Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №600/2754/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2754/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг на загальну суму 14955,69 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Ухвалою суду від 01 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 14955,69 грн, з яких 9785,28 грн – борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, та 5170,41 грн – борг по цьому ж податку, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не скористалася, доказів поважності причин неподання відзиву суду не надано. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно наявного у матеріалах справи розрахунку заборгованості за відповідачем (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на день звернення до суду рахується податковий борг на загальну суму 14955,69 грн, з яких:

– по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, – 9785,28 грн основного платежу;

– по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, – 5170,41 грн основного платежу.

3.2. Зазначену заборгованість нараховано відповідачу згідно з такими податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф»:

– № 0063389-2411-2412-UA73060150000088691 від 07.04.2025 (по об`єкту нежитлової нерухомості) на суму 9785,28 грн;

– № 0097945-2411-2403 від 16.05.2023 (по об`єкту житлової нерухомості) на суму 1655,55 грн;

– № 0007807-2411-2403-UA73060610000066784 від 02.02.2024 (по об`єкту житлової нерухомості) на суму 1706,49 грн;

– № 0063390-2411-2412-UA73060610000066784 від 07.04.2025 (по об`єкту житлової нерухомості) на суму 1808,37 грн.

3.3. Наведені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу на адресу її податкової адреси (місця реєстрації) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі – ПК України); доказів їх оскарження чи скасування матеріали справи не містять.

3.4. Окрім цього, у зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу було надіслано (вручено) податкову вимогу форми «Ф» від 06 грудня 2024 року № 0011930-1303-2413, яка вручена платнику податків 29.01.2025 та станом на день розгляду справи у суді є чинною (не відкликаною).

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Пунктом 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

4.4. Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

4.5. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, а також штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

4.6. Податковим боргом, відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.7. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.8. Отже, аналізуючи наведені приписи ПК України, суд доходить висновку, що позивач у справі, будучи контролюючим органом, наділений компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі шляхом його стягнення в судовому порядку.

4.9. Порядок справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, врегульований статтею 266 ПК України. Платниками цього податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України). Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України).

4.10. Обчислення суми податку з об`єктів нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості, виходячи із загальної площі об`єкта та відповідної ставки податку (підпункт 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України). Податкові повідомлення-рішення про сплату суми податку надсилаються (вручаються) платнику контролюючим органом за місцем його податкової адреси до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (підпункт 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України).

4.11. Судом у цій справі встановлено, що позивачем як контролюючим органом відповідачу нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф»: № 0063389-2411-2412-UA73060150000088691 від 07.04.2025 на суму 9785,28 грн; № 0097945-2411-2403 від 16.05.2023 на суму 1655,55 грн; № 0007807-2411-2403-UA73060610000066784 від 02.02.2024 на суму 1706,49 грн; № 0063390-2411-2412-UA73060610000066784 від 07.04.2025 на суму 1808,37 грн.

4.12. Матеріалами справи підтверджено, що зазначені податкові повідомлення-рішення належним чином надіслані відповідачу відповідно до вимог статті 42 ПК України.

4.13. Суми грошових зобов`язань, визначені в зазначених податкових повідомленнях-рішеннях, на момент розгляду справи у суді є узгодженими та не сплаченими відповідачем, а тому, відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, вони перейшли в категорію податкового боргу.

4.14. Таким чином, з урахуванням наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості та інтегрованих карток платника, на день розгляду справи у суді загальний розмір податкового боргу відповідача становить 14955,69 грн (9785,28 грн + 1655,55 грн + 1706,49 грн + 1808,37 грн).

4.15. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.16. Як встановлено судом, відповідачеві відповідно до вимог ПК України надсилалась (вручалась) податкова вимога форми «Ф» від 06 грудня 2024 року № 0011930-1303-2413, яка отримана платником 29.01.2025, а тому суд доходить висновку, що зазначена податкова вимога належним чином надіслана та вручена відповідачу, а оскільки після її вручення податковий борг не погашено, додаткового направлення податкової вимоги не вимагалось.

4.17. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.18. Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

4.19. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу на суму 14955,69 грн та те, що позивачем дотримано визначену законом процедуру звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача зазначену суму податкового боргу.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 14955,69 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, їх територіальні органи – в частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим питання розподілу судового збору судом не вирішується.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 14955 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн 69 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м.Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов