Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №600/2729/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2729/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) до відповідного бюджету податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у сумі 13641,60 грн.

1.2. Ухвалою суду від 01 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, з огляду на склад учасників справи, характер спірних правовідносин, предмет доказування та інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно зі змістом позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 13641,60 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою. Однак у добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі направлена йому на зареєстровану адресу місця проживання. У зв`язку з цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є власником об`єкта нежитлової нерухомості (будівлі) загальною площею 268,8 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстровано 05.09.2016, а отже є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

3.2. Позивачем, як контролюючим органом, прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ф»:

– № 0346885-2408-2401-UA730200700000035367 від 17.06.2025 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2024 податковий (звітний) період, у розмірі 4771,20 грн;

– № 0346886-2408-2401-UA730200700000035367 від 17.06.2025 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за 2023 податковий (звітний) період, у розмірі 4502,40 грн;

– № 0346887-2408-2401-UA730200700000035367 від 17.06.2025 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за 2022 податковий (звітний) період, у розмірі 4368,00 грн.

3.3. Наведені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу засобами поштового зв`язку у порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України (далі – ПК України), та вручені йому, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

3.4. Оскільки у встановлений підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України шістдесятиденний строк з дня вручення податкових повідомлень-рішень грошові зобов`язання відповідачем сплачені не були, вони набули статусу узгоджених та є податковим боргом відповідача.

3.5. Крім того, відповідачеві на його офіційну (податкову) адресу надсилалася податкова вимога форми «Ф» №0001488-1308-2413 від 31.03.2025 року, яка станом на день розгляду справи у суді не є відкликаною.

3.6. Згідно з розрахунком заборгованості, наявним у матеріалах справи, загальний розмір податкового боргу відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, станом на день розгляду справи у суді становить 13641,60 грн.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений у ПК України.

4.4. Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, належить до складу податку на майно та є місцевим податком.

4.5. Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України визначено, що платниками цього податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

4.6. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України), а базою оподаткування – загальна площа такого об`єкта (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України), яка обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (підпункт 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України).

4.7. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пункт 266.6.1 статті 266 ПК України).

4.8. Абзацом 2 підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку надсилаються платнику контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

4.9. Згідно з підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

4.10. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.11. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що в разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з абзацом 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.12. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи.

4.13. Судом у цій справі встановлено, що позивачем, як контролюючим органом, винесено щодо відповідача податкові повідомлення-рішення форми «Ф» на загальну суму 13641,60 грн, які належним чином надіслані та вручені відповідачу відповідно до вимог статті 42 ПК України, а грошові зобов`язання, визначені в них, у встановлений законом строк не сплачені, у зв`язку з чим перейшли в категорію податкового боргу.

4.14. Відповідачеві також надсилалася податкова вимога форми «Ф» № 0001488-1308-2413 від 31.03.2025 року. Той факт, що сума податкового боргу після направлення цієї вимоги збільшилася, не свідчить про порушення позивачем процедури стягнення, оскільки, як зазначено у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2025 року у справі № 320/31761/23, законодавство не передбачає формування та надсилання окремих податкових вимог у разі зміни (збільшення або зменшення) суми податкового боргу після її первинного виникнення – первинна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день його погашення.

4.15. Враховуючи наявність у відповідача узгодженого та непогашеного податкового боргу, а також дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 13641,60 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 13641,60 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

5.3. Суд враховує, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема рішенням у справі «Серявін та інші проти України», обов`язок суду мотивувати своє рішення не може розумітись як необхідність детально відповідати на кожен аргумент. Судом надано відповіді на всі ключові аргументи сторін, що мають значення для правильного вирішення цієї справи.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

6.2. Позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідного бюджету податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у сумі 13641 (тринадцять тисяч шістсот сорок одна) грн 60 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов