Рішення від 09 вересня 2026 р. у справі №600/2747/26-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2747/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг у сумі 11985,70 грн до відповідного бюджету.

1.2. Ухвалою суду від 01 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи склад учасників справи та характер спірних правовідносин, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг у сумі 11985,70 грн, який утворився за платежем «Орендна плата з фізичних осіб» та є узгодженим.

2.2. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

2.3. Відповідач наданим йому процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, доказів на спростування позовних вимог до суду не надав, хоча ухвала про відкриття провадження у справі була направлена йому на адресу, зазначену в матеріалах справи. У зв`язку з цим, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області як платник податків – фізична особа.

3.2. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за кодом платежу 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб, Чернівецька ТГ» за відповідачем станом на дату звернення позивача до суду рахується пеня у сумі 11985,70 грн; основний платіж та штрафні (фінансові) санкції за цим платежем відсутні (0,00 грн).

3.3. Відповідно до розрахунку пені, здійсненого згідно статті 129 Податкового кодексу України (далі - ПК України) з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), пеню нараховано частинами у сумах 10899,18 грн, 195,78 грн, 97,87 грн, 97,87 грн, 195,78 грн та 499,22 грн, що в загальному підсумку становить 11985,70 грн.

3.4. Судом також встановлено, що Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 1164-17 від 06 жовтня 2017 року, згідно з якою загальна сума податкового боргу відповідача станом на 05 жовтня 2017 року становила 13841,99 грн (копія корінця податкової вимоги наявна в матеріалах справи).

3.5. Зазначена податкова вимога надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв`язку у порядку, визначеному пунктом 42.2 статті 42 ПК України, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявною в матеріалах справи.

3.6. Станом на день розгляду справи у суді самостійно податковий борг відповідачем не погашено, податкова вимога не оскаржена та позивачем не відкликана.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Згідно з пунктом 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

4.4. Статтею 16 ПК України встановлено імперативний обов`язок платника податку сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом (підпункт 16.1.4).

4.5. Пунктом 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визначено обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України податок, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

4.6. Одним із місцевих податків є податок на майно (підпункт 10.1.1 статті 10 ПК України), до складу якого належить плата за землю, зокрема орендна плата (підпункт 265.1.3 статті 265, пункт 288.1 статті 288 ПК України).

4.7. Згідно з пунктом 288.7 статті 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовуються відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу. Відповідно до пункту 286.5 статті 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами, які надсилають платнику податку податкове повідомлення-рішення в порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

4.8. Згідно з підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня – це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки. Порядок нарахування пені визначено статтею 129 ПК України, а обов`язок щодо її самостійної сплати платником податків – пунктом 131.1 статті 131 ПК України.

4.9. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

4.10. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з абзацом 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

4.11. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків – фізичної особи. Згідно з пунктом 102.4 статті 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

4.12. Відповідно до пункту 41.1.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи, а органами стягнення відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу. Отже, позивач, будучи податковим органом, наділений компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, в тому числі щодо стягнення податкового боргу в судовому порядку.

4.13. Судом у цій справі встановлено, що за відповідачем обліковується непогашена пеня, нарахована за платежем «Орендна плата з фізичних осіб», у загальній сумі 11985,70 грн, яка є складовою частиною податкового боргу в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.

4.14. Позивачем дотримано процедуру, передбачену статтею 59 ПК України, а саме відповідачу надіслано податкову вимогу форми «Ф», яка на час розгляду справи не відкликана та не скасована в установленому законом порядку.

4.15. Відповідач наявність та розмір податкового боргу не спростував, доказів його сплати або відсутності підстав для стягнення суду не надав.

4.16. Враховуючи наявність у відповідача непогашеного податкового боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 11985,70 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 11985,70 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. На виконання вимог частини 8 статті 160 КАС України позивачем повідомлено суд про звільнення від сплати судового збору за подання даного позову на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» у редакції Закону України № 2719-IX від 03.11.2022, згідно з яким від сплати судового збору звільняються центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику, його територіальні органи – в частині стягнення сум податкового боргу.

6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь відповідного бюджету податковий борг у сумі 11985 (одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять) грн 70 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов