Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №600/2695/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2695/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг на загальну суму 11400,35 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.05.2026 відкрито провадження у справі № 600/2695/26-а, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідачу роз`яснено право подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 11400,35 грн, з яких: 2406,25 грн – за платежем єдиний податок з фізичних осіб та 8994,10 грн – за платежем військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

2.2. У добровільному порядку відповідач податковий борг не погасив, що обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.3. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, доказів поважності причин його неподання суду не надав. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

III. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 18.06.2018 перебуває на обліку в контролюючих органах як фізична особа – підприємець, основний вид діяльності – роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами (код КВЕД 47.81).

3.2. Заявою про застосування спрощеної системи оподаткування № 1959/Ф від 18.06.2018 відповідач з 01.07.2018 обрав спрощену систему оподаткування, першу групу платників єдиного податку зі ставкою 10 відсотків до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Застосування зазначеної ставки та групи тривало з 01.07.2018 по 31.03.2026.

3.3. Внаслідок невиконання податкового обов`язку зі сплати єдиного податку узгоджена заборгованість відповідача за цим платежем станом на день розгляду справи становить 2406,25 грн.

3.4. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану" № 4015-IX від 10.10.2024 внесено зміни до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, згідно з якими платниками військового збору визначено, зокрема, фізичних осіб – підприємців – платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп.

3.5. Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області відповідачу нараховано авансові внески з військового збору у сумі 800,00 грн щомісячно у 2025 році та 864,70 грн щомісячно у 2026 році. Загальна сума авансових внесків, нарахована за період з травня 2025 року по березень 2026 року, становить 8994,10 грн. У встановлені законом строки зазначені суми відповідачем не сплачені.

3.6. Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано та надіслано відповідачу на його податкову адресу ( АДРЕСА_1 ) податкову вимогу форми "Ф" №0002944-1308-2413 від 17.07.2025, яка вручена відповідачу 29.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

3.7. Станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача не погашений та становить 11400,35 грн, з яких 2406,25 грн – за єдиним податком з фізичних осіб та 8994,10 грн – за військовим збором.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

4.4. Пунктом 36.1 статті 36 ПК України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

4.5. Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

4.6. Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.7. Відповідно до підпункту 1 пункту 293.2 статті 293 ПК України ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з розрахунку на календарний місяць – не більше 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму.

4.8. Пунктом 300.1 статті 300 ПК України визначено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

4.9. Судом встановлено, що відповідач, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування (перша група), допустив невиконання податкового обов`язку зі сплати єдиного податку, внаслідок чого узгоджена заборгованість за цим платежем становить 2406,25 грн, яка на час розгляду справи не погашена.

4.10. Згідно з підпунктом 2 пункту 1-1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України (у редакції Закону № 4015-IX від 10.10.2024) платниками військового збору є фізичні особи – підприємці – платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп. Об`єктом оподаткування збором для зазначеної категорії платників є щомісячна сума, що дорівнює розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, а ставка збору становить 10 відсотків розміру такої мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць.

4.11. Відповідно до підпункту 1.3-1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України фізичні особи – підприємці – платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп сплачують військовий збір шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця; нарахування таких авансових внесків здійснюється контролюючими органами.

4.12. Судом встановлено, що позивачем правомірно нараховано відповідачу авансові внески з військового збору за період з травня 2025 року по березень 2026 року на загальну суму 8994,10 грн, які відповідачем у встановлені строки не сплачені, а тому податкові зобов`язання за цим платежем набули статусу узгодженого грошового зобов`язання та є податковим боргом відповідача.

4.13. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.14. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

4.15. Судом встановлено, що позивачем сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №0002944-1308-2413 від 17.07.2025, яка вручена відповідачу 29.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тобто з дотриманням вимог статті 42 та пункту 59.1 статті 59 ПК України.

4.16. Відповідно до абзацу другого пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Зазначене узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, згідно з яким первісна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день погашення, незалежно від зміни її розміру після направлення такої вимоги.

4.17. Таким чином, оскільки на момент звернення позивача до суду сума податкового боргу відповідача збільшилася порівняно із сумою, зазначеною у податковій вимозі від 17.07.2025, додаткова податкова вимога позивачем правомірно не надсилалася, а раніше надіслана вимога поширюється на весь податковий борг відповідача.

4.18. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків – фізичної особи.

4.19. Згідно з пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Судом встановлено, що звернення позивача до суду з цим позовом здійснено з дотриманням зазначеного строку давності.

4.20. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу у сумі 11400,35 грн, дотримання позивачем процедури його стягнення та строку звернення до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача зазначену суму податкового боргу в судовому порядку.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 11400,35 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VI. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

6.2. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати позивача, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак суд не стягує їх з відповідача.

6.3. Судовий збір за подання позову позивачем не сплачувався, оскільки відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, та їх територіальні органи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справ у частині стягнення сум податкового боргу.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь відповідних бюджетів податковий борг на загальну суму 11400 (одинадцять тисяч чотириста) грн 35 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов