Постанова від 08 вересня 2026 р. у справі №344/8785/26 — Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/8785/26

Провадження № 3/344/2290/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Руденко Д.М., з участю прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури Андрусяк Н.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Павликівської Г.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення № 197 від 30.04.2026 року зазначено, що згідно наказу Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області № 96-к від 02 травня 2022 року «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 переведено на посаду заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

За таких обставин ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону - як державного службовця.

Відповідно до наказу Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області № 136-к від 17 квітня 2023 року «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області з 17.04.2023.

Відповідно до вимог ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно абз. 2 ч.2 ст.45 цього Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 06.11.2025 подала щорічну декларацію (після звільнення) за 2023 рік.

Оскільки ОСОБА_1 являвся суб`єктом на якого поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції», то граничною датою подання декларації (після звільнення) за 2023 рік є 31.03.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2024, не подала щорічну декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а фактично подала дану декларацію 06.11.2025, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор Андрусяк Н.А. в судовому засіданні підтримала обставини викладені у протоколі, просила ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні зазначеного вище правопорушення та накласти на неї мінімальне стягнення, а саме штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Адвокат Павликівська Г.М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , просила закрити провадження у справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала думку захисника-адвоката та просила провадження у справі закрити, оскільки на момент розгляду справи строки, передбачені ст.38 КУпАП, сплинули.

Заслухавши думку прокурора, особи, щодо якої складено протокол та захисника, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). Факт виявлення порушення - це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення, тобто моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). Складання адміністративного протоколу про вчинення порушення, пов`язаного з корупцією є окремою процесуальною дією. Сам протокол фактично є суб`єктивний виклад свого бачення уповноваженою особою та фіксація обставин певної події на основі наявних доказів.

Судом встановлено, що датою виявлення правопорушення є 21.01.2026 року – тоді, коли цей факт був виявлений - повідомлення керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про те, що Національним агентством встановлено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 47-05/3592-26 від 21.01.2026.

Аналогічну позицію висловили Івано-Франківський апеляційний суд у постанові від 12 лютого 2025 року в справі № 346/4435/24, Сумський апеляційний суд у постанові від 18.08.2026 року в справі № 592/4392/25, Миколаївський апеляційний суд у постанові від 09.06.2026 року в справі № 490/3539/26.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, на даний момент розгляду зазначеної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, минуло більше шести місяців з дня виявлення цього правопорушення, тобто минув встановлений ч.4 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а тому на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро РУДЕНКО