiry.icegate.gov.in», на якому за даними коносаменту відображаються відомості митного оформлення товарів з Індії.

Згідно інформації офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE» встановлено, що за коносаментом від 18 листопада 2025 року № NSA049844908 (S.BILL № 6938662 від 13 листопада 2025 року) митними органами Індії оформлено товар, який переміщувався в контейнерах ARKU8359240, TGHU6897921, загальною кількістю місць 5 200 коробок, загальною вагою брутто 55 120 кг, вартістю 9 947 340 індійських рупій на умовах поставки «FОВ».

Шляхом співставлення товаросупровідних документів, поданих в якості підстави для переміщення товарів, які містяться на офіційному сайті Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE» та документах, які подавались при переміщенні товарів, встановлено, що інформація стосується однієї поставки товарів, експортованих з Індії до України.

Після співставлення вказаних документів встановлено розбіжності щодо вартості переміщуваних товарів.

Згідно митних декларацій типу «ІМЕЕ» від 06 січня 2026 року № UA500000/2026/800385 та № UA500000/2026/800386 загальна фактурна вартість товарів становить 58 240 доларів США, загальна митна вартість товарів становить 2 470 587 грн 40 коп., що не відповідає даним встановленими на офіційному сайті Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE» - 9 947 340 індійських рупій на умовах «FOB India», що дорівнює 4 695 045 грн 00 коп. (згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів 07 січня 2026 року: 0, 47199000 грн/індійська рупія).

Відтак, різниця між заявленою вартістю товарів за митними деклараціями типу «ІМЕЕ» від 06 січня 2026 року № UA5000000/2026/800385 та № UA500000/2026/800386 становить 2 224 457 грн 60 коп., що свідчить про заниження вартості переміщуваних товарів.

Координаційно-моніторингова митниця вважає, що керівником «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів вартістю 4 695 045 грн 00 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визнається правопорушення, що пов`язане із переміщенням або діями, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Відтак, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у ч.1 ст.319 цього Кодексу; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Основним безпосереднім об`єктом порушення є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона характеризується умисною формою вини. Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те, чи настали від цього шкідливі наслідки.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, полягає саме в умисному переміщенні товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Так, директор ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_1 відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України, як керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.

Враховуючи, що декларантом переміщених товарів через митний кордон України є ТОВ «ЛАДАТ ГРУП», в особі директора, відтак, саме ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що товар «Плоди винограду сушеного (родзинки)» переміщено за попередніми митними деклараціями ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» типу «ІМЕЕ» від 06 січня 2026 року № UA500000/2026/800385, № UA500000/2026/800386 на підставі наступних документів: коносамент (Bill of lading) від 18 листопада 2025 року № NSA049844908; інвойс від 19 грудня 2025 року № 99933.

Вказані документи містять такі відомості про товар: врожай - 2025 р., країна виробництва - Індія, виробник - «SHRISHRINIWAS TRADERS», торгівельна марка - «TESCO», загальна кількість місць 5 200 коробок, загальна вага брутто 55 120 кг, загальна вага нетто 52 000 кг, загальна фактурна вартість 58 240 доларів США, загальна митна вартість 2 470 587 грн 40 коп.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 336 МК України встановлено, що однією з форм митного контролю є перевірка документів та відомостей, які відповідно до ст. 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

До протоколу про порушення митних правил № 0012/UA126000/2026 від 20 січня 2026 року представником Координаційно-моніторингової митниці долучено інформацію з офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», згідно якої,встановлено розбіжності щодо вартості переміщуваних ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» товарів.

Під час декларування та переміщенні товару «Плоди винограду сушеного (родзинки)» директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» вказано загальну митну вартість у розмірі 2 470 587 грн 40 коп.

Згідно інформації, розміщеної на Національному порталі електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», загальна вартість переміщених у контейнерах ARKU8359240 та TGHU6897921 товарів, становить 9 947 340 індійських рупій на умовах поставки «FОВ» (згідно курсом НБУ станом на дату переміщення товарів 07 січня 2026 року становить 4 695 045 грн 00 коп.).

Враховуючи вищевикладене, різниця між вартістю товарів, заявленою директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_1 та розміщеною на національному порталі Державних послуг Індії, становить 2 224 457 грн 60 коп.

Відтак, директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_1 занижено вартість переміщуваних товарів, що у подальшому вплинуло на розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час митного оформлення та переміщення товару через митний кордон України.

Апеляційний суд вважає, що об`єктивною стороною даного правопорушення є вчинення директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару вартістю 4 695 045 грн 00 коп. з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Посилання суду першої інстанції на відсутність у матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження факту подання неправдивих документів та наявності у діях ОСОБА_1 прямого умислу є помилковим, оскільки вони спростовуються долученою до матеріалів справи інформацією з офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE».

До матеріалів справи долучено лист Департаменту кіберполіції Національної поліції України від 10 листопада 2025 року, згідно якого, електронний портал Індійської митниці є державним та входить до складу Міністерства фінансів Індії, має технічну справність, створений для надання послуг електронного декларування та взаємодії користувачів. Сайт використовується для здійснення митних процедур, перевірки даних електронних декларацій, повідомлень та запитів між учасниками зовнішньоекономічної діяльності та індійською митною службою. Додатково було зконтактовано із правоохоронними органами Республіки Індія та отримано підтвердження того, що вказаний ресурс є Державним.

Відтак, відомості з електронного порталу Індійської митниці є належним та допустимим доказом вчинення директором «ЛАДАТ ГРУП» правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційний суд вважає, що за результатами проведеної аналітично-пошукової роботи працівниками Координаційно-моніторингової митниці встановлено факт заниження директором ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» митної вартості переміщених через митний кордон товарів шляхом подання до митного органу документів, які містять неправдиві відомості щодо дійсної вартості товару.

Протилежний висновок суду першої інстанції є помилковим.

Так, рішенням Конституційному Суду України № 5-р(II)/2023 від 05 липня 2023 року абз. 2 ч. 1 ст. 483 МК України (тобто санкція статті) було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

В своєму рішенні Конституційний Суд України зазначає, що оспорювані приписи ч. 1 ст. 483 МК України встановлюють обов`язкову конфіскацію товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил. У КУпАП та МК України не визначено процесуальних механізмів, які надали б можливість пом`якшити визначену абз. 2 ч. 1 ст. 483 МК України міру адміністративної відповідальності залежно від наявності обставин справи, що пом`якшують відповідальність, або дозволили б її не призначати, внаслідок чого Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що законодавець визначив міру адміністративної відповідальності, яка є несправедливою та такою, що не відповідає легітимній меті.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що до директора ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу у розмірі 4 695 045 грн 00 коп., що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації цих товарів.

Відтак, апеляційний суд вважає, що постанова суду від 06 липня 2026 року підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 4 695 045 грн 00 коп., що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації товарів.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Координаційно-моніторингової митниці задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 06 липня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДАТ ГРУП»,за ч. 1 ст. 483 МК України скасувати.

Ухвалити нову постанову суду.

Визнати винним ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАДАТ ГРУП», у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 4 695 045 грн 00 коп., що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації товарів.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 11 вересня 2026 року.

Суддя Є.В. Болотов