Постанова від 06 вересня 2026 р. у справі №761/15062/26 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 761/15062/26

№ апеляційного провадження: 33/824/4214/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Координаційно-моніторингової митниці на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2026 року, постановлену під головуванням судді Гляня О.С., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКЕТА» за ч. 1 ст. 483 МК України,-

встановив:

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2026 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКЕТА», закрито за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Координаційно-моніторингової митниці просить постанову скасувати та прийняти нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Координаційно-моніторингової митниці зазначив, що судом першої інстанції не надано належної оцінки усім фактичним обставинам справи. Під час декларування та переміщення товару «консервовані корнішони» керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» вказано їх загальну митну вартість у розмірі 447 581 грн 54 коп.

Згідно інформації, розміщеної на Національному порталі електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», загальна митна вартість вказаних товарів становить 639 402 грн 20 коп.

Відтак, різниця між вартістю товарів становить 192 820 грн 66 коп., що свідчить про заниження розміру митних платежів, які підлягали сплаті під час митного оформлення та переміщення товару через митний кордон України.

Факт створення роздруківки із веб-сайт службовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не впливає на його допустимість. Сайт є складовою частиною офіційного державного порталу митних органів Індії та використовується для здійснення митних процедур, перевірки даних електронних декларацій, повідомлень та запитів між учасниками зовнішньоекономічної діяльності та індійською митною службою.

У судовому засіданні представник Координаційно-моніторингової митниці апеляційну скаргу підтримала та просила застосувати до ОСОБА_1 , керівника ТОВ «БЛАНКЕТА», адміністративне стягнення у вигляді штрафу без конфіскації товарів.

Захисник ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Координаційно-моніторингової митниці підлягає задоволенню.

Так, згідно протоколу про порушення митних правил № 0016/UA126000/2026 від 04 лютого 2026 року, 29 жовтня 2025 року через пункт пропуску «Володимир-Волинський - Хрубешув» відділу митного оформлення № 2 митного поста «Володимир» Волинської митниці, залізничним транспортом № 94637220, транзитом з Польщі до України, через митний кордон України на адресу ТОВ «БЛАНКЕТА» (код ЄДРПОУ 45073943, адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 13) переміщено контейнер TEMU2619140 з товаром «консервовані корнішони», вагою 22 937, 50 кг, у кількості 1 835 коробок, вартістю 10 635, 66 доларів США, що становить447 581 грн 54 коп.(курс НБУ станом на дату переміщення: 1 дол. США = 42 грн 083100 коп.).

Товар переміщено на підставі накладної УМВС (залізничний транспорт) № 06018 від 28 жовтня 2025 року та інвойсу № EXP/080/25-26 від 05 серпня 2025 року.

04 листопада 2025 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару до відділу митного оформлення № 4 митного поста «Рівне» Рівненської митниці декларантом ФОП « ОСОБА_2 » подано електронну митну декларацію типу «ІМ40АА» № UA204150/2025/003941.

Під час митного декларування надано товаросупровідні документи: пакувальний лист від 05 серпня 2025 року № Б/н; інвойс № EXP/080/25-26 від 05 серпня 2025 року; коносамент № AIS0528288 від 14 серпня 2025 року; накладна УМВС (залізничний транспорт) № 06018 від 28 жовтня 2025 року; супровідний документ Т1 № 25PL322080NSVH3YM5 від 15 жовтня 2025 року; декларація про походження товарів № EXP/080/25-26 від 05 серпня 2025 року; банківський платіжний документ № 0078902051008 від 08 жовтня 2025 року; рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг № UAIM0394566 від 14 жовтня 2025 року та № UFDIC000298 від 09 жовтня 2025 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) № BQ/SVF001 від 01 липня 2024 року; договір про перевезення № 05-03/25 від 05 березень 2025 року; лист про незастосування обмежень генетично модифікованих обмежень № б/н від 05 серпня 2025 року; інформація про позитивні результати державних видів контролю «єдине вікно» № 13598306 від 03 листопада 2025 року; електронний сертифікат № FK/2025/016/1109161A/00016802 від 09 вересня 2025 року; етикетка товару № б/н від 03 листопада 2025 року; лист № б/н від 30 жовтня 2025 року; сертифікат здоров`я № 080/25-26-QC від 05 серпня 2025 року; фітосанітарний сертифікат № б/н від 05 серпня 2025 року; експортна митна декларація країни відправлення № SB22070820251949 від 06 серпня 2025 року.

Відповідно до електронно митної декларації та товаросупровідних документів з Республіки Індія до України, від індійської компанії відправника/продавця «Satvic Foods Private Limited» (Sy.No.16/1, Konganahalli Village, Talagavara Post, Kaiwara Hobli, Chintamani Taluk, Chikkaballapur District, Karnataka, 563128), на адресу одержувача/покупця ТОВ «БЛАНКЕТА» (код ЄДРПОУ 45073943, адреса: 01042, м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ, буд. 13), в контейнері TEMU2619140, переміщено та оформлено товар «Консервовані корнішони мариновані з доданням оцту чи оцтової кислоти: - мариновані хрусткі корнішони 3-6 см по 720 мл в скляних банках, 1835 коробок по 12 банок в коробці. Чиста вага нетто: 14 092, 8 кг; товар не містять ГМО; кількість банок - 22 020 штук; торговельна марка: «Dream Valley», виробник: Satvic Foods Pvt. Ltd, країна походження: IN.», код товару згідно з УКТЗЕД 2001 10 00 00, загальною вагою брутто 22 937, 50 кг, загальною вагою нетто 14 092, 80 кг у кількості 1 835 коробок, вартістю 10 635,66 доларів США, що становить 447 581 грн 54 коп. (курс НБУ станом на дату переміщення 29 жовтня 2025 року: 1 дол. США = 42 грн 083100 коп.).

Крім того, QR-код, розміщений у верхньому правому кутку документа, є нечитабельним, що унеможливлює здійснення верифікації документа - експортної митної декларації країни відправлення Республіки Індія № SB22070820251949 від 06 серпня 2025 року.

На національному веб-порталі Державних послуг Індії «https://icegate.gov.in» є посилання на Національний портал електронної комерції Індійської митниці «https://enquiry.icegate.gov.in», на якому за даними коносаменту відображаються відомості митного оформлення товарів з Індії.

Згідно інформації офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE» встановлено, що митними органами Індії оформлено товар, який переміщено в контейнері TEMU2619140, загальною кількістю місць 1 835 коробок, 22 020 банок, загальною вагою брутто 22 937, 50 кг, вартістю 1 292 992, 38 індійських рупій на умовах поставки «FOB» (15 193, 80 доларів США, тобто 639 402 грн 20 коп.(курс НБУ станом на дату переміщення 29 жовтня 2025 року: 1 дол. США = 42 грн 083100 коп.).

Шляхом співставлення товаросупровідних документів, поданих в якості підстави для переміщення товарів, які містяться на офіційному сайті Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE» та документах, які подавались при переміщенні товарів, встановлено, що інформація стосується однієї поставки товарів, експортованих з Індії до України.

Після співставлення вказаних документів встановлено розбіжності щодо вартості переміщуваних товарів.

Відтак, різниця між заявленою вартістю товарів за митною декларацією типу «ІМ40АА» № UA204150/2025/003941 становить 192 820 грн 66 коп., що свідчить про заниження ОСОБА_1 вартості переміщуваних товарів.

Координаційно-моніторингова митниця вважає, що керівником «БЛАНКЕТА» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів вартістю

639 402 грн 20 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визнається правопорушення, що пов`язане із переміщенням або діями, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Відтак, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у ч.1 ст.319 цього Кодексу; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Основним безпосереднім об`єктом порушення є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона характеризується умисною формою вини. Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те, чи настали від цього шкідливі наслідки.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, полягає саме в умисному переміщенні товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Так, ОСОБА_1 відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України, як керівник ТОВ «БЛАНКЕТА» без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.

Відтак, саме ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що товар «консервовані корнішони» переміщено за митною декларацією типу «ІМ40АА» № UA204150/2025/003941 на підставі накладної УМВС (залізничний транспорт) № 06018 від 28 жовтня 2025 року та інвойсу № EXP/080/25-26 від 05 серпня 2025 року.

Вказані документи містять наступні відомості про товар: 1 835 коробок по 12 банок в коробці, чиста вага нетто: 14 092, 8 кг; товар не містять ГМО; кількість банок - 22 020 штук; торговельна марка: «Dream Valley», виробник: Satvic Foods Pvt. Ltd, країна походження: IN.», код товару згідно з УКТЗЕД 2001 10 00 00, загальною вагою брутто 22 937, 50 кг, загальною вагою нетто 14 092, 80 кг у кількості 1 835 коробок, вартістю 10 635,66 доларів США, що становить 447 581 грн 54 коп. (курс НБУ станом на дату переміщення 29 жовтня 2025 року: 1 дол. США = 42 грн 083100 коп.).

Так, п. 1 ч. 1 ст. 336 МК України встановлено, що однією з форм митного контролю є перевірка документів та відомостей, які відповідно до ст. 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

До протоколу про порушення митних правил № 0016/UA126000/2026 від 04 лютого 2026 року представником Координаційно-моніторингової митниці долучено інформацію з офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», згідно якої,встановлено розбіжності щодо вартості переміщуваних ТОВ «ЛАДАТ ГРУП» товарів.

Так, під час декларування та переміщення товару «консервовані корнішони» керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» вказано загальну митну вартість у розмірі 447 581 грн 54 коп.

Згідно інформації, розміщеної на Національному порталі електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE», за результатом підрахунку з експортної митної декларації країни відправлення Республіки Індія № SB22070820251949 від 06 серпня 2025 року, що становить 1 292 992, 38 індійських рупій/ 15 193, 80 доларів США, тобто 639 402 грн 20 коп. (курс НБУ станом на дату переміщення 29 жовтня 2025 року: 1 дол. США = 42 грн 083100 коп.).

Враховуючи вищевикладене, різниця між вартістю товарів, заявленою керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» ОСОБА_1 та розміщеною на національному порталі Державних послуг Індії, становить 192 820 грн 66 коп.

Відтак, керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» ОСОБА_1 занижено вартість переміщуваних товарів, що у подальшому вплинуло на розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час митного оформлення та переміщення товару через митний кордон України.

Апеляційний суд вважає, що об`єктивною стороною даного правопорушення є вчинення керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару вартістю 639 402 грн 20 коп. з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Посилання суду першої інстанції на відсутність у матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження факту подання неправдивих документів та вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, оскільки вони спростовуються долученою до матеріалів справи інформації з офіційного сайту Національного порталу електронної комерції Індійської митниці «ICEGATE».

До матеріалів справи долучено лист Департаменту кіберполіції Національної поліції України від 10 листопада 2025 року, згідно якого, електронний портал Індійської митниці є державним та входить до складу Міністерства фінансів Індії, має технічну справність, створений для надання послуг електронного декларування та взаємодії користувачів. Сайт використовується для здійснення митних процедур, перевірки даних електронних декларацій, повідомлень та запитів між учасниками зовнішньоекономічної діяльності та індійською митною службою. Додатково було зконтактовано із правоохоронними органами Республіки Індія та отримано підтвердження того, що вказаний ресурс є Державним.

Відтак, відомості з електронного порталу Індійської митниці є належним та допустимим доказом вчинення керівником «БЛАНКЕТА» правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційний суд вважає, що за результатами проведеної аналітично-пошукової роботи працівниками Координаційно-моніторингової митниці встановлено факт заниження керівником ТОВ «БЛАНКЕТА» митної вартості переміщених через митний кордон товарів шляхом подання до митного органу документів, які містять неправдиві відомості щодо дійсної вартості товару.

Протилежний висновок суду першої інстанції є помилковим.

Так, рішенням Конституційному Суду України № 5-р(II)/2023 від 05 липня 2023 року абз. 2 ч. 1 ст. 483 МК України (тобто санкція статті) було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

В своєму рішенні Конституційний Суд України зазначає, що оспорювані приписи ч. 1 ст. 483 МК України встановлюють обов`язкову конфіскацію товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил. У КУпАП та МК України не визначено процесуальних механізмів, які надали б можливість пом`якшити визначену абз. 2 ч. 1 ст. 483 МК України міру адміністративної відповідальності залежно від наявності обставин справи, що пом`якшують відповідальність, або дозволили б її не призначати, внаслідок чого Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що законодавець визначив міру адміністративної відповідальності, яка є несправедливою та такою, що не відповідає легітимній меті.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що до керівника ТОВ «БЛАНКЕТА» ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу у розмірі 639 402 грн 20 коп.,що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації цих товарів.

Відтак, апеляційний суд вважає, що постанова суду від 22 липня 2026 року підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 693 402 грн 20 коп., що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації товарів.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Координаційно-моніторингової митниці задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 22 липня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКЕТА»,за ч. 1 ст. 483 МК України скасувати.

Ухвалити нову постанову суду.

Визнати винним ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКЕТА», у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 639 402 грн 20 коп., що становить 100 відсотків вартості товару, без конфіскації товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 11 вересня 2026 року.

Суддя Є.В. Болотов