Рішення від 08 вересня 2026 р. у справі №953/5920/26 — Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/5920/26

н/п 2/953/3768/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

судді Єфіменко Н.В.,

за участі секретаря Лущан В.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Васькова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживачів,

встановив:

11 травня 2026 року ОСОБА_1 (далі: позивач) звернувся до КП «Харківські теплові мережі» (далі: відповідач) з позовом про: визнання незаконними дій відповідача щодо нарахування за послугу з теплопостачання за період з жовтня по грудень 2023; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок за період з жовтня по грудень 2023 без погіршення становища позивача; зобов`язати відповідача скоригувати дані по особовому рахунку позивача № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням проведеного перерахунку; стягнення моральної шкоди у розмірі 2 000 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на незаконність експлуатації вузла комерційного обліку теплової енергії, здійснення нарахувань за послугу з теплопостачання за період з жовтня 2023 по грудень 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 за використання приладу обліку теплової енергії без повірки після тривалого зберігання, ремонту.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на не визначеність позовних вимог, обрання неналежного способу захисту, відсутність предмету спору за здійснення перерахунку за послугу з теплопостачання за період з листопада по грудень 2023 за приписом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, не оскарження позивачем дій Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області. Вважає, що спричинення моральної шкоди позивачем не доведено.

Позивач, наполягаючи на позовних вимогах зазначив, що відповідач не надав належних доказів правомірності використання показань вузла комерційного обліку після його демонтажу для зберігання та для ремонту без проведення обов`язкової повірки, а також не пояснив суперечностей здійснених ним перерахунків за один і той самий розрахунковий період. Повідомив, що предметом спору є не сам факт проведення перерахунків, а законність використання відповідачем показань теплового лічильника після його введення в експлуатацію без обов`язкової повірки, правомірність здійснених відповідачем перерахунків, відповідність дій відповідача вимогам Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Спір стосується виключно вузла комерційного обліку теплової енергії, його демонтажу, ремонту, повірки, введення в експлуатацію та правомірності використання його показань під час здійснення нарахувань. На момент проведення спірного перерахунку заборгованість у позивача відсутня, а на особовому рахунку обліковувалась переплата у розмірі 5,69 грн. Потім відповідач у односторонньому порядку здійснив перерахунок та штучно сформував заборгованість у сумі 2 801,93 грн. Вважає, що такий підхід відповідача суперечить принципам правової визначеності, добросовісності та справедливості, оскільки споживач не може нести негативні наслідки порушень, допущених самим виконавцем послуг. Протягом 2024 року відповідач неодноразово змінював підстави та механізм здійснення перерахунків. У різних відповідях відповідач по різному зазначає періоди та підстави проведення перерахунків. Відповідач не змінював загальний розмір перерахунку, він змінював спосіб його розподілу між різними періодами, що призвело до штучного формування заборгованості. Так, у розрахунках відповідача змінені вже визначені раніше показники нарахувань за жовтень-грудень 2023.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позову, наголосив, що обсяг теплової енергії за період з жовтня 2023 до 24.12.2023 (дати встановлення приладу обліку) визначений відповідно до показань приладу обліку встановленого 25.12.2023. КП «Харківські теплові мережі» виконаний припис Держпродспоживслужби. За вказаних обставин предмет спору відсутній через законну підставу дій відповідача, а саме рішення органу державної влади, яке не оскаржувалось заінтересованими особами, зокрема позивачем.

У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у заявах по суті.

Відповідач проти задоволення позову заперечував з підстав викладених у заявах по суті.

Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

З акту обстеження теплолічильника в лабораторії КП «Харківські теплові мережі» служба засобів вимірювання від 27.11.2023 вбачається, що теплолічильник Sonocal EEM-C зав.№017903/2001, установлений у житловому будинку АДРЕСА_2 , надійшов в лабораторію КП «Харківські теплові мережі» 24.11.2023. Заявлені дефекти під час вступу: теплолічильник не працює. У лабораторії зроблені такі роботи: при огляді теплолічильника виявлено: відсутня індикація на дисплеї теплообчислювача, елемент живлення в нормі. Тестування приладу виявило збій в роботі процесора. Виконана заміна і перепрограмування електронної плати теплообчислювача під витратомір, перевірку метрологічних характеристик теплообчислювача щодо робочих еталонів. Відхилення характеристик не виявлено. Висновок лабораторії: дані профілактичні роботи не потребують позачергової повірки теплолічильника.

З акту огляду вузла обліку теплової енергії №175/2507 від 28.11.2023 вбачається, що представники КП «Харківські теплові мережі» виконали технічний огляд вузла обліку теплової енергії на ІТП житлового буд. АДРЕСА_2 . Прилад Sonocal 2500 СТ зав.№017903/249, тим теплообчислювач ЕЕМ -С №017903/2001. Показання 003,4. Чергова повірка повинна бути до 24.02.2027. Виконане опломбування після ремонту.

З відповіді КП «Харківські теплові мережі» №07-52/870 від 25.01.2024 вбачається, що у зв`язку розпломбуванням приладу обліку на ремонт нарахування за послугу з постачання теплової енергії виконані наступним чином: за період 22.02.2022 до 05.03.2023 за середніми показаннями приладу обліку; за період 06.03.2023 (дата встановлення приладу обліку на комерційний облік) до 05.04.2023 за показаннями приладу обліку. У січні 2024 року при перевірці нарахувань за послуги з постачання теплової енергії за період з 22.02.2022 до 05.03.2023 виявлена помилка, яка виправлена. Сума перерахунку буде відображена у рахунках за послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем (ВБС) теплопостачання та постачання гарячої води за січень 2024 року. У зв`язку некоректною роботою приладу обліку у січні 2024 року буде виконаний перерахунок нарахувань за спожиту теплову енергію за період з 23.10.2023 до 24.12.2023 за середніми показаннями нового приладу обліку.

Згідно відповіді КП «Харківські теплові мережі» №07-52/3654 від 25.04.2024, у січні 2024 року виконаний перерахунок нарахувань за спожиту теплову енергію за період з 23.10.2023 до 24.12.2023 за середніми показаннями нового приладу обліку.

Відповідно до відповіді КП «Харківські теплові мережі» №07-13/4912 від 06.06.2024, у грудні 2023 року по квартирі АДРЕСА_3 виконаний перерахунок у сумі «-887.03» грн. У січні 2024 року при перевірці нарахувань за послугу з постачання теплової енергії за період з 22.02.2022 до 05.03.2023 виявлено, що нарахування за даний період виконані некоректно. У січні 2024 року по квартирі АДРЕСА_4 проведений перерахунок, який склав «+742,54» грн.

З відповіді КП «Харківські теплові мережі» №02-12/5646 від 28.06.2024 вбачається, що у разі демонтажів для збереження від крадіжки прилад обліку не виводився з експлуатації, отже не потребував заміни на новий, або проведення повірки. Проведення позачергової повірки проводиться після зберігання більше одного міжповірочного інтервалу. Теплолічилик пройшов чергову повірку 24.02.2023. Представником Салтівської філії 10.04.2023 було виконано розпломбування теплолічильника для збереження від крадіжки. Перед початком опалювального сезону 2023-2024 років прилад обліку був встановлений та пломбований 17.10.2023.

26.08.2024 Міністерство економіки України листом №3421-08/63551-09 повідомило позивача, що ЗВТ, які зберігають та не використовують, підлягають позачерговій повірці безпосередньо перед уведенням в експлуатацію або видачою на прокат.

Згідно відповіді КП «Харківські теплові мережі» №07-52/6617 від 31.07.2024, прилад обліку теплової енергії, типу Sonocal, dy 40, встановлений на тепловому вводі житлового будинку АДРЕСА_2 , враховує загальну теплову енергію спожиту на опалення житловими квартирами та нежитловими приміщеннями. Відповідно до п.2 ст.3 розділу II Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119-VIII від 22.06.2017 (далі: Закон) оснащення вузлами комерційного обліку будинків, які на день набрання чинності дійсним законом були приєднані до зовнішніх інженерних мереж і не були оснащені такими вузлами обліку, або якщо такі вузли обліку на день набрання чинності дійсним Законом вийшли з ладу, зобов`язаний здійснити оператор зовнішніх інженерних мереж. Пункт 2 розділу IV Оснащення вузлами комерційного обліку будівель, що на день набрання чинності цим Законом були приєднані до зовнішніх інженерних мереж не оснащені такими вузлами обліку, або якщо такі вузли обліку на день набрання чинності цим Законом вийшли з ладу, зобов`язаний здійснити оператор зовнішніх інженерних мереж протягом 24 місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні. Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05.06.2014 №1314-VII, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджено Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.10.2016 № 1747. Міжповірочний інтервал для теплолічильників складає - 4 роки, починаючи з дати первинної повірки, що вказана в паспорті на прилад. Також в п.21 ст.1 розділу І вищезазначеного Закону вказані лише дві підстави проведення позачергової повірка засобів вимірювальної техніки, а саме: за потреби заявника пересвідчитися у придатності засобів вимірювальної техніки до застосування; у разі пошкодження відбитка повірочного тавра, а якщо таке тавро не передбачене - у разі втрати свідоцтва про повірку. У разі виникнення сумнівів у правильності вимірювання кількості теплової енергії допускається проведення позачергової повірки лічильника теплової енергії. Відповідно до п.21 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198, позапланова повірка приладів комерційного обліку проводиться за рахунок ініціатора такої повірки. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введенням з 24.02.2022 воєнного стану та продовженням його дії у відповідності до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX та від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX та, враховуючи складності в роботі підприємства, які пов`язані з роботою в зоні бойових дій, необхідністю усунення аварійних ситуацій на теплових мережах та поновлення послуг з теплопостачання після руйнувань, з метою збереження від крадіжки вказаний прилад обліку теплової енергії 15.07.2022 було розпломбовано, про що складений відповідний акт. При монтажі приладу обліку перед початком опалювального періоду 2022-2023 виявлена його несправність. Після відновлення його працездатності, вказаний прилад обліку теплової енергії 24.02.2023 повірений. Опломбування відремонтованого та повіреного приладу обліку теплової енергії відбулось 06.03.2023. Представником Салтівської філії КП «Харківські теплові мережі 10.04.2023 виконане розпломбування теплолічильника для збереження його від крадіжки. Перед початком опалювального сезону 2023-2024 прилад обліку встановлений та пломбований 17.10.2023. Після монтажу приладу обліку теплової енергії проводиться його пломбування та зняття показань. Також проводиться щомісячне зняття показань. Перед демонтажем теж проводиться зняття показань та його розпломбування. Таким чином увесь період експлуатації прилад обліку знаходиться в опломбованому стані, що унеможливлює втручання, у т.ч. і КП «Харківські теплові мережі», для фальсифікації показань. Посилання на Наказ Міністерства економіки України №193 від 08.02.2016 в даному випадку є недоречним, так як п.8 передбачає проведення позачергової повірки засобу вимірювальної техніки яка знаходилась на зберіганні та для якої не проводилась періодична повірка. Тому перед введенням такого засобу вимірювальної техніки в експлуатацію та прийняття його на комерційний облік, проводиться позачергова повірка. Інші підстави для проведення позачергової повірки, відсутні. Таким чином, повірка приладу обліку теплової енергії, встановленого за вищевказаною адресою, на момент його опломбування 17.10.2023 є чинною та не потребує проведення позачергової повірки. При знятті показань приладу обліку у листопаді 2023 представником Салтівської філії КП «Харківські теплові мережі виявлено, що облік теплової енергії виконується не в повному обсязі. Прилад обліку 24.11.2023 розпломбовано. Теплообчислювач приладу обліку був знятий та відправлений для діагностики до метрологічної лабораторії КП «Харківські теплові мережі». Після перевірки працездатності та заміни елемента живлення теплообчислювач був встановлений на місце. Саме демонтаж одного тільки теплообчислювача зумовив появу помилки «Е». Після встановлення прилад обліку опломбований 28.11.2023. При знятті чергових показань у грудні 2023 виявлено, що прилад обліку знаходиться не в робочому стані та не враховує теплову енергію у повному обсязі, тому 24.12.2023 він був розпломбований. Представником Салтівської філії КП «Харківські теплові мережі» 25.12.2023 проведено встановлення та опломбування приладу обліку теплової енергії після його заміни на новий тип Multical 403 згідно з показаннями якого виконані нарахування до закінчення опалювального сезону. Відповідно до паспорту на прилад обліку Multical 403, встановленому у житлового будинку АДРЕСА_2 дата заводської повірки 20.09.2023, тому наступна повірка приладу обліку буде виконана до 20.09.2027. Згідно з інформацією від постачальника лічильників теплової енергії MULTICAL 403, відповідно до технології виробництва, лічильник теплової енергії після виробництва та проведення заводської повірки обнуляється та переводиться в транспортувальний режим, який дозволяє зберегти заряд елемента живлення під час його зберігання та транспортування, а перед продажем приладу обліку знов повертається режим вимірювання. Тому нові лічильники теплової енергії мають нульові показання до початку експлуатації. Прилад обліку теплової енергії типу Multical 403 представником Салтівської філії КП «Харківські теплові мережі» 28.03.2024 розпломбовано з метою збереження від крадіжки. До початку опалювального періоду 2024-2025 років його буде встановлено та опломбовано.

Згідно відповіді ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області №5.1.-057/2/10062-24 від 12.12.2024, проведена позапланова перевірка з питань метрологічного нагляду, що здійснюється у сфері законодавчо регульованої метрології, за засобами вимірювальної техніки, які перебувають в експлуатації та знаходяться на персоніфікованому обліку комунального підприємства. Встановлено, що лічильник теплової енергії типу МULTICAL 403-W-HO3-57, №86030648/PK/23, який використовувався та зберігався КП «Харківські теплові мережі» на протязі неопалювального сезону 2024 року, введений в експлуатацію та опломбований 09.10.2024 (акт №175/4474) без проведення позачергової повірки безпосередньо перед введенням в експлуатацію, чим порушені вимоги Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Встановлено, що новий прилад теплової енергії МULTICAL 403-W-HO- 3-57 встановлений у підвалі житлового буд. АДРЕСА_5 та прийнятий на комерційний облік 25.12.2023. 3 метою недопущення крадіжок, на підставі наказів по підприємству, даний прилад 28.03.2024 демонтований працівниками КП «Харківські теплові мережі. Перед початком опалювального сезону 2024-2025 років, а саме 09.10.2024, прилад обліку теплової енергії встановлено у підвалі вищевказаного житлового будинку та в той же день складений акт опломбування.

З відповіді ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області №5.2.-57/2/10304-24 від 18.12.2024 вбачається, що ціна за послугу з опалення кв. АДРЕСА_6 за листопад 2023 та грудень 2023 визначена неналежним чином. Нарахування за послугу з постачання теплової енергії по АДРЕСА_5 за листопад 2023 та грудень 2023 року виконано з урахуванням обсягу споживання теплової енергії за період з 25.12.2023-30.01.2024 (поточний опалювальний період), тоді, як нарахування за вищевказану послугу мали здійснюватись з урахуванням середнього споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду, чим порушено ч.3 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», п.7 ч.1 ст.21 ЗУ «Про захист прав споживачів», п.21 Правил надання. Також КП «Харківські теплові мережі порушені розрахункові періоди для оплати обсягу спожитої теплової енергії, зазначені в п.32 «Індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії» від 31.10.2021, а саме календарний місяць. Абз. 15 п. 2 Глави 1 Методики 315 визначений розрахунковий період - установлений договором період надання комунальних послуг, тривалість якого не перевищує календарний місяць, на кінцеву дату якого визначається загальний обсяг споживання відповідної комунальної послуги у будівлі/будинку та здійснюється розподіл між споживачам на цю саму дату. Усі показники вимірювання, зазначені у цій Методиці, що визначають обсяг спожитої комунальної послуги, відносяться до розрахункового періоду. Так, згідно пояснень КП ХТМ, нарахування за послугу з постачання теплової енергії за січень 2022 року визначено за показаннями приладу обліку період з 21.12.2021 до 25.01.2022 (тобто фактично за 35 днів), нарахування за послугу з постачання теплової енергії за січень 2024 року за період з 25.12.2023 по 22.01.2024 та за період з 23.01.2024 до 30.01.2024. Але в квитанції за січень 2024 року зазначені показники лічильника лише за період з 25.12.2023 по 22.01.2024. При цьому нарахування за послугу здійснено за період з 25.12.2023 по 30.01.2024. Таким чином, було обмежено право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну послугу, що є порушенням п.5 ч.1 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів». Крім того, підставою для розпломбування та демонтажу лічильника можливе тільки при здійсненні повірки, обслуговування та ремонту. При цьому ч.1 ст.6 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачено, що оператори зовнішніх інженерних мереж зобов`язані формувати і підтримувати в наявності обмінний фонд вузлів комерційного обліку. Згідно інформації п.11 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою КМУ від 08.07.2015 №474 «на час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки виконавець встановлює тимчасовий засіб вимірювальної техніки». Крім того, відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. З огляду на вищевикладене, КП ХТМ законодавчі норми не виконувались. Враховуючи вищезазначене, фахівцями Головного управління КП «Харківські теплові мережі виданий припис щодо усунення порушень законодавства про захист прав споживачів.

З відповіді ННЦ «Інститут метрології» №131/32-749 від 30.04.2025 вбачається, що заміна несправного елементу (плати мікропроцесора) законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки є ремонтом цього засобу вимірювальної техніки. Відповідно до ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

З припису ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області №7921 від 05.12.2024 до акту перевірки №320 від 28.11.2024 вбачається, що нарахування за послугу з постачання теплової енергії кв. АДРЕСА_6 за листопад 2023 та грудень 2023 року виконане КП «Харківські теплові мережі» з урахуванням обсягу споживання теплової енергії за період з 25.12.2023-30.01.2024 (поточний опалювальний період), тоді, як нарахування за вищевказану послугу мали бути здійснені з урахуванням середнього споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду, чим порушено ч.3 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», пп.7 ч.1 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів», п.21 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 №830, п.4 гл.ХІ Методики 315, п.13 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок вартості наданих послуг за листопад 2023 року, грудень 2023 року споживачам, що мешкають у кв. АДРЕСА_3 з урахуванням наявної інформації щодо обсягів спожитої теплової енергії в попередньому опалювальному сезоні.

Відповідач повідомив ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області, про перерахунок за листопад, грудень 2023, який буде відображений у рахунку за грудень 2024 у розділі «перерахунок».

15.04.2026, за вих.№26-90/7272 КП «Харківські теплові мережі» надали позивачу відповідь, з якої вбачається, що у зв`язку із військовою агресією рф проти України, введенням з 24.02.2022 воєнного стану та враховуючи складності у роботі підприємства, що пов`язані із роботою в зоні бойових дій, необхідністю усунення аварійних ситуацій на теплових мережах та поновленні послуг з теплопостачання після руйнувань, з метою збереження від крадіжки прилад обліку теплової енергії 15.07.2022 розпломбований, про що складений відповідний акт. При монтажі приладу обліку перед початком опалювального періоду 2022-2023 років виявлена його несправність. Після відновлення його працездатності вказаний прилад обліку теплової енергії 24.02.2023 повірений. Опломбування відремонтованого та повіреного приладу обліку теплової енергії відбулось 06.03.2023. Перед початком опалювального сезону 2023-2024 прилад обліку встановлений та опломбований 17.10.2023. При знятті показань приладу обліку у листопаді 2023 року виявлено, що облік теплової енергії використовується не у повному обсязі. Прилад обліку 24.11.2023 розпломбовано. Теплообчислювач приладу обліку знятий та відправлений для діагностики до метрологічної лабораторії. Після перевірки працездатності та заміни елемента живлення теплообчислювач встановлений на місце. Після встановлення прилад обліку опломбований 28.11.2023. При знятті чергових показань у грудні 2023 виявлено, що прилад обліку знаходиться не у робочому стані та не враховує теплову енергію у повному обсязі, тому 24.12.2023 він був розпломбований. 25.12.2023 проведено встановлення та опломбування приладу обліку теплової енергії після його аміни на новий тип Multical 403, згідно з показаннями якого були виконані нарахування до закінчення опалювального сезону. Відповідно до припису №320 від 28.11.2024 Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в харківській області виконаний перерахунок за період листопад-грудень 2023 відповідно до обсягів спожитої теплової енергії у попередньому опалювальному сезоні. Перерахунок відображений у рахунку за послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води за грудень 2024, який по кв.92 склав «-25,81грн.».

З відповіді Національно наукового центру «Інститут метрології» №131/22-506 від 02.04.2026 вбачається, що інститут не проводив повірку лічильника Sonocal EEM-C зав.№017903/2001 у листопаді 2021 та не отримував звернень про вимірювання метрологічних характеристик або інших робіт щодо вищезазначеного приладу у вказаний період. Придатність засобу вимірювальної техніки визначається за результатами повірки. Заміна електронних компонентів, перепрограмування законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки є ремонтом цього засобу. Згідно п.4 Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, засоби вимірювальної техніки підлягають періодичній повірці, повірці після ремонту, а також можуть проводитись позачергова, інспекційна та експерта повірки. Відповідно до п.5 зазначеного Порядку, повірку засобів вимірювальної техніки після ремонту проводять безпосередньо перед випуском їх з ремонту.

04.06.2026 позивач звернувся до Генерального директору КП «Харківські теплові мережі» з претензією щодо незаконних нарахувань та вимоги проведення перерахунку, зазначивши, що під час проведення нового перерахунку використані середні показники попереднього опалювального періоду, сформовані за приладом обліку, який не пройшов повірку, експлуатувався з порушенням вимог законодавства та просив: скасувати перерахунок у розмірі 2 869,74 грн.; визнати недостовірними нарахування за опалювальні періоди 2022/22023 та 2023/2024; провести коректний перерахунок без використання недостовірних даних; виключити з нарахувань суми у розмірі 2 869,74 грн, 5 367,68 грн.; надати повний письмовий розрахунок; не допускати погіршення його становища як споживача; розглянути питання відшкодування моральної шкоди, завданої тривалими неправомірними діями та необхідністю захисту своїх прав протягом більш ніж три роки.

Встановивши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновує:

За змістом ст.13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст.319 ЦК України власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов`язує.

Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Так, основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Частиною 6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Згідно з ч.2 ст.9 Закон Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону: обсяг споживання теплової енергії визначається за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря; обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Частиною 3 ст.9 Закон Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду; гарячої та питної води - протягом попередніх 12 місяців.

У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку до відновлення його роботи або заміни, а також на час відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з проведенням повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною такого вузла обліку, ведення комерційного обліку здійснюється розрахунково відповідно до Методики розподілу, що передбачено п.21 Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених ПКМУ №830 від 21.08.2019.

Згідно п.4 глави ХІ Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №315 від 22.11.2018, загальний обсяг теплової енергії, спожитої у будівлі/будинку на ГВП (Qгвпбуд) складається з обсягу теплової енергії, витраченої на приготування гарячої води (Qгвпприг), та обсягу теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи ГВП (Qгвпфс), відповідно формули.

Пунктом 21 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» №830 від 21.08.2019 передбачено, що опломбування і розпломбування (за потреби) здійснюється згідно з Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженим наказом Мінрегіону від 12.10.2018 №270. Демонтаж вузла комерційного обліку без його заміни на вузол обліку, укомплектований засобами вимірювальної техніки такого самого або вищого класу точності, можливий у зв`язку з: відмовою споживача в установленому законом порядку від надання відповідної комунальної послуги; проведенням повірки (ремонту) засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного обліку, якщо строк виконання робіт не перевищує п`яти днів. Демонтаж вузла комерційного обліку без його заміни на вузол обліку, укомплектований засобами вимірювальної техніки такого самого або вищого класу точності, не може здійснюватися частіше ніж один раз на рік. Несанкціоноване втручання у роботу вузлів комерційного обліку забороняється. Якщо встановлено факт несанкціонованого втручання (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, зокрема порушення цілісності пломб) в роботу вузла комерційного обліку, зазначений вузол вважається таким, що вийшов з ладу.

Відповідно до п.18 Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Мінекономрозвитку №193 від 08.02.2016, ЗВТ, які зберігають та не використовують, підлягають позачерговій повірці безпосередньо перед уведенням в експлуатацію або видачею напрокат.

Тобто, розпломбування та демонтаж лічильника можливий тільки у разі здійснення повірки, обслуговування та ремонту.

Судом встановлено, що лічильник у буд. АДРЕСА_5 розпломбований 15.07.2022 з метою його збереження від крадіжки.

Таким чином, після зберігання та введення лічильника у експлуатацію, він підлягав позачерговій повірці.

Щодо позовних вимог про визнання дій відповідача незаконними по нарахуванню послуги з теплопостачання за період з жовтня по грудень 2023 року та обов`язані відповідача скоригувати дані по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням проведеного перерахунку.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках, що передбачено абз.12 ч.2 ст.16 ЦК України.

Цивільні права/інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права/інтересу позивача.

Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача, може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

При розгляді справи суд має з`ясувати: чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права/інтересу позивача; чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права/інтересу у спірних правовідносинах.

Якщо суд зробить висновок, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права/інтересу позивача, у цих правовідносинах, позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню. Однак, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним та не суперечить закону, а закон або договір у свою чергу не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право/інтерес позивача підлягає захисту обраним ним способом.

У даному випадку належним способом захисту є саме здійснення перерахунку, а тому вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги позивача про здійснення перерахунку за період з жовтня по грудень 2023 року без погіршення становища позивача.

Судом встановлено, що позивач є користувачем послуг позивача.

Нарахування за послугу з постачання теплової енергії по кв. АДРЕСА_6 за жовтень 2023 та грудень 2023 року виконане з урахуванням обсягу споживання теплової енергії за період з 25.12.2023-30.01.2024 (поточний опалювальний період), тоді, як нарахування за вищевказану послугу мали здійснюватись з урахуванням середнього споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду, чим порушено ч.3 ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», п.7 ч.1 ст.21 ЗУ «Про захист прав споживачів», п.21 Правил надання. Також КП «Харківські теплові мережі порушені розрахункові періоди для оплати обсягу спожитої теплової енергії, зазначені в п.32 «Індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії» від 31.10.2021, а саме календарний місяць.

Приписом ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області №7921 від 05.12.2024 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок за листопад, грудень 2023 року з урахуванням наявної інформації щодо обсягів спожитої теплової енергії в попередньому опалювальному сезоні.

З інформації про нарахування послуги з постачання теплової енергії у опалювальному періоді 2023-2024 вбачається, що відповідач на виконання припису №7921 від 05.12.2024 здійснив перерахунок за листопад, грудень 2023 року. Так нарахування здійснені по середнім показанням: 457.61138 Гкал (обсяг теплової енергії з 11.2022-04.2023)/3663.667 х 720 (кількість годин без приладу обліку) * (18,0 0С- (+4.20С) /(18,00С-(+0.869С) = 72,44521 Гкал.

Разом з тим, у попередньому опалювальному сезоні 2022-2023 нарахування здійснювались за показами лічильника, що не пройшов позачергову повірку, а тому ці дані не можуть використовуватись.

Таким чином вимога про здійснення перерахунку за жовтень-грудень 2023 підлягає задоволенню.

Щодо стягнення моральної шкоди у розмірі 2 000 грн.

Відповідно до ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно з положеннями ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Частиною 2 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

У Постанові від 01.09.2020 Велика Палата Верховного Суду у справі №216/3521/16ц (провадження №14-714цс19) сформувала правовий висновок про те, що виходячи з положень статей 16 і 23 ЦК України та змісту права на відшкодування моральної шкоди в цілому як способу захисту суб`єктивного цивільного права, компенсація моральної шкоди повинна відбуватися у будь-якому випадку її спричинення - право на відшкодування моральної (немайнової) шкоди виникає внаслідок порушення права особи незалежно від наявності спеціальних норм цивільного законодавства.

Вирішуючи спір щодо відшкодування моральної шкоди за порушення споживчого договору, суди мають враховувати, що моральна шкода за порушення цивільно-правового договору як спосіб захисту суб`єктивного цивільного права може бути компенсована і в тому разі, якщо це прямо не передбачено законом або тим чи іншим договором, і підлягає стягненню на підставі ст. 16 та 23 ЦК України та ст.23 ЦК України і статей 4 та 22 ЗУ «Про захист прав споживачів навіть у тих випадках, коли умовами договору право на компенсацію моральної шкоди не передбачено.

Суд не ставить під сумнів, що протиправними діями відповідача позивачу, як споживачу послуг, особі пенсійного віку, яка добросовісно та регулярно сплачує отримані послуги з теплопостачання та який у позасудовому порядку протягом тривалого часу безрезультатно вчиняв дії з відновлення свого порушеного права, дійсно спричинена моральна шкода. Однак з урахуванням обставин справи, глибини душевних страждань позивача, виходячи з засад розумності, виваженості та справедливості, вважає, що позов в цій частині підлягає частковому задоволенню і з відповідача на користь позивача у рахунок відшкодування моральної шкоди підлягає стягненню 1 000 грн.

З урахуванням викладеного позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати покладаються на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, враховуючи часткове задоволення позову, принцип пропорційності розподілу судових витрат, суд дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь Держави судовий збір у сумі 1 331,20 грн.

Керуючись ст. 2, 5, 10-13, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживачів, - задовольнити частково.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок за жовтень – грудень 2023 року.

Стягнути з Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 000 (одна тисяча) грн.

В іншій частині позову, - відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на користь Держави судовий збір у розмірі 1 331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі», ЄДРПОУ 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, буд.11.

Повний текст рішення складений 09.09.2026.

Суддя Н.В. Єфіменко