Постанова від 07 вересня 2026 р. у справі №477/1461/26 — Вітовський районний суд Миколаївської області

ВІТОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

Миколаївської області

Справа №477/1461/26

Провадження №3/477/641/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року місто Миколаїв

Вітовський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Козаченка Р.В.,

із секретарем судового засідання — Клюсевич Н.М.,

за участю:

особи, відносно якої складено протокол — ОСОБА_1 ,

прокурора — Точкаря В.М.,

розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої вчителем початкових класів Миролюбівського ліцею Воскресенської селищної ради Миколаївської області, колишньої депутатки Воскресенської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2026 року на адресу суду надійшли справи про адміністративні правопорушення №477/1461/26, №477/1462/26, № 477/1463/26 відносно ОСОБА_1 , всі за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою від 30 червня 2026 року, відповідно до положень статті 36 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення об`єднані в єдине провадження і об`єднаному провадженню присвоєно єдиний номер 477/1461/26 (провадження 3/477/641/26).

З матеріалів протоколів про адміністративні правопорушення №№ 296, 297, 298 від 28 травня 2026 року відносно ОСОБА_1 вбачається наступне.

16 листопада 2020 року постановою Воскресенської селищної територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області № 77 «Про реєстрацію депутатського мандату до Воскресенської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області» зареєстровано депутатами цієї селищної ради, зокрема й ОСОБА_1 .

Рішенням № 1 від 08 грудня 2020 року Воскресенсьої селищної ради Миколаївського району Миколаївської області «Про початок повноважень депутатів Воскреснької селищної ради Миколаївського району Миколаївської області» визнано повноваження новообраних депутатів 8-го скликання цієї селищної ради, в тому числі й ОСОБА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 набула статусу депутата місцевої ради і згідно з пп б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції” є суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції” особи, зазначені в п. 1 ст. 3 Закону (підпункт б) - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Крім того відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції” особи, зазначені у пункті 1, підпунктах “а” “в”- “ґ” пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Також відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції” особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Або іншу діяльність, зазначену у підпунктах “а” “в”- “ґ” пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В той же час, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації, на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу. У зв`язку з цим роз`ясненнями Національного агентства із запобігання корупції від 07 березня 2022 року «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03 березня 2022 № 2115-ІХ “Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни”, було відтерміновано обов`язок подання декларації до завершення воєнного стану.

Разом з тим, Законом України “Про внесення змін до деяких законів України про визначення порідку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану” № 3348-ІХ, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року року, відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями Закону України “Про запобігання корупції” було встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України № 3348-ІХ, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік до 31 січня 2024 року.

Крім того відповідно до рішення Воскресенської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області № 16 від 14 липня 2023 року “Про дострокове припинення повноважень депутатки Воскресенської селищної ради ОСОБА_1 ” її повноваження депутатки цієї селищної ради були припинені за її власною заявою. Тому в строк до 31 січня 2024 року вона зобов`язана була подати декларацію типу “при звільненні” за період неохоплений раніше поданими деклараціями, а також після звільнення за 2023 рік.

Проте, згідно з публічною сторінкою Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а також декларації “при звільненні” та “після звільнення” подала лише 18 травня 2026 року, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне, без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні вона визнала свою винуватість у вчиненому, підтвердила обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення. Вказані дії допустила ненавмисно, а через збіг негативних особисто-сімейних обставин.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є навмисним, для наявності об`єктивної сторони такого правопорушення закон вимагає встановлення лише діяння (дії або бездіяльності).

Для встановлення ознак складу цього правопорушення необхідно підтвердження одночасно двох обставин: 1) наявність факту несвоєчасного подання е-декларації та 2) відсутність поважних причин щодо неподання е-декларації у визначений законом строк.

Даних та доказів про наявність поважних причин для пропуску строку на подання декларацій судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами, які додані до протоколів про адміністративне правопорушення №№ 296, 297, 298 від 28 травня 2026 року відносно неї.

Аналізуючи вищенаведене, слід дійти висновку, що ОСОБА_1 , будучи обізнаною про необхідність подання щорічної декларації, декларацій при звільненні та після звільнення, маючи навик роботи з Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин не подала та не вжила заходів щодо своєчасного подання цих декларацій.

Частиною 2 статті 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи особу правопорушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, яка визнала винуватість та щиро розкаялася у вчиненому, не має негативних характеристик, слід дійти висновку про необхідність накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеного санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, на підставі ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України “Про судовий збір” з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 665,60 грн.

За викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. (штраф перераховувати на рахунок (UA758999980313060106000014230, одержувач Миколаїв. ГУК/Миколаївськ. р-н/21081100; ЄДРПОУ одержувача 37992030, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП); код класифікації 21081100), призначення платежу - штраф).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. (UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача код за ЄДРПОУ 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджетів 22030106, судовий збір).

Постанова може бути оскаржена через Вітовський районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.В. Козаченко