Рішення від 07 вересня 2026 р. у справі №592/9944/26 — Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/9944/26

Провадження №2/592/2968/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого – судді Алфьорова А.М., за участю секретаря – Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що у серпні 2024 р. ОСОБА_1 отримала довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (від 14.08.2024 № 5924-5003400877 та № 5924-5003400865), на себе та на свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з їх переміщенням із м. Ворожба, Сумського району, Сумської області у м. Суми. Разом з цим, 15.08.2024 р. ОСОБА_1 подала до департаменту заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням департаменту від 26.09.2024 р. № 1541935011-2024-1 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на неї та її сина у загальному розмірі 5000,00 грн. щомісячно, починаючи з 01.08.2024 р. по 31.01.2025 р. Поруч з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2024 р. № 1341 «Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року «Тепла зима» затверджено Порядок виплати одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року (далі – Порядок 1341). Відповідно до пункту 3 Порядку 1341 (в редакції, що діяв у спірний період) одноразова грошова допомога дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року (далі одноразова грошова допомога) виплачується сім`ям, які у листопаді 2024 р. є одержувачами допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990). Згідно з пунктом 4 Порядку 1341 одноразова грошова допомога призначається у розмірі 6500 гривень: Документ сформований в системі «Електронний суд» 09.06.2026 3 - на кожну дитину, зареєстровану як внутрішньо переміщена особа, яка станом на 1 листопада 2024 р. не досягла 18 років;- особі з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб. Станом на листопад 2024 року відповідач отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, а її син, ОСОБА_2 , є неповнолітньою дитиною з числа внутрішньо переміщених осіб, у грудні 2024 року їй було нараховано та виплачено одноразову грошову допомогу відповідно до Порядку 1341 у розмірі 6500,00 грн. Надалі, за наслідками проведеної верифікації та моніторингу державних виплат відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» департаментом в січні 2025 року виявлено факт перетину Державного кордону України ОСОБА_1 та її сином. Так, згідно листів Державної прикордонної служби України (від 29.01.2025 № 19/8333-25-Вих та від 31.01.2025 № 19/9144-25-Вих) про осіб, які в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території за період з 01.01.2023 р. по 29.01.2025 р. та з 01.01.2024 р. по 31.01.2025 р. з`ясовано, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 24.08.2024 через пункт пропуску Шегині перетнули кордон України. При цьому, даних про перетин кордону в зворотному напрямку департаменту не надано. Відповідач порушила зазначені вище вимоги Порядку 332 та втратила право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.10.2024 р.. Як наслідок, ОСОБА_1 рішенням департаменту від 26.02.2025 р. припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.10.2024 р. та розраховано до повернення надміру отримані кошти за період з 01.10.2024 р. по 31.12.2024 р. у розмірі 15000,00 грн., які остання добровільно повернула в березні 2025 р. У зв`язку з цим, у відповідача також були відсутні правові підстави для отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Порядком 1341. Протягом спірного періоду одноразова грошова допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.11.2024 р. по 30.11.2024 р. – 6500,00 грн. Всього виплачено 6500 грн. 00 коп. У зв`язку з порушенням ОСОБА_1 вимог Порядку 332, рішенням департаменту від 19.03.2025 р. було визнано недійсним рішення про виплату одноразової грошової допомоги з моменту його прийняття з подальшим прийняттям рішення про відмову у її виплаті на сина, ОСОБА_2 в розмірі 6500,00 грн. Кошти в розмірі 389,33 грн. були повернуті АТ «Універсал Банк» в межах залишку, наявного на рахунку ОСОБА_1 . Відповідачу було направлено рішення від 01.04.2025 р. № 500 про повернення надміру виплачених коштів зобов`язаною особою, але до цього часу кошти у розмірі 6110,67 грн. відповідачем повернуті не були. Залишок коштів одноразової грошової допомоги, що підлягають поверненню складає 6110,67 грн. Просить суд: стягнути з відповідача на його користь кошти одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року у розмірі 6110 грн. 67 коп. та судовий збір у сумі 2662 грн. 40 коп.

У судове засідання представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради не з`явився.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі – Закон) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру

Згідно з частиною першою статті 4 Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 (в редакції, що діяв у спірний період), для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, – через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Пунктом 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (далі – Порядок 332) (в редакції, що діяв у спірний період) встановлено, що з 1 листопада 2023 р. допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї у такому розмірі: - для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

Допомога призначається на кожного члена сім`ї, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Пунктом 4 Порядку 332 передбачено, що для призначення допомоги внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1. Така заява подається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної (військової) адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради чи центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи із використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості) та електронних систем Мінсоцполітики.

Відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку 332 допомога призначається внутрішньо переміщеним особам які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідками від 14.08.2024 р. № 5924-5003400877, № 5924-5003400865.

15.08.2024 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Рішенням департаменту від 26.09.2024 р. № 1541935011-2024-1 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на неї та іі сина у загальному розмірі 5000 грн., щомісячно, починаючи з 01.08.2024 р. по 31.01.2025 р.

постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2024 № 1341 «Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року «Тепла зима» затверджено Порядок виплати одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року (далі – Порядок 1341).

Відповідно до пункту 3 Порядку 1341 (в редакції, що діяв у спірний період) одноразова грошова допомога дітям та особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року (далі одноразова грошова допомога) виплачується сім`ям, які у листопаді 2024 р. є одержувачами допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990).

Згідно з пунктом 4 Порядку 1341 одноразова грошова допомога призначається у розмірі 6500 грн: - на кожну дитину, зареєстровану як внутрішньо переміщена особа, яка станом на 1 листопада 2024 р. не досягла 18 років;- особі з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб.

Абзацом першим пункту 5 Порядку 1341 визначено, що виплата одноразової грошової допомоги проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, згідно з реєстрами осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, сформованими державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» щодо одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що містяться в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери, без необхідності додаткового звернення таких одержувачів.

Відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку 1341 виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за однією з підстав - дитині з числа внутрішньо переміщених осіб відповідно до цього Порядку або дитині з числа дітей із малозабезпеченої сім`ї відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1341 «Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року «Тепла зима».

Згідно листів Державної прикордонної служби України (від 29.01.2025 № 19/8333-25-Вих та від 31.01.2025 № 19/9144-25-Вих) про осіб, які в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території за період з 01.01.2023 р. по 29.01.2025 р. та з 01.01.2024 р. по 31.01.2025 р. з`ясовано, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 24.08.2024 через пункт пропуску Шегині перетнули кордон України. При цьому, даних про перетин кордону в зворотному напрямку департаменту не надано.

Таким чином, відповідач порушила зазначені вище вимоги Порядку 332 та втратила право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.10.2024 р.

Пунктом 7 Поряду 1341 встановлено, що у разі коли виявлено, що на момент виплати одноразової грошової допомоги одержувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам не мав права на отримання такої допомоги відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центри з нарахування та здійснення соціальних виплат:- визначають обсяг надміру виплачених коштів одноразової грошової допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють одержувачам одноразової грошової допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої одноразової грошової допомоги повертаються одержувачем одноразової грошової допомоги добровільно.

У разі неможливості добровільного повернення сум одноразової грошової допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

У зв`язку з порушенням ОСОБА_1 вимог Порядку 332, рішенням департаменту від 19.03.2025 р. було визнано недійсним рішення про виплату одноразової грошової допомоги з моменту його прийняття з подальшим прийняттям рішення про відмову у її виплаті на сина ОСОБА_2 в розмірі 6500,00 грн.

Кошти в розмірі 389,33 грн. були повернуті АТ «Універсалбанк» в межах залишку, наявного на рахунку ОСОБА_1 .

Відповідачу було направлено рішення від 01.04.2025 № 500 про повернення надміру виплачених коштів зобов`язаною особою, але до цього часу кошти у розмірі 6110,67 грн.

Відповідачем повернуті не були, тому залишок коштів одноразової грошової допомоги, що підлягають поверненню складає 6110,67 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263, 264 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради кошти одноразової грошової допомоги дітям та особам з інвалідністю І групи з числа внутрішньо переміщених осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року у сумі 6110 грн. 67 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради судовий збір у сумі 2662 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Андрій АЛФЬОРОВ